各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
1995年公安部發(fā)布實(shí)施《警車管理規(guī)定》(公安部第27號(hào)令)和《公安部關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》(公通字〔1995〕43號(hào))以來,各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及其他政法機(jī)關(guān)在警用車輛管理上做了大量工作,總體情況是好的,但也存在一些突出問題:一是一些地方對(duì)淘汰退役的警車不及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù),不拆除警燈、警報(bào)器,不清除警車標(biāo)志,甚至違反警車管理的有關(guān)規(guī)定,隨意私自將警車轉(zhuǎn)賣給其他單位和個(gè)人。二是一些地方擅自擴(kuò)大警車號(hào)牌、公安專段民用號(hào)牌的發(fā)放范圍。三是一些地方使用無牌無證車輛充當(dāng)警車,安裝警燈、警報(bào)器,噴涂警車標(biāo)志。四是一些政法人員在非執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí),違反交通法規(guī),濫用警燈、警報(bào)器。這些問題如不及時(shí)解決,將會(huì)嚴(yán)重影響警民關(guān)系,損害黨和政府以及公安政法部門的形象。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示并結(jié)合正在開展的道路交通安全秩序整治行動(dòng)的總體部署,公安部決定今年7月至9月,在全國(guó)集中開展清理整頓警用車輛專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)和范圍
通過開展清理整頓警用車輛專項(xiàng)行動(dòng),要達(dá)到的目標(biāo)是:警用車輛的使用和配備制度健全,管理職責(zé)明確;公安機(jī)關(guān)和其他政法機(jī)關(guān)的警用車輛的警車標(biāo)志、警燈警報(bào)器、號(hào)牌的安裝、核發(fā)以及車輛更新報(bào)廢等符合《警車管理規(guī)定》和《公安部關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》的規(guī)定;不再發(fā)生未辦理過戶手續(xù)將帶有警車標(biāo)志的退役車輛轉(zhuǎn)賣給不符合警車使用范圍的單位和個(gè)人的問題;民警駕駛警用車輛時(shí),能夠做到自覺遵守交通法規(guī),規(guī)范使用警燈、警報(bào)器。
清理整頓的范圍是各級(jí)公安、法院、檢察院、安全、司法等機(jī)關(guān)的警用車輛。重點(diǎn)查糾和取締以下幾種行為:
(一)民用號(hào)牌車輛噴涂警車標(biāo)志,安裝警燈、警報(bào)器的;
(二)無牌無證的車輛安裝警燈、警報(bào)器或噴涂警車標(biāo)志的;
?。ㄈ┩艘劬嚾匀粐娡烤嚇?biāo)志或安裝警燈、警報(bào)器的;
?。ㄋ模┎环暇囀褂梅秶膯挝缓蛡€(gè)人使用警車的;
?。ㄎ澹┥米詫в芯嚇?biāo)志的車輛轉(zhuǎn)賣給非政法機(jī)關(guān)和個(gè)人的;
?。E用警燈、警報(bào)器的;
?。ㄆ撸⒐矊6蚊裼锰?hào)牌核發(fā)給經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶的。
二、措施及方法
?。ㄒ唬┳圆樽约m。清理整頓期間,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和其他政法機(jī)關(guān)要對(duì)本部門、本單位的警車進(jìn)行一次摸底清查,并登記造冊(cè)。對(duì)懸掛民用號(hào)牌安裝警燈、警報(bào)器,噴涂警車標(biāo)志的車輛,要拆除警燈、警報(bào)器,清除警車標(biāo)志。對(duì)退役的警車,要清除警車標(biāo)志,拆除警燈、警報(bào)器,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決報(bào)廢。需要調(diào)撥本部門下級(jí)單位使用或者轉(zhuǎn)賣給社會(huì)其他單位、個(gè)人的,必須到公安交通管理部門辦理過戶手續(xù)。不得將帶有警車標(biāo)志的車輛轉(zhuǎn)賣給其他單位和個(gè)人,對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)賣的,要負(fù)責(zé)清除警車標(biāo)志。
(二)嚴(yán)格路檢路查。在清理整頓期間,各級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門和公安交通管理部門要聯(lián)合上路檢查。檢查的重點(diǎn)是:違反警車使用規(guī)定,濫用警燈、警報(bào)器,無牌無證車輛和民用號(hào)牌車輛帶有警車標(biāo)志或安裝警燈、警報(bào)器。發(fā)現(xiàn)上述問題,要立即糾正,并向所在單位通報(bào),由所在單位按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。對(duì)非公安政法部門工作人員駕駛警車的,要收回警車號(hào)牌,追究警車所屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)民用號(hào)牌車輛帶有警車標(biāo)志或者非警車安裝警燈、警報(bào)器的,要按照《警車管理規(guī)定》第十九條、二十條的規(guī)定處罰。
