為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的宏觀管理，妥善處理國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，促進(jìn)煙葉供求總量平衡，穩(wěn)定卷煙銷(xiāo)售，國(guó)務(wù)院決定調(diào)整煙葉、卷煙的價(jià)格和稅收政策。現(xiàn)通知如下：

　　一、煙葉收購(gòu)繼續(xù)實(shí)行中央管理的政府定價(jià)政策。　國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)家煙草專賣(mài)局制定全國(guó)各地區(qū)煙葉中準(zhǔn)收購(gòu)價(jià)，國(guó)家煙草專賣(mài)局制定各等級(jí)、品種的具體收購(gòu)價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市必須嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家煙草專賣(mài)局確定的價(jià)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整價(jià)格。

　　二、取消各種形式的煙葉收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼，適當(dāng)提高煙葉收購(gòu)價(jià)格。　各級(jí)政府目前在煙葉收購(gòu)中規(guī)定的各種價(jià)外補(bǔ)貼一律取消，適當(dāng)提高煙葉收購(gòu)價(jià)格。從1999年起，煙葉全國(guó)平均收購(gòu)價(jià)格由現(xiàn)行每50公斤242元提高為350元。各地的具體收購(gòu)價(jià)格，由國(guó)家煙草專賣(mài)局按照適當(dāng)拉開(kāi)質(zhì)量差價(jià)的原則，另行制定下達(dá)。

　　三、降低煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。　在提高煙葉收購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，將煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由31%降為20%，并按調(diào)整后煙葉收購(gòu)價(jià)格計(jì)征。由于調(diào)低稅率而減少的地方財(cái)政收入，由中央財(cái)政根據(jù)1998年國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和1997年全國(guó)煙葉平均收購(gòu)價(jià)格對(duì)省級(jí)財(cái)政一次性給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由財(cái)政部另行制定。

　　四、調(diào)整卷煙消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)。　為促使卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，從1998年7月1日起，將卷煙消費(fèi)稅稅率由現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行的40%調(diào)整為：一類卷煙50%，二、三類卷煙40%，四、五類卷煙和雪茄煙25%.進(jìn)口卷煙的消費(fèi)稅稅率由40%調(diào)整為50%.五、加強(qiáng)對(duì)煙草生產(chǎn)和銷(xiāo)售的行業(yè)管理。　煙草屬國(guó)家專賣(mài)品，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專賣(mài)專營(yíng)。煙葉生產(chǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，不得超計(jì)劃種植和收購(gòu)。要在控制總量的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整卷煙生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少庫(kù)存積壓。國(guó)家煙草專賣(mài)局要在三年內(nèi)逐步把現(xiàn)有過(guò)多的煙葉庫(kù)存壓縮到正常水平。加強(qiáng)對(duì)卷煙產(chǎn)銷(xiāo)專賣(mài)管理，嚴(yán)禁超計(jì)劃生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制假走私，堅(jiān)決取締非法煙廠和各類非法交易市場(chǎng)，增加國(guó)產(chǎn)卷煙的銷(xiāo)售。煙草行業(yè)要依法按時(shí)納稅，逐步還清欠稅，及時(shí)歸還銀行貸款本息。