各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

　　一九九○年十一月，我部人事教育司在南寧召開了全國民政系統干部培訓工作經驗交流會。現將會議紀要印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。

　　民政干部的培訓工作，是發展民政事業的一項有戰略意義的工作。各級民政部門要加強領導，有計劃、有步驟地抓好干部培訓工作；要認真解決工學矛盾，積極為民政干部提供學習業務和更新知識的機會；要充分利用現有教學基地，積極依靠社會力量，多渠道、多形式地開展干部培訓；要按照國家有關規定，在有關預算支出科目中解決干部培訓經費，切實在人、財、物方面為干部培訓工作創造條件。

　　附：全國民政系統干部培訓工作經驗交流會議紀要

　　一九九○年十一月十七日至二十一日，民政部在南寧召開了全國民政系統干部培訓工作經驗交流會。參加會議的有：各省、自治區、直轄市民政廳（局）、部分計劃單列市民政局、部屬及部分省屬民政院校主管教育和干部培訓工作的負責同志。這次會議是民政系統干部教育培訓工作一次重要的會議，會議回顧了全國民政系統干部培訓工作的情況，總結交流了經驗，分析了形勢，提出了今后的任務。

　　一

　　會議認為，黨的十一屆三中全會和第八次全國民政會議以來，隨著我國政治經濟體制改革的不斷深入和民政事業的發展，民政干部隊伍不斷壯大，干部培訓的內容和形式也隨之豐富和發展，并取得了可喜成績。目前全系統的民政院校和培訓中心已發展到31所。幾年來，為民政系統輸送具有大中專學歷的各類人才4千多人。同時，各級民政部門通過各種渠道舉辦各類培訓班，培訓干部達1萬8千多人。他們已成為各級民政部門的業務骨干，有的已走上了地縣民政部門的領導崗位。

　　各地培訓工作的主要做法是：

　　（一）結合實際，制定了切實可行的培訓規則，使干部培訓工作的目標、任務和措施明確，有章可循。

　　（二）因地制宜，采取短期培訓、巡回辦班等形式，有的還依靠社會力量委托代培、進修，鼓勵參加“五大”（即電大、函大、夜大、刊大、自學考試）學習，這些形式是切實可行的，不僅保證了培訓規劃的落實，而且緩解了工學矛盾，節省了培訓經費，減輕了各方面的負擔和困難，方便了基層，加強了教學與民政工作實際的結合，取得了良好效果。

　　（三）結合民政干部的實際，開展成人學歷教育與《專業證書》教育，使許多干部提高了科學文化和業務水平。

　　（四）加強管理，保證了培訓質量。許多地區采取建立審批、考試、考核、獎懲等制度，開展檢查等活動，制定簽訂承包合同等措施，提高了培訓效果。

　　在總結各地培訓工作經驗時，與會代表認為：（1）各級領導的重視與大力支持， 是搞好干部培訓的關鍵。（2）積極籌集資金，保證培訓經費， 是搞好干部培訓工作的重要前提。（3）設立專門的教育、培訓機構和配備管理人員， 是搞好干部培訓的基礎。（4）抓好培訓基地、師資隊伍和教材建設，是搞好干部培訓的基本保證。（5）從實際出發，制定可行規劃，確定適當的形式，采取有效措施，是提高培訓質量和效益的有效途徑。這些基本經驗對今后的干部培訓工作有著重要的指導意義。

　　二

　　會議認為：各級民政干部是民政事業的組織者和開拓者，他們在各自的崗位上，擔負著不同的工作任務。他們的素質高低，關系著工作效率的高低，關系著民政事業發展的快慢與興衰。因此，有計劃地培訓民政干部，提高民政干部隊伍素質，造就大批合格的人才，是現代化建設的需要，是民政事業繼往開來、興旺發達的需要，是整個民政系統面臨的一項刻不容緩的戰略任務。同時，接受教育和培訓，也是每個民政工作者的權利與義務。

