公安檔案館是公安基礎業務部門,是永久保管公安檔案的基地,是研究公安檔案理論、為公安業務工作服務的信息資源中心。從20世紀60年代起,公安部即建有單獨的檔案館。1983年,國家檔案局、公安部明確提出地級以上公安機關要建立公安專業檔案館。2000年11月,公安部、國家檔案局又共同制定《公安檔案管理規定》,再次明確公安機關建立公安檔案館的要求。根據國家檔案局《全國檔案館設置原則和布局方案》、《檔案館內各類用房面積規定》、《檔案館建筑設計規范》等規定,結合全國公安檔案實際藏量、分布區域、接收規模及發展趨勢,本著量力而行、逐步發展的原則,特制定全國公安檔案館設置方案:
一、省、自治區公安檔案館
省、自治區公安廳建立公安檔案館,主要負責接收、保管本機關和直屬單位形成的檔案,并負責指定轄區內未建館(室)的地、市、縣公安檔案的接收單位。根據接收年限和計劃接收檔案總量,建筑規模按照地方省、自治區甲級檔案館建設,檔案藏量一般控制在30萬至100萬卷。
二、直轄市公安檔案館
直轄市公安局建立公安檔案館,主要負責接收、保管本機關和直屬單位形成的檔案及直接進行監督指導形成的各分、縣局的檔案。根據檔案藏量和計劃接收總量及實際需要,建筑規模參照省級甲級檔案館高限標準,檔案藏量一般控制在100萬卷以上。
副省級市、計劃單列市、省會市公安檔案館建筑規模參照直轄市公安檔案館設計建造,負責接收、保管本機關和直屬單位形成的檔案,受上級公安檔案工作機構指派可以接收下級或有關公安機關移交的檔案。
三、地、設區的市公安檔案館
地、設區的市公安局建立公安檔案館,負責保管本機關形成的檔案,受上級公安檔案工作機構指派可以接收下級和派出公安機關移交的檔案。建筑規模參照地(市)級檔案館高限標準,檔案藏量一般在30萬卷左右。
四、公安檔案室
不設區的市、縣級公安局建立的與省、地(市)級公安檔案館網配套的綜合檔案室,負責保管本局形成的檔案和派出機構移交的檔案。建筑規模參照縣級檔案館標準,檔案藏量一般控制在5萬卷以下。
未建立公安檔案館的地、設區的市公安局應當建立綜合檔案室,建筑規模參照不設區的市、縣級公安局的公安檔案室標準。并按照規定向上級公安檔案館移交檔案。
五、檔案館(室)編制標準各級公安檔案館(室)可以與公安檔案工作機構合署辦公,根據館藏檔案數量,參照國家規定的地方各級檔案館人員編制標準配備公安檔案館人員。
六、建立公安檔案館(室)審批程序
建立公安檔案館,由本級公安機關提出申請,經同級檔案行政管理部門審核,報同級人民政府批準,并向上級公安機關和檔案行政管理部門備案。
建立公安檔案室,由本級公安機關批準,報上級公安機關備案。
七、公安檔案館(室)主要職責
(一)接收和征集公安機關應當長期和永久保存的公安檔案;
(二)保護和管理公安機關移交進館的公安檔案,根據需要兼管有關資料;
(三)開發館藏檔案,編輯出版公安史料,開展檔案利用工作。
八、鐵道、交通、民航、森林公安機關和海關偵查走私犯罪公安機構等公安檔案館(室)設置鐵道、交通、民航、森林公安機關和海關偵查走私犯罪公安機構應建立符合檔案保管條件的公安檔案室,到期后的公安檔案向上級公安機關檔案館移交;也可以結合本系統工作特點,參照本方案,擬定建立公安檔案館具體方案,報公安部審批。
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