隨著我國改革、開放的不斷深入發(fā)展，國際交往的日益擴(kuò)大，外國人（包括外籍華人，下同）和華僑、港澳臺胞的來信來訪隨之增多。認(rèn)真及時地處理這些來信來訪，對于我們獲取各方信息，了解監(jiān)察對象在對外活動中的情況，發(fā)現(xiàn)案情和受理案件，以及樹立我國政府機(jī)關(guān)的良好形象，提高國際信譽(yù)，都具有積極的作用。為了做好這項工作，處理好外國人和華僑、港澳臺胞的來信來訪，按照《監(jiān)察部信訪工作暫行辦法》的原則規(guī)定，特制定以下具體辦法：

　　一、凡屬外國人和華僑、港澳臺胞給監(jiān)察部來信或到監(jiān)察部來訪，除我部有關(guān)監(jiān)察局已經(jīng)受理或正在辦理的案件外，均先由信訪局閱辦、接待，然后依據(jù)具體情況分別處理。

　　二、對外國人和華僑、港澳臺胞的來信，要指定專人負(fù)責(zé)處理，單獨立卷，做到件件有著落。

　　三、對外國人和華僑、港澳臺胞的來訪，要及時熱情接待，并注意以下問題：

　　1.接待時，要有兩名工作人員參加，其中要有一名處級工作人員。對于身份較高的來訪人，可由局級領(lǐng)導(dǎo)出面接待，必要時，還可以由部領(lǐng)導(dǎo)接見。

　　2.接待的場所，條件可以好一些。有的可以安排在部的外賓接待室接談。

　　3.接待時，要嚴(yán)格按照接待來訪工作細(xì)則所規(guī)定的程序辦事，并注意工作方法。

　　4.接談中，要文明禮貌，熱情友好；仔細(xì)聽取來訪人反映情況，做好接談記錄，盡量請來訪人留下書面材料。對來訪人提出的問題，答復(fù)時應(yīng)持慎重態(tài)度，答復(fù)的內(nèi)容要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定。如對方提出要錄音、錄像時，應(yīng)婉言拒絕，并做好解釋工作。

　　四、對外國人和華僑、港澳臺胞來信來訪反映的問題，要按業(yè)務(wù)分工，分別處理。凡屬于我部業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)寫出書面報告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后處理。凡不屬我部業(yè)務(wù)范圍的，要做好解釋工作，并按照歸口辦理原則，主動與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，落實受理單位后再轉(zhuǎn)辦。

　　五、對外國人和華僑、港澳臺胞來信來訪揭發(fā)控告的每一個案件，都要認(rèn)真處理。并按照分級負(fù)責(zé)的要求，抓緊查處或督辦。影響較大、情節(jié)嚴(yán)重的案件，在經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批示后，由部里立案查處；對轉(zhuǎn)請有關(guān)省、市監(jiān)察廳（局）查處的案件，要定期（一般兩個月左右）進(jìn)行督辦。

　　六、對涉外信訪案件的調(diào)查，可區(qū)別不同情況，采取以下幾種做法：

　　1.由案件涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門或單位出面，同當(dāng)事人接觸。

　　2.由我部或我部的駐外機(jī)構(gòu)通過信函或其他適當(dāng)?shù)姆绞剑苯油夥铰?lián)系。

　　3.委托我國駐外使領(lǐng)館，或其他駐外機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查。

　　4.涉及國家機(jī)密或涉外活動的案件，與國家安全部或外交部聯(lián)系，取得他們的協(xié)助。

　　七、對外國人和華僑、港澳臺胞的來信，除匿名信、精神病人的來信和來信地址不詳?shù)囊酝猓瓌t上都要給來信人復(fù)信。復(fù)信時要注意內(nèi)外有別，保守國家機(jī)密，語氣友好，詞句嚴(yán)謹(jǐn)。重要的復(fù)信，復(fù)信稿要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。針對當(dāng)前的情況，復(fù)信時可以分別采取以下幾種不同形式：

　　1.對監(jiān)察部或其他各級行政機(jī)關(guān)的批評、建議信，只要沒有惡意，一般可以表示歡迎或感謝。

　　2.對揭發(fā)控告信，除無實質(zhì)內(nèi)容的以外，一般可以復(fù)信告知來信已經(jīng)收到，對其反映的問題將認(rèn)真研究，并歡迎他們繼續(xù)提供新的線索等。

　　3.對申訴信件（包括為親友申訴的信），可以告訴他們受理的情況，請其聽從有關(guān)部門處理。

　　4.對于不屬我部業(yè)務(wù)范圍的來信，應(yīng)簡要說明不受理的依據(jù)，并告知該信轉(zhuǎn)辦去向，請其直接同有關(guān)單位聯(lián)系。

　　5.對來信反映的情況已調(diào)查清楚，并已處理完畢的問題，或能作肯定性答復(fù)的咨詢性來信，可以通過直接或間接（請某單位或個人代轉(zhuǎn)）的方式，給予答復(fù)。

　　6.為防止因監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)信可能導(dǎo)致來信人處于不利情況或產(chǎn)生其他不良后果，給檢舉控告人復(fù)信時，可用特定的信封（只印地址門牌號，不印監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱）發(fā)出。

　　7.對反映重要案件的來信的復(fù)信或給知名度較高的人士的復(fù)信，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審閱后發(fā)出。一般復(fù)信均由經(jīng)辦局的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。復(fù)信由信訪局統(tǒng)一蓋“信訪專用章”后發(fā)出復(fù)印件。

　　八、做好對外國人和華僑、港澳臺胞來信來訪情況的綜合反映工作。每季度要對處理這類來信來訪的情況綜合向部領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　九、對于常駐中國的外國人來信來訪或有關(guān)部門轉(zhuǎn)來外國人給黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的來信、來電及寄贈的資料、禮品的處理，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外交部關(guān)于外國人給我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的信件處理問題的請示》〔國辦發(fā)（1980）5號〕、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真及時處理國外來函來電問題的通知》〔國辦發(fā)（1983）72號〕和中辦廳字（1986）119號文件的精神辦理。

　　十、關(guān)于外文信的翻譯問題。屬于英、日、俄三種外文信（函）件，由辦公廳組織本部力量自行翻譯。利用業(yè)余時間翻譯的，參考有關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)付給本人一定的勞務(wù)報酬；占用工作時間翻譯的，給適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。其他文種，本部無力翻譯的，在保密的前提下，可請外單位幫助翻譯，并按有關(guān)規(guī)定付費。此項費用從信訪專用款中開支。