　　民政系統的干部隊伍，總的看是好的或比較好的。但是，從新的歷史任務的要求來說，無論是數量還是質量都還不能說完全相適應，而且有較大差距。民政工作在新的歷史時期，面臨著機遇和挑戰。它要求每個民政工作者不僅要有較高的政治思想水平和無私奉獻的“孺子牛”精神，而且要有豐富的科學文化知識和較高的業務素質。因此，民政干部必須學習馬列主義的基本理論，學習民政工作的方針政策，同時還要學習一些社會學、行政管理學、領導科學等方面的知識，接受新的科學知識，掌握新的技能。現已在職的各級干部要通過崗位培訓，不斷更新知識，精通民政業務，進一步提高思想覺悟和政策水平；剛跨入民政部門的干部要接受崗前培訓，學習并掌握有關的方針政策和本崗位必備的業務知識，盡快進入角色。只有這樣，民政干部隊伍的整體素質才能不斷提高，才能適應民政事業的發展。

　　會議指出，今后培訓工作的任務是認真貫徹落實民政部《一九九○年——一九九五年民政干部培訓工作的若干意見》。各級民政部門要按照《意見》的要求，制定具體實施方案，搞好培訓。到一九九五年，使民政系統35% 的干部達到大專以上文化程度，50%的干部達到中專、高中文化程度，45 歲以下干部全部提高到中專或高中以上文化程度。

　　三

　　會議認為，為使干部培訓工作能在全系統范圍內真正開展起來，必須進一步提高思想認識，制定可行規劃，妥善解決經費、師資、教材和工學矛盾等問題。

　　（一）要進一步提高對干部培訓工作重要性的認識。各級領導要從保證民政系統堅持黨的四項基本原則、堅持改革開放政策、繼承發揚黨的優良傳統和保證民政事業后繼有人的戰略高度，充分認識干部培訓的重要性。把培訓干部的工作當作百年大計列入重要議事日程，切實加強領導，并在解決人、財、物等實際工作中給予應有的支持。各省、自治區、直轄市和計劃單列市要有一名廳（局）領導主管干部教育、培訓工作，各地市縣也要有一名局領導分管這項工作。各級民政部門、各業務主管部門和企事業單位，要齊抓共管，做到教育、培訓工作層層有人抓，從組織上得到保證。

　　（二）各地要結合實際，制定和完善本地的干部培訓規劃，健全有關制度，充實培訓內容，改進培訓方法，使干部培訓工作逐步走上系統化、制度化、規范化的軌道。培訓形式要靈活多樣，因地制宜，要以崗位培訓為主，多層次，多渠道培訓干部。培訓內容要緊密結合實際，注重實效，有的放矢，在提高干部的政治素質、職業道德和業務能力上下功夫，切實保證培訓質量。

　　（三）要切實解決教育機構問題。目前設有教育機構的省市要充分發揮其職能作用，沒有設置的要做到培訓工作有專人抓，并積極創造條件爭取設立。各省、自治區和直轄市，都應建立一個多功能的培訓基地——干部培訓中心，專門負責干部培訓。對現有民政院校要加強管理和充分利用，使之為民政部門培養各類人才發揮更大作用。

　　（四）各地要按照《中華人民共和國1988年預算收支科目》第13條第180款、第16 條第215款和財政部1982年3月24日《關于職工教育經費管理和開支范圍的暫行規定》的補充通知中的有關規定，解決干部培訓經費。同時要拓寬解決培訓經費的渠道，廣開財路，多方爭取，保證必要的培訓經費。要注意借助社會各方面的力量，提倡民政系統的各級、各業務部門和各企事業單位共籌經費培訓干部。要合理使用經費，加強經費的管理。

　　（五）要實行“兩條腿走路”的方針，抓好教材建設，提倡各地編寫一些有地方特色的教材，以解決培訓工作之急需。

　　（六）各地要加強師資隊伍的建設，注重師資的政治業務培訓，逐步建立一支適應本地民政教育、培訓工作的師資隊伍。

　　（七）各地要抓緊干部崗位規范的制定，為開展崗位培訓創造條件。