為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解掌握各地社會(huì)治安和公安工作情況，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)治安和公安工作進(jìn)行研究、決策和指導(dǎo)，確保政令、警令暢通，按照精簡(jiǎn)文件、提高工作效率的原則，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局向公安部報(bào)告的制度作如下規(guī)定：

　　一、以下情況要立即向公安部報(bào)告：

　　（一）危害國(guó)家安全和影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各類(lèi)重要敵情、案件、事件。

　　（二）規(guī)模較大的集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒓瘯?huì)、游行、罷工、罷課、罷教、罷市、罷駛、抗糧、抗稅、堵塞鐵路公路街道交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)要害部位、打砸搶燒、械斗等群體性事件。

　　（三）影響惡劣的爆炸、殺人、縱火、搶劫、綁架人質(zhì)、劫持飛機(jī)及其他交通工具、槍擊、越獄、暴獄、騷亂、暴亂等重大突發(fā)性暴力犯罪案件。

　　（四）強(qiáng)行阻礙或以暴力手段阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)事（案）件，暴力襲擊民警、搶奪槍支或民警在同犯罪分子斗爭(zhēng)中犧牲、受傷的事（案）件。

　　（五）飛機(jī)失事，列車(chē)相撞、顛覆、脫軌，以及其他造成人員重大傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的水陸交通事故，造成人員重大傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)、治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)責(zé)任事故，重大自然災(zāi)害和疫情等。

　　（六）涉及民警刑訊逼供、濫用槍支致死人命等嚴(yán)重違法違紀(jì)事（案）件。

　　（七）其他一些重大緊急事件和帶有苗頭性、傾向性影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安動(dòng)態(tài)。

　　上述重大突發(fā)性事件和嚴(yán)重暴力犯罪案件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情疫情以及其他重要緊急情況，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局指揮中心要立即向公安部指揮中心報(bào)告，其中重大突發(fā)性事件和嚴(yán)重暴力犯罪案件，最遲不得晚于事件、案件發(fā)生后6小時(shí)，對(duì)事態(tài)進(jìn)展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓(xùn)、開(kāi)展工作的情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。對(duì)上述案件、事件和情況，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的業(yè)務(wù)部門(mén)也要立即向公安部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告。

　　二、以下情況要定期或不定期地向公安部報(bào)告：

　　（一）工作報(bào)告

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局每年作一次對(duì)全省（自治區(qū)、直轄市）公安工作情況的綜合報(bào)告，于次年1月20日前報(bào)送。對(duì)公安機(jī)關(guān)的中心工作，要作階段情況報(bào)告（公安部對(duì)某項(xiàng)工作專(zhuān)有報(bào)告時(shí)間要求的要按要求的時(shí)間報(bào)告）。對(duì)在工作中遇到和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)作專(zhuān)題報(bào)告（包括調(diào)查報(bào)告）。各省、自治區(qū)、直轄市公安處局長(zhǎng)會(huì)議和專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件，各地對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究報(bào)告以及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

　　（二）隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局每年作一次對(duì)全省（自治區(qū)、直轄市）公安隊(duì)伍建設(shè)情況的綜合報(bào)告，于次年1月底前報(bào)送。對(duì)民警違法違紀(jì)情況，每半年綜合報(bào)告一次，分別于每年7月20日和次年1月20日前報(bào)送。

　　（三）社會(huì)治安情況

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局每季度作一次對(duì)全省（自治區(qū)、直轄市）敵社情和社會(huì)治安情況的綜合報(bào)告，于下季度第一個(gè)月15日前報(bào)送。各地發(fā)生的影響穩(wěn)定的不安定因素，帶苗頭性、傾向性的社會(huì)治安問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)重要政治活動(dòng)、國(guó)家重大方針政策和重大改革措施出臺(tái)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外其他重大事件的反映等，要及時(shí)上報(bào)。

　　（四）其他

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志到各地對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的重要講話、指示和題詞以及各地貫徹情況，各省、自治區(qū)、直轄市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的講話、指示等，要及時(shí)上報(bào)。

