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國務院關于黑龍江省土地利用總體規劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-13 · 5918人看過

黑龍江省人民政府：

　　你省《關于1997－2010年黑龍江省土地利用總體規劃（草案）的請示》（黑政發〔1998〕27號）和《關于調整〈1997－2010年黑龍江省土地利用總體規劃〉部分用地指標的請示》（黑政發〔1999〕5號）收悉。現批復如下：

　　一、原則同意修訂后的《黑龍江省土地利用總體規劃（1997－2010年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、你省是國家重要的商品糧和林業基地，保護耕地和林業資源極為重要。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策，正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關系，堅持土地資源開發與節約并舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和優化配置；在保護和改善生態環境前提下，適度開發宜農后備土地資源，加強土地整理，實現省域耕地總量動態平衡，保障社會經濟可持續發展。

　　三、采取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到2010年，全省耕地減少量不得超過23.92萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過7.35萬公頃；土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少于30.98萬公頃；確保全省耕地保有量不低于1190.5萬公頃，比1996年凈增7.06萬公頃，其中基本農田保護面積達到1183.32萬公頃，占全省耕地面積的91％。

　　四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。松嫩平原地區，要切實加強耕地保護，充分挖掘存量建設用地潛力，嚴格控制城鄉建設用地規模；三江平原地區，要加強濕地保護和工礦廢棄地復墾，適度開墾宜農荒地；大興安嶺、小興安嶺等地區，要加強對林地和林業資源的保護，禁止毀林開墾。

　　五、在《規劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，并確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃的修編質量。在修編的土地利用總體規劃批準前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。

　　六、要切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項土地利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計劃，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。

　　你省人民政府要根據本批復精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。

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