各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　為促進消防器材行業生產抓管理、上等級、全面提高企業素質，開展國家級企業升級工作，我部根據國務院《關于加強工業企業管理若干問題的決定》（國發［1986］71號）及有關規定，并征求了國務院有關部門和部分省市消防器材生產管理部門、企業的意見，制定了《消防器材生產行業國家級企業升級辦法》，現印發給你們，請認真執行。在執行中有何問題和建議，望及時向我部反映。消防器材生產行業開展國家級企業升級工作，是推動企業加強管理，全面提高企業素質，逐步把消防器材生產企業建設成現代化的社會主義企業的一項重要工作。各級消防企業主管部門和企業都要把升級活動作為加強企業管理的中心工作來抓。企業的各項管理工作，包括技術進步和管理現代化都要圍繞企業升級這一中心進行，以升級為目標作出安排部署，通過升級帶動各項工作，不斷提高產品質量，降低物質消耗，提高經濟效益，逐步向世界先進水平邁進。

消防器材生產行業國家級企業升級辦法

　　（一九八九年十二月公安部一九九○年三月八日公通字[1990]29號印發）根據國務院《關于加強工業企業管理若干問題的決定》及有關規定，為在消防器材生產行業中切實開展國家級企業升級工作，制訂本辦法。

　　一、國家級企業等級標準消防器材生產行業國家級企業根據國家統一規定，結合本行業當前的實際情況，暫不搞國家特級和國家一級企業，只晉升國家二級企業。國家二級企業的標準是：主要產品質量達到國內同類產品的先進水平，即達到部優水平，而且適銷對路。主要物質消耗和企業的經濟效益均達到國內同行業先進水平。

　　主要產品，系指能夠代表企業水平起主導作用的消防產品。企業的主要產品可以是一種或幾種，被考核的主要產品。其產值之和應達到本企業總產值的60％以上。多品種、小批量生產的企業應達到50％以上。主要物質消耗，系指生產產品的主要原材料和能源消耗，考核項目的價值量之和應達到全部物耗（基建、維修用除外）價值量的70％以上（原材料消耗按單耗考核的，考核項目的價值量之和應達到主要產品全部原材料消耗價值量的70％以上；按綜合消耗考核的，考核項目價值之和應達到全廠原材料消耗價值量的70％以上）。經濟效益指標主要考核本企業的資金利稅率、人均創利稅、凈產值全員勞動生產率。1．國家二級企業的物質消耗和經濟效益，其國內先進水平的確定辦法，按照原全國加強企業管理領導小組、國家經濟委員會《關于企業升級若干問題的說明（試行）》（全企管[1987]3號）中的有關規定進行。統計企業數時不考慮企業規模大小。消耗指標以產品的生產廠點計算，經濟效益指標以生產主導產品為主的企業計算。2．產品質量、物質消耗和經濟效益三項指標，是評定國家級企業的主要依據，具有否決權，必須全部達到，缺一不可。國家二級企業和產品的具體考核指標見附件一《消防器材生產行業國家級企業考核指標（試行）》。生產其他部門歸口的產品，執行歸口部門制定的國家級企業等級標準和產品考核指標。3．由引進生產線或引進主要設備生產的主要產品，其整機國產化程度必須達到70％以上（按產品價值量計算），質量和物質消耗水平必須達到或高于設計值后才能提出升級申請。生產條件達不到設計要求時，物質消耗水平可按合同保證值考核。4．消防器材生產行業國家級企業在管理工作上必須符合《消防器材生產行業國家級企業管理工作基本要求（試行）》（見附件二[略]）

　　二、企業升級的審定程序1．凡經自檢達到二級企業等級標準和企業管理工作基本要求的企業，可向企業主管部門提出申報，申報時必須填寫統一的《國家級企業申報表（試行）》（見附件四[略]），同時提供申報年度內由國家消防產品質量檢測機構認定的產品質量檢測報告、當地勞動部門職業安全衛生監察機構簽證意見和計算物質消耗的主要原始材料、財務年度決算報告及其他有關資料。2．企業主管部門對企業申請的產品質量、物質消耗、經濟效益三方面的指標數據、考核證明材料和企業管理工作自查情況的可靠性、準確性進行初審，并對申報企業提出管理工作綜合評價意見。地方企業報省（自治區、直轄市）消防器材行業主管部門，由省（自治區、直轄市）行業主管部門對申報的企業進行審查，并提出推薦意見，經省（自治區、直轄市）勞動部門職業安全衛生監察機構和加強企業管理領導小組或經委（計經委）同意后，于每年三月三十一日前報公安部；部屬企業由公安部消防器材生產管理辦公室組織進行審查并提出推薦意見，征求企業所在省（自治區、直轄市）加強企業管理領導小組辦公室意見后報公安部。3．根據各省（自治區、直轄市）和部消防器材生產管理辦公室的推薦，公安部進行綜合審查（必要時組織或者委托有關方面力量對申報企業進行現場抽查），提出審批意見。國家二級企業由公安部審批，報國務院企業管理指導委員會備案。4．消防器材生產業國家級企業審定工作每年進行一次，每年上半年審定上年度的國家級企業。5．公司、總廠等聯合企業的升級工作，原則上以獨立核算的二級分廠為單位進行。計劃單列市的消防企業由所在省統一歸口辦理審批手續。6．進入國家級的企業，各省行業主管部門應每年組織復查一次，公安部也可組織抽查。復查不合格者限期整頓，連續二年達不到標準和安全生產指標者，撤消稱號，收回證書。

　　三、企業升級的鼓勵政策經批準升為國家級的企業，享受國家和地方規定的有關優惠政策。

　　四、本辦法自下達之日起執行，適用于消防器材生產全行業，由公安部負責解釋。附件：1．消防器材生產行業國家級企業考核指標（試行）2．消防器材生產行業國家級企業管理工作基本要求（試行）3．全國加強企業管理領導小組、國家經委《企業升級考核審定紀律（試行）》4．國家級企業申報表（試行）

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