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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)煤炭工業(yè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于全國(guó)統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦向用戶(hù)增收維簡(jiǎn)費(fèi)問(wèn)題的報(bào)告的通告

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 1426人看過(guò)
  國(guó)務(wù)院同意煤炭部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于全國(guó)統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦向用戶(hù)增收維簡(jiǎn)費(fèi)問(wèn)題的報(bào)告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
  商業(yè)、物資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)用煤,因增收維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱(chēng)維簡(jiǎn)費(fèi))而相應(yīng)增加的定額補(bǔ)貼,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要具體落實(shí),不得用提高市場(chǎng)零售價(jià)格的辦法增加人民群眾的負(fù)擔(dān),也不得減少民用煤的供應(yīng)數(shù)量,而影響人民群眾的生活。用煤的企業(yè),因增收維簡(jiǎn)費(fèi)而增加的支出,應(yīng)通過(guò)增加生產(chǎn),除低消耗,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,降低成本的辦法解決,不準(zhǔn)用提高產(chǎn)品價(jià)格或變相提價(jià)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
  有關(guān)收取統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)的具體規(guī)定,由煤炭工業(yè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制訂下發(fā)。

              關(guān)于全國(guó)統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦
             向用戶(hù)增收維簡(jiǎn)費(fèi)問(wèn)題的報(bào)告

  為加速統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦老礦井的更新改造,解決資金不足問(wèn)題,經(jīng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委第十二次兩委聯(lián)合辦公會(huì)議決定,自一九八三年一月一日起全國(guó)統(tǒng)配和重點(diǎn)煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由每噸原煤四元,提高到六元,增加兩元,交煤炭工業(yè)部集中掌握,專(zhuān)項(xiàng)用于統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦的重點(diǎn)更新改造。
  對(duì)解決增加兩元維簡(jiǎn)費(fèi)的資金來(lái)源,我們研究了三個(gè)方案:
 一是全部由中央財(cái)政撥款。 這種方法牽動(dòng)面小, 也比較簡(jiǎn)單。按一九八三年原煤計(jì)劃產(chǎn)量計(jì)算需要增加支出七億五千萬(wàn)元。目前中央財(cái)政困難,一九八三年中央預(yù)備費(fèi)已全部安排完,確實(shí)拿不出這筆錢(qián)。如果一定要由中央財(cái)政解決,勢(shì)必增加中央財(cái)政赤字。
 二是從煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本中提取。鑒于這次新增提的維簡(jiǎn)費(fèi),全部要集中到煤炭部,用于重點(diǎn)更新改造,如由統(tǒng)配和重點(diǎn)煤礦負(fù)擔(dān),實(shí)際上是由產(chǎn)煤地區(qū)負(fù)擔(dān),外調(diào)煤越多,負(fù)擔(dān)越重,不盡合理。目前,除山西河北等少數(shù)幾個(gè)省的煤炭企業(yè)賺錢(qián)外,大部分是虧損的,再由原煤成本提取,企業(yè)也負(fù)擔(dān)不起。
 三是由用戶(hù)負(fù)擔(dān)。即在現(xiàn)行價(jià)格之外,另外加收維簡(jiǎn)費(fèi),誰(shuí)用煤,誰(shuí)負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格偏低的情況下,每噸原煤只加收兩元,對(duì)用戶(hù)的影響不大。用煤量較大的電力(年約七千萬(wàn)噸)、冶金(年約三千萬(wàn)噸)、鐵道(年約二千三百萬(wàn)噸)等行業(yè)有承擔(dān)能力。其它加工企業(yè)用煤量小,對(duì)成本影響甚微。市場(chǎng)用煤銷(xiāo)價(jià)不動(dòng)。由用煤?jiǎn)挝怀袚?dān)維簡(jiǎn)費(fèi)的方法是比較合理的,只要做好工作,不會(huì)影響市場(chǎng)物價(jià)。
  對(duì)于以上三個(gè)方案,國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委第二十次聯(lián)合辦公會(huì)議研究,權(quán)衡利弊,同意采取第三方案。
  現(xiàn)對(duì)增收維簡(jiǎn)費(fèi)的范圍和集中方法提出如下意見(jiàn):

 一、自一九八三年一月一日起,全國(guó)統(tǒng)配、重點(diǎn)煤礦和煤炭系統(tǒng)的洗煤廠對(duì)外銷(xiāo)售的煤炭(其中:包括市場(chǎng)用煤以及煤炭企業(yè)的自用煤,不包括煤炭系統(tǒng)內(nèi)的入洗原煤)一律在現(xiàn)行價(jià)格之外, 每噸原煤加收兩元, 洗精煤加收四元,經(jīng)過(guò)洗選的塊煤加收三元,其它洗、遷煤加收兩元。

 二、對(duì)價(jià)外加收的維簡(jiǎn)費(fèi),由煤炭企業(yè)在向用煤?jiǎn)挝皇杖∝浛顣r(shí),按銷(xiāo)售數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)代為收取,不列入企業(yè)的銷(xiāo)售收入,不繳納稅金。煤炭企業(yè)在其所在開(kāi)戶(hù)銀行設(shè)立“代收統(tǒng)配重點(diǎn)煤炭維簡(jiǎn)費(fèi)”專(zhuān)戶(hù),并將當(dāng)日收到的代收維簡(jiǎn)費(fèi)及時(shí)存入銀行專(zhuān)戶(hù),由開(kāi)戶(hù)行按時(shí)直接劃撥給煤炭工業(yè)部。

 三、用煤?jiǎn)挝灰蚣邮站S簡(jiǎn)費(fèi)而增加的支出,生產(chǎn)企業(yè)由企業(yè)成本列支。商業(yè)、物資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)用煤,因負(fù)擔(dān)加收維簡(jiǎn)費(fèi)而增加的虧損,按企業(yè)的隸屬關(guān)系,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)相應(yīng)增加定額補(bǔ)貼,市場(chǎng)用煤一律不得提高零售價(jià)格。
 所有用煤?jiǎn)挝灰蜇?fù)擔(dān)煤炭?jī)r(jià)外加收的維簡(jiǎn)費(fèi)而增加的開(kāi)支,應(yīng)通過(guò)增加生產(chǎn)、降低消耗和改善經(jīng)營(yíng)管理解決,不準(zhǔn)用提價(jià)或變相提價(jià)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。各省、市、自治區(qū)地方財(cái)政和國(guó)務(wù)院各部門(mén)由于煤炭加收維簡(jiǎn)費(fèi)對(duì)上繳利潤(rùn)影響較大的,可適當(dāng)調(diào)整一九八三年財(cái)政收入指標(biāo),并按現(xiàn)行財(cái)政體制,中央單位由財(cái)政負(fù)擔(dān),地方單位由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。希望各地本著顧全大局的精神,同中央財(cái)政共同分擔(dān)困難。

 四、為了確保老礦重點(diǎn)更新改造資金的來(lái)源,要求各地區(qū)、各部門(mén)、各單位積極支持這項(xiàng)工作。對(duì)價(jià)外加收的維簡(jiǎn)費(fèi)用,所有用煤?jiǎn)挝徊坏镁芨叮鞑块T(mén)、各單位不得截留挪用。當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)交機(jī)關(guān)要進(jìn)行督促檢查,保證按時(shí)、足額匯交煤炭工業(yè)部。
  非統(tǒng)配、非重點(diǎn)煤礦不實(shí)行本辦法。
  以上報(bào)告如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。


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