　　下發(fā)的有關(guān)公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件（包括與檢察、法院、司法等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的規(guī)范性文件），以及重要的工作通知、通報(bào)等，要及時(shí)抄送公安部。其他應(yīng)報(bào)送公安部的公文材料，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

　　有關(guān)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件、業(yè)務(wù)部門(mén)的簡(jiǎn)報(bào)等報(bào)送公安部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

　　三、中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和公安部領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項(xiàng)，各地要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，抓緊辦理，并及時(shí)上報(bào)書(shū)面報(bào)告。對(duì)有時(shí)限要求的查辦件，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。對(duì)特急件，要在一周內(nèi)辦結(jié)；急件要在兩周內(nèi)辦結(jié)；一般件要在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。因特殊原因一時(shí)不能辦結(jié)的，要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展情況，不得拖延。原則上，屬于公安部哪個(gè)部門(mén)督辦的，要向哪個(gè)部門(mén)報(bào)告。

　　四、附　則

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局報(bào)送的各種行政公文其行文規(guī)則和辦理程序等，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）報(bào)告信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。要實(shí)事求是，既報(bào)喜，也報(bào)憂。對(duì)重大案件、事件，要將時(shí)間、地點(diǎn)、人物、主要情節(jié)、原因、后果及主要處置措施等必備要素交代清楚，并注意續(xù)報(bào)。發(fā)現(xiàn)原報(bào)內(nèi)容有出入的，要及時(shí)糾正。遇有特別緊急重大的事件，公安部信息直報(bào)點(diǎn)要迅速向公安部報(bào)告，基層公安機(jī)關(guān)也可以越級(jí)向公安部報(bào)告。

　　（三）已經(jīng)用電報(bào)、傳真向公安部報(bào)告的公文和信息材料，原則上不再重復(fù)報(bào)送相同的文件；

　　個(gè)別急件如有必要，可先傳真后再報(bào)送正式印件，并在傳真件上注明。

　　（四）報(bào)送公安部的各種文件、刊物的份數(shù)，按照本規(guī)定附件執(zhí)行。

　　（五）對(duì)違反本規(guī)定，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息以及不按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限報(bào)告的，公安部將給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果和影響的，按有關(guān)規(guī)定和程序追究直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（六）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本省（自治區(qū)、直轄市）公安機(jī)關(guān)報(bào)告制度和具體規(guī)定。

　　（七）本規(guī)定自1999年4月起執(zhí)行。過(guò)去公安部報(bào)送文件、信息材料的通知與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件：

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局文件、刊物報(bào)送公安部份數(shù)

　　一、以下文件、刊物寄送公安部辦公廳：

　　（一）工作、敵社情綜合報(bào)告、綜合性簡(jiǎn)報(bào)（包括情況反映、工作簡(jiǎn)報(bào)等）和內(nèi)部刊物，均20份。其中緊急的，可以先電傳后送正式印件，并注明“已于×月×日電傳”。

　　（二）有關(guān)中心工作的專(zhuān)題報(bào)告，各種調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，均5份。

　　（三）公安工作會(huì)議和公安處局長(zhǎng)會(huì)議文件，有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，均5份。

　　（四）請(qǐng)示，2份。

　　（五）下發(fā)的有關(guān)公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，10份；其他文件，酌送1至5份。

　　（六）翻印下發(fā)的公安部文件、簡(jiǎn)報(bào)，1份。

　　二、信息類(lèi)刊物通過(guò)傳真報(bào)送公安部指揮中心。

　　三、有關(guān)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件、業(yè)務(wù)部門(mén)的簡(jiǎn)報(bào)等，酌送公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局1至5份。

　　四、對(duì)公安部交辦、核查事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告，根據(jù)內(nèi)容直接送交辦部門(mén)2份。

　　五、公開(kāi)發(fā)行的公安報(bào)刊，寄送公安部辦公廳、宣傳局各1份。其他部屬單位是否寄送，由各報(bào)刊編輯部自定。