各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

　　按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關于預防特大道路交通事故的工作部署，確保“五一”黃金周期間道路交通安全、暢通，努力實現(xiàn)不發(fā)生特大道路交通事故、不發(fā)生嚴重堵塞的工作目標。現(xiàn)就有關要求通知如下：

　　一、針對今年節(jié)日旅游交通特點，專門做出工作部署。據(jù)全國假日辦對今年“五一”黃金周旅游運行趨勢進行預測，“五一”是出游規(guī)模最大的黃金周，今年的出游規(guī)模可能再創(chuàng)歷史新高，旅游和外出探親訪友的客流、自駕車旅游將大幅度增加，將給道路交通帶來巨大壓力。最近國務院領導要求各地各部門要周密部署、采取得力措施，保障“五一”黃金周群眾出行安全。各交警總隊要針對本省（區(qū)、市）旅游景點分布、旅游路線道路特點和交通流量、天氣變化等情況，全面分析節(jié)日期間交通特點和可能出現(xiàn)的情況，科學研判交通安全形勢，對本省(區(qū)、市)節(jié)日期間的道路交通管理工作做出專門部署，組織對重點路線和景區(qū)道路的交通安全檢查，全力做好“五一”黃金周交通安全工作。

　　二、科學安排勤務，加強交通流組織。要針對旅游交通特點，監(jiān)測和分析交通流向、流量規(guī)律和變化情況，科學安排勤務，增加警力上路巡邏執(zhí)勤，特別要加強對旅游路線、景區(qū)道路、停車場的巡邏和交通疏導。對容易發(fā)生擁堵的高速公路，要與交通部門和經(jīng)營企業(yè)共同研究措施和制訂預案，防止因交通流量大幅增加、收費通道開啟不足、道路維修施工等原因?qū)е露氯ι絽^(qū)景點公路要制定交通疏導預案，必要時采取交通管制措施。對停車場地不足可能導致堵塞的路段，要根據(jù)地形實際設置臨時停車場或進行分流。對三級以下公路和傍水、臨崖、山區(qū)等旅游線路，應根據(jù)具體情況采取限制大型客車通行的措施，設置夜間客車禁行標志，指定專人檢查。

　　三、組織對旅游景區(qū)道路和公路交通安全隱患進行排查治理。要組織對旅游景區(qū)道路、主要公路的通行條件、停車場地等安全情況進行實地勘察，排查危險路段，提出書面整改意見，督促有關部門采取有效措施，在節(jié)前消除事故隱患。在節(jié)前無條件整改的，督促有關部門盡快設置警示、提示標志，同時，增派警力加強巡邏、疏導。

　　四、突出重點，加強對旅游客運車輛的管理。要以旅游客車、客運車輛及其駕駛?cè)藶橹攸c，會同交通、安全監(jiān)管部門，采取分片包干、責任到人的方法，對客運、旅游運輸企業(yè)開展一次登門檢查和教育。對“五一”期間從事客運的車況進行檢查，重點檢查車輛的制動、轉(zhuǎn)向和燈光信號系統(tǒng)性能是否良好，輪胎磨損情況、滅火器和客車安全門是否完好、安全通道是否暢通。凡是存在安全隱患的車輛，一律先停駛、再整改，對上述重點車輛的駕駛?cè)思羞M行一次安全教育，并對教育情況進行抽查。要及時掌握轄區(qū)臨時客運班線、旅游班線、旅游包車的營運線路情況，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。

　　五、加強對突出交通違法行為的查糾力度。要加大對節(jié)日期間突出交通違法行為的查糾力度，在高速公路、主要國、省道要啟動所有固定監(jiān)控測速設備、設置一定數(shù)量的流動測速點和執(zhí)勤服務點，在高速公路和干線公路，要重點查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕車等交通違法行為；在其他道路要重點查糾無證駕駛、低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、摩托車超員等交通違法行為。

　　六、體現(xiàn)“以人為本”管理理念，為群眾做好交通服務。要針對“五一”黃金周的交通特點，在管理工作中充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，改進管理方式，切實做到文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法，增強服務意識。針對自駕車旅游增多、線路分布廣、路況不熟悉、組織分散的特點，要及時發(fā)布旅游道路交通和路況信息，完善分流線路的交通標志、標線和指示牌，增設引導、指示標志。要通過巡邏喊話，進行路況提示和安全提醒，提醒駕駛?cè)藴p速慢行、保持車距、不疲勞駕駛，提醒行人通過路口、橫過道路要注意觀察避讓機動車。

　　七、加強節(jié)日期間交通安全宣傳工作。要認真貫徹中宣部、公安部等五部局聯(lián)合召開的實施“保護生命 平安出行”交通安全宣傳教育工程電視電話會議的精神，針對“五一”黃金周期間交通特點，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采取豐富多彩的形式，增強宣傳的針對性、廣泛性。要在旅游路線沿線、景區(qū)懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板，宣傳外出旅游注意事項和交通安全常識，邀請專家和專業(yè)人士就自駕車外出旅游的注意事項和交通安全常識制作專題節(jié)目，加強安全提示的力度，掀起宣傳高潮。

　　八、加強信息上報工作。4月30日至5月7日，全國假日辦指定的39個重點旅游城市（附表一）交警總隊（支隊）和29個重點旅游景區(qū)（附表二）所在城市交警支隊（大隊），要每天向我局上報《重點旅游區(qū)道路交通信息表》（附表三），我局匯總后將向社會發(fā)布。

　　附表一：全國假日辦指定的39個重點旅游城市

　　附表二：全國假日辦指定的29個重點旅游景區(qū)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月二十六日

　　附表一

　　全國假日辦指定的39個重點旅游城市

　　北京、上海、天津、重慶、承德、秦皇島、沈陽、大連、長春、吉林、哈爾濱、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波、黃山、廈門、南昌、瑞金、青島、洛陽、武漢、長沙、張家界、韶山、廣州、深圳、桂林、海口、三亞、成都、廣安、貴陽、遵義、昆明、西安、延安、銀川

　　附表二

　　全國假日辦指定的29個重點旅游景區(qū)

　　平遙古城、五臺山、千山、周莊、同里古鎮(zhèn)、花果山、普陀山、烏鎮(zhèn)、千島湖、九華山、武夷山、廬山、井岡山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、云臺山、武當山、三峽大壩、南岳衡山、峨眉山、九寨溝、黃龍、玉龍雪山、布達拉宮、華山、敦煌莫高窟、塔爾寺、天山天池