?。ㄈ┣謇砭密囕v號(hào)牌,加強(qiáng)警用車輛檢驗(yàn)工作。公安警務(wù)督察部門和交通管理部門要嚴(yán)格按照《警車管理規(guī)定》和《關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》的規(guī)定,對(duì)已核發(fā)的警用車輛號(hào)牌進(jìn)行一次清理。凡擴(kuò)大范圍發(fā)放的,要堅(jiān)決收回,并按照責(zé)任追究制度,追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)警用車輛的年檢制度,凡車輛年檢不合格的,不核發(fā)年檢合格證。對(duì)民用號(hào)牌車輛帶有警車標(biāo)志7或者安裝警燈、警報(bào)器的,要暫扣車輛號(hào)牌,強(qiáng)制拆除警燈、警報(bào)器,清除警車標(biāo)志。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以江澤民總書記“三個(gè)代表”的論述為指針,結(jié)合正在開展的“三項(xiàng)教育”活動(dòng),從講政治的高度,提高對(duì)清理整頓工作重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,聯(lián)合法院、檢察院和安全、司法等有關(guān)部門,認(rèn)真動(dòng)員部署,結(jié)合7月至8月開展的整治假牌假證的專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施方案,保證清理整頓有條不紊地開展。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持。要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員和紀(jì)檢、監(jiān)察以及新聞單位進(jìn)行監(jiān)督。
?。ǘ┟鞔_分工,落實(shí)部門責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要成立專門行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)警用車輛的清理整頓工作。各部門要各盡其責(zé),切實(shí)抓好對(duì)警車的日常管理工作,抓好警車管理規(guī)章、管理制度的建設(shè)和落實(shí);裝備財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格控制警車的配備,嚴(yán)格審批;督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)以及其他政法部門警用車輛使用的監(jiān)督工作,對(duì)于違反警車管理規(guī)定的單位和人員,應(yīng)嚴(yán)肅查處;公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)警車牌證的管理,并配合督察部門做好路檢路查工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)違反警車使用管理規(guī)定的行為,應(yīng)立即予以糾正和制止,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)收回警車牌證,并將車輛和有關(guān)人員交由督察部門處理。
?。ㄈ┩晟浦贫?,加強(qiáng)紀(jì)律教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不斷完善警用車輛派車登記制度,嚴(yán)禁非執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用警車,除辦案需要和緊急情況外,一般不得將警車派往外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。要嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于實(shí)施〈警車管理規(guī)定〉若干問題的通知》(公交管〔1995〕176號(hào))和《公安部關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》的規(guī)定審批警車號(hào)牌以及公安專段民用號(hào)牌,未經(jīng)批準(zhǔn)或者車輛不符合《警車管理規(guī)定》、《公安部關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》規(guī)定的,一律不得核發(fā)號(hào)牌。各單位要加強(qiáng)對(duì)警用車輛駕駛員的紀(jì)律教育和交通法規(guī)教育,在執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí),盡量不使用或少使用警報(bào)器,在執(zhí)行非緊急公務(wù)時(shí),嚴(yán)禁使用警燈、警報(bào)器。同時(shí)要注意警容風(fēng)紀(jì),杜絕特權(quán)思想,遵守交通法規(guī),服從交通民警指揮。
各地開展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況和遇到的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。清理整頓的書面總結(jié)請(qǐng)于10月25日前報(bào)公安部。
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