最近，中央發出《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》（中發〔1999〕17號，簡稱《意見》）。《意見》科學總結了新時期思想政治工作的經驗，指出了加強和改進思想政治工作的方向，提出了具體的要求和措施，是做好新時期思想政治工作的綱領性文件，也是進一步做好新時期高等學校思想政治工作的綱領性文件。現就高等學校學習貫徹《意見》有關事項通知如下：

　　一、認真學習貫徹《意見》精神，充分認識加強和改進高等學校思想政治工作的重要性、緊迫性

　　高度重視高等學校思想政治工作是由我國教育的社會主義性質和根本任務決定的，是我們黨多年來堅持的優良傳統和政治優勢。黨的十三屆四中全會特別是黨的十四大以來，高等學校思想政治工作取得了明顯成績。

　　當前，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈，我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化戰略目標的關鍵時期。高等學校思想政治工作面臨新的形勢和重大課題。

　　世界多極化格局對師生的影響日益明顯。冷戰結束后，世界經濟全球化、政治多極化的發展日益明顯，各種思想文化潮流相互激蕩日益激烈，各種社會問題充滿矛盾和斗爭，西方敵對勢力利用人權、民主、宗教、民族、領地等問題，采取政治、經濟、文化等手段，竭力對我實施“西化”、“分化”戰略。國內政治思想領域的斗爭和一些社會矛盾往往帶有復雜的國際背景，大大增加了高等學校思想政治工作的難度。

　　現代科學技術的飛速發展和廣泛應用對師生的影響日益增大。隨著對外開放的擴大和人員交往、交流的日趨頻繁，尤其是國際互聯網、多媒體等現代傳媒的迅速發展，各種信息大量涌入，增加了引導高等學校師生正確鑒別是非和選擇行為上的復雜性。

　　我國正處在社會主義初級階段，封建主義的殘余勢力、資產階級思想和價值觀念等都還有較大的影響，特別在社會大變革時期，“法輪功”邪教組織等乘隙興起，不僅破壞社會穩定，又在理想、信念、人生觀、價值觀等方面腐蝕、毒害青年學生和教職工。

　　社會主義市場經濟體制建立過程中，對師生思想觀念的變化影響重大。當前，我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會情況較前發生了復雜而深刻的變化。經濟成份和經濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業崗位和就業形式多樣化日趨明顯。經濟、思想領域的矛盾不可避免地反映到師生思想上來。師生思想觀念和價值取向也呈出了多樣化的特點。

　　全面推進素質教育對高等學校思想政治工作提出了新的更高的要求。江澤民同志在第三次全國教育工作會議上的重要講話中，科學地分析了素質的內涵，強調指出思想政治素質是最重要的素質，不斷增強愛國主義、集體主義、社會主義思想是素質教育的靈魂；強調指出思想政治教育在各級各類學校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。加強思想政治素質教育，全面推進素質教育，是對我國教育事業提出的要求，更是對高等學校思想政治工作提出的新的更高的要求。

　　高等教育改革與發展對高校思想政治工作帶來新的問題。隨著科教興國戰略的不斷推進，高等教育改革逐步深化，辦學規模不斷擴大，辦學方式、后勤管理模式等方面的改變，都給高等學校思想政治工作帶來了很多新情況和新問題。

　　新的形勢既為加強和改進高等學校思想政治工作提供了難得的歷史機遇，也帶來嚴峻的挑戰。各地教育工作部門和各高等學校要結合實際，認真學習，深刻領會《意見》的精神實質，從實施科教興國戰略的高度，從全面提高學生的思想道德和科學文化素質，為社會主義事業培養德智體美全面發展的建設者和接班人的戰略高度，深刻認識加強和改進高等學校思想政治工作的重要性和緊迫性，認真研究，切實加強和改進高等學校思想政治工作。

　　二、學習貫徹《意見》精神，必須進一步明確新形勢下加強和改進高等學校思想政治工作的基本方針

　　新形勢下加強和改進高等學校思想政治工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，以理想信念教育為核心內容，教育引導廣大青年學生樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，為建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家而團結奮斗；必須堅持以培養人為中心，全面貫徹黨的教育方針，以全面推進素質教育為目標，圍繞培養社會主義事業的建設者和接班人的根本任務來進行，使受教育者堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一；必須把用鄧小平理論武裝大學生作為加強和改進高等學校思想政治工作的首要任務和根本措施，堅持不懈地做好鄧小平理論“三進”工作。

　　加強和改進高等學校思想政治工作，要從社會主義現代化建設對人才的要求出發，從社會主義初級階段的實際出發，從教師、學生的思想實際出發，用發展的、辯證的觀點，全面正確的評價當代大學生，把先進性和廣泛性要求結合起來，區分層次，有的放矢，注意實效；要堅持把思想政治工作貫通于學校教育、管理、服務工作的各個方面，貫通于高校教學、科研和學科建設的各個環節；要注重把教育同嚴格管理結合起來，要堅持解決思想問題和解決實際問題相結合，處理好青年學生政治方向、思想認識和心理品質等不同層面的問題，進一步加強思想政治教育制度建設。

　　要進一步加強高等學校黨建工作，加強馬克思主義理論隊伍和思想政治工作隊伍的建設，依靠全體教師做好思想政治工作。要切實加強教師隊伍的思想道德建設，重視師德培養，使他們更好地擔負起培養合格的社會主義事業建設者和接班人的重任；要充分發揮高等學校馬克思主義理論課和思想品德課對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地作用，高質量地全面實施“兩課”課程新方案；要進一步加強校園文化建設，為開展思想政治工作提供良好的育人環境；要充分調動和依靠社會力量來做好高等學校思想政治工作。

　　三、切實加強領導，制定措施，切實保證《意見》精神的貫徹落實

　　要認真組織學習。各地教育工作部門和各高等學校要深入全面了解《意見》的基本內容，掌握《意見》的精神實質。要把學習《意見》和貫徹落實第三次全國教育工作會議精神有機結合起來，統籌安排。

　　要加強領導，制定規劃，切實保證《意見》精神的落實。各地教育工作部門和各高等學校黨委要結合高等學校實際，提出貫徹落實《意見》的具體規劃和措施。要進一步研究和落實在黨委的統一領導下，以校長及行政系統為主實施的德育工作管理體制；要進一步研究和加強高等學校思想政治工作隊伍建設；要進一步研究和加強高等學校思想政治工作制度建設；要進一步研究和加強高等學校黨建工作，推進領導班子建設、思想政治工作隊伍和馬克思主義理論隊伍建設。

　　要加大對思想政治工作的投入，確保工作條件。要把思想政治工作經費投入科目，列入預算，切實保證，并隨著經濟的發展逐年增加。

　　要認真開展調查研究，積極探索新形勢下高等學校思想政治工作的特點和規律。在改革開放和建立社會主義市場經濟條件下，學校思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化，各地教育工作部門和各高等學校要制定規劃，組織好研究隊伍，解放思想，實事求是，大膽實踐，不斷創造新經驗，切實解決思想政治工作覆蓋到位、增強針對性等問題，不斷提高思想政治工作的實效。

　　有關學習貫徹落實《意見》情況請及時報我部辦公室。