各省、自治區、直轄市公安廳、局:
1994年人口統計年報和暫住人口管理統計工作經過各地公安機關的共同努力,已順利完成。現就做好1995年這兩項統計工作通知如下:
一、各級公安機關要高度重視,認真部署。人口數據及暫住人口數據是各級政府管理常住人口和暫住人員,制定有關方針、政策的重要依據。尤其是近年來,隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,暫住人口大量增加,流動頻繁,居住分散,給統計工作帶來了很大困難。因此各地公安機關要高度重視統計工作,采取有力措施抓緊抓好。各級主管領導要親自掛帥,加強督促、指導。要結合本地實際,制訂切實可行的工作方案,認真部署1995年統計工作。要積極向當地政府匯報、宣傳統計工作的重要性、必要性和艱巨性,爭取人力、物力、財力等方面的支持,保證工作的順利進行。
二、加強培訓,提高統計人員的業務、技術水平。今年常住人口和暫住人口的統計表式與往年相同。由于暫住人口統計報表項目較多、邏輯關系復雜,統計匯總將使用新的軟件。各地要采取適當形式培訓統計人員,特別是基層統計人員,使他們明確各項統計指標的涵義,項目之間的邏輯關系,了解統計方法,熟悉、掌握計算機的基礎知識和基本操作,提高統計人員的業務、技術素質。
三、認真核對戶口和核查暫住人員。各地公安機關在統計工作開始前,要組織足夠力量,認真做好戶口核對和暫住人員核查工作。做到底數清、情況明,為統計工作奠定良好的基礎。戶口核對要以農村地區為重點,對出生、死亡、遷入、遷出等變動情況逐戶、逐人、逐項認真核對清楚。堅決糾正出生不報、死亡不銷等現象,對常住戶口待定人員要登記造冊。同時,要進一步加強常住戶口和暫住戶口登記工作。
四、認真做好數據匯審,保證統計質量。各級公安機關要認真進行數據匯審工作,層層把好質量關。有條件的地方還應進行統計質量的抽查和互查,對數據邏輯關系有誤及上報的數據與實際情況嚴重不符的,要堅決返工,力爭將問題解決在基層,確保統計質量。
五、按時上報統計數據及報表材料。全國暫住人口統計的時點是11月30日,人口統計年報的時點是12月31日。各地戶政(治安)部門匯總工作完成之后,要在通訊部門的協助下,積極做好數據傳輸工作,并及時報送各種報表及有關材料。若計算機傳送數據有困難,要及時改用郵政快遞報送數據軟盤。具體要求如下:
(一)1995年12月31日前將1995年暫住人口統計數據通過計算機網傳送到公安部十一局計算中心,傳輸帳號GA0001 RKTJ(用戶名和用戶口令均為RKTJ)。傳輸的數據包括:1、各省級單位和地級單位匯總的暫住人口總數、市總數、縣總數;2、各縣級單位統計的暫住人口總數;3、行政區劃代碼。同時,省級單位還要將1995年暫住人口總數、市總數、縣總數三張匯總表、1995年暫住人口統計工作總結、數據和質量分析報告一并報部戶政局。
(二)1996年1月31日前將《人口及其變動情況統計表》(1995年度)的1至18欄省級匯總數和行政區劃個數,電告部戶政局。
(三)1996年2月10日前將1995年人口統計年報數據通過計算機網傳送到公安部十一局計算中心,傳輸帳號GA0001 RKTJ(用戶名和用戶口令均為RKTJ)。傳輸的數據有A11995.DBF、A21995.DBF、A31995.DBF、F11995.DBF、H11995.DBF五個數據庫。1996年2月底前,將人口統計年報工作總結、質量分析、數據分析報告和各種報表報部戶政局。
六、表彰先進,促進工作。數據匯總工作完成后,各地要結合本地情況進行認真考評。對統計工作質量、數據質量、報表質量等方面做得好的、有突出成績的單位和個人,要給予表彰、獎勵;對工作差的,要提出批評,以調動統計人員的積極性,促進統計工作的發展。
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