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寧波
公安部關于修改盜竊案件立案統計辦法的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
1991年12月30日最高人民法院、最高人民檢察院《關于修改盜竊犯罪數額標準的通知》（法（研）發［1991］47號文件）中規定：“個人盜竊公私財物‘數額較大’，一般可以300－500元為標準；少數經濟發展較快的地區，可以600元為標準。”“各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據本地區經濟發展狀況，并考慮社會治安狀況，會同公安廳（局）和有關部門，參照本《通知》的規定，確定本地區執行的數額標準。”并指出：“盜竊數額是構成盜竊罪的重要標準，但不是定罪量刑的唯一標準。”根據《刑事訴訟法》第六十一條規定精神和最高人民法院、最高人民檢察院的上述規定，公安部決定對公安機關現行盜竊案件的立案統計辦法進行相應修改。
一、今后各級公安機關在掌握和分析社會治安情況時，都要將刑事案件和治安案件兩部分數字聯系起來研究和使用，統稱為“公安機關發現和人民群眾報警的擾亂社會治安案件”，簡稱“報警案件”。在對“報警案件”的全面分析中，要列出刑事案件數、破獲刑事案件數和查獲作案成員數、經檢察院批準逮捕人數，以及治安案件數、查處數和治安處罰人數，送勞動教養人數。
二、今后公安機關凡接到報警的盜竊案件，不論盜竊財物數額多少，均應受理、登記并認真查處。其中達到當地規定的盜竊犯罪數額標準的，立為刑事案件；撬門破窗入室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財物數額多少，均立為刑事案件；明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達到規定的數額標準但情節或者后果比較嚴重的，也立為刑事案件；其余作為治安案件查處，經過工作發現構成刑事案件的，應及時立為刑事案件。
盜竊數額在2000元以上的，或雖不足2000元但情節或后果嚴重的，立為重大案件；盜竊數額在20000元以上的，或雖不足20000元但情節或者后果特別嚴重的，立為特大案件。
在確定是否立為刑事案件時，一定要充分注意案件的情節與后果，不能僅以數額多少作為是否立案偵查的依據。對情節、后果的衡量，除本通知規定者外，可按照最高人民法院、最高人民檢察院1984年11月《關于當前辦理盜竊案件中具體應用法律的若干問題的解答》（［84］法研字第14號文件）和1986年9月《關于當前辦理盜竊案件適用法律問題的補充通知》（法（研）發［1986］26號文件），以及其他有關規定中的解釋精神掌握。
三、根據《刑法》第一百五十一條的規定精神，個人詐騙和搶奪公私財物的案件，參照上述立案標準執行。
四、盜竊犯罪的數額標準修改后，要堅決避免因標準的變動而影響對盜竊案件的查破和對盜竊犯罪分子的打擊。不論是否立為刑事案件，都應認真查處。目前實際執行的行之有效的查辦案件辦法，不要輕易變動。對盜竊現場仍應認真勘查取證；盜竊案件的情報資料仍應按公安部的有關規定系統地積累研究。贓款贓物都應盡力追回，按規定發還原主。各地公安機關的領導應當根據以上原則，妥善安排各有關業務部門的工作；各有關業務部門都應以全心全意為人民服務為宗旨，加強全局觀念，搞好協同配合，從有利于查破案件、保護國家和人民利益出發，認真負責地做好工作。
五、現行的刑事案件、治安案件統計報表表式暫不改變。各省、自治區、直轄市公安廳、局的刑事案件、治安案件統計報表，統一報送公安部辦公廳（經文保部門的案件統計上報渠道不變）。各級公安機關的領導要充分重視案件統計工作，加強指導和監督。在統計工作中要繼續貫徹實事求是的原則，如實統計各項數字，不準弄虛作假。
以上辦法，自1992年4月1日起執行。執行中的問題請及時報告。公安部過去所發文件中的有關規定與本通知不一致的，即予廢止。
1992年3月17日
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