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司法部關(guān)于進一步完善律師懲戒制度 加強律師懲戒工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-07 · 3281人看過
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),律師協(xié)會:
  律師工作改革以來,我國的律師事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。律師隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)不斷提高。廣大律師依法履行自己的職責,在維護國家機關(guān)、企事業(yè)單位及公民的合法權(quán)益,參與社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,推動改革開放,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極的作用,為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。廣大律師通過自己辛勤的努力嬴得了社會的認同和肯定,樹立起了良好的社會形象。但是必須清醒地看到,在律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面還存在不少問題。如:少數(shù)律師違反規(guī)定,私自收受當事人錢物;個別律師與經(jīng)辦案件的執(zhí)法人員進行不正常接觸,徇私舞弊;一些律師事務(wù)所、律師進行不正當競爭,擾亂執(zhí)業(yè)秩序;極個別律師甚至觸犯刑律,走上犯罪道路,等等。
  幾年來,各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會針對律師隊伍中存在的問題,在積極深化律師工作改革的同時,采取各種措施狠抓律師隊伍的思想教育,大力開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的監(jiān)督檢查工作,對少數(shù)違紀律師進行了懲戒和處理。但是,許多地方的律師懲戒工作存在著機構(gòu)不健全,工作班子人員不足、力量薄弱,律師懲戒的制度不完善等問題,這種狀況必將影響律師隊伍建設(shè)和律師的社會形象,影響我國律師工作改革的深入和律師事業(yè)的健康發(fā)展。因此,進一步加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,完善律師懲戒制度,加強律師懲戒工作是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務(wù),現(xiàn)就進一步完善律師懲戒制度和加強律師懲戒工作有關(guān)問題通知如下:

 一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。律師懲戒工作是律師管理工作的一項重要內(nèi)容,對違紀律師進行懲戒是加強律師隊伍建設(shè)的重要手段,通過必要的懲戒工作,不僅可以清除律師隊伍中的腐敗分子,嚴明律師紀律,同時也可以教育廣大律師嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,保證律師隊伍的整體素質(zhì)。各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會,要充分認識做好律師懲戒工作對于我國律師工作改革與律師事業(yè)發(fā)展的重要性,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的思想,切實有效地做好這項工作。

 二、健全律師懲戒組織機構(gòu)。律師懲戒委員會是律師懲戒工作的組織機構(gòu),根據(jù)《律師懲戒規(guī)則》的規(guī)定,各地司法行政機關(guān)或律師協(xié)會應(yīng)設(shè)立律師懲戒委員會。尚未設(shè)立律師懲戒委員會的,要抓緊設(shè)立,務(wù)必盡快開展工作;已經(jīng)設(shè)立律師懲戒委員會的,要抓緊設(shè)立,務(wù)必盡快開展工作;已經(jīng)設(shè)立律師懲戒委員會的,要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,進一步調(diào)整、充實力量,把懲戒工作認真開展起來。
  根據(jù)《律師懲戒規(guī)則》的規(guī)定,律師懲戒委員會應(yīng)由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會和司法行政機關(guān)的工作人員組成。各地律師懲戒委員會,應(yīng)當嚴格執(zhí)行該規(guī)定,吸收執(zhí)業(yè)律師參加律師懲戒委員會。

 三、完善律師懲戒工作制度。律師懲戒委員會在懲戒律師和律師事務(wù)所時,必須嚴格執(zhí)行《律師懲戒規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。要建立律師懲戒委員會工作會議制度,及時研究解決律師懲戒工作中遇到的問題,認真開展懲戒工作。

 四、建立律師懲戒委員會的辦事機構(gòu)。對律師的懲戒是一項十分嚴肅的工作,只有在充分調(diào)查、弄清違紀事實的基礎(chǔ)上,才能保證懲戒工作的準確性和嚴肅性,因此,各級律師懲戒委員會應(yīng)當有具體辦事的工作人員,負責受理對律師的投訴,對投訴事項進行調(diào)查、核實、執(zhí)行律師懲戒委員會作出的懲戒決定,以及其他事宜。

 五、建立健全投訴制度。各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當建立投訴制度,要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況設(shè)立投訴舉報電話、投訴信箱等。要及時將投訴或反映律師違紀的有關(guān)材料和線索,交負責調(diào)查和處理的部門認真查處。

 六、建立“社會監(jiān)督員”制度。要在律師執(zhí)業(yè)活動較多的部門和行業(yè),聘請“社會監(jiān)督員”,并要建立“社會監(jiān)督員”例會制度,建立暢通的信息反饋制度,加強與“社會監(jiān)督員”的日常聯(lián)系。

 七、建立律師懲戒工作信息和典型案例的通報制度。司法部律師懲戒委員會將根據(jù)情況,通報全國范圍內(nèi)的律師懲戒典型案例,以達到通報情況、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作的目的。各級律師懲戒委員會應(yīng)當及時將律師違紀情況和懲戒情況報司法部律師懲戒委員會。

 八、建立健全律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的培訓教育制度。經(jīng)常性地開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,是提高律師職業(yè)道德水準和遵守執(zhí)業(yè)紀律自覺性的有效措施。從今年起,在律師資格考試中,將增加有關(guān)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的內(nèi)容。目前,許多地方已經(jīng)在律師業(yè)務(wù)培訓中,加入了律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓的內(nèi)容,并把這項培訓作為律師年檢注冊的考核內(nèi)容。要加強律師事務(wù)所的黨組織建設(shè),加強律師的政治思想工作。
  以上通知應(yīng)傳達到全體律師,并認真貫徹執(zhí)行。


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保定律師石進學, 河北宇昊律師事務(wù)所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進學律師具備扎實地法律專業(yè)功底,經(jīng)過20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經(jīng)驗。在執(zhí)業(yè)過程中視當事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅持“替百姓說話、為企業(yè)分憂”的樸實宗旨,多起案件的辦理結(jié)果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報酬一案,在民工一方準備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩(wěn)定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調(diào)解。保定市司法局發(fā)出工作簡報,予以表彰,保定日報、保定晚報也分別刊發(fā)了題為《石律師出現(xiàn)在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關(guān)報道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔任多家重點企業(yè)、公司的法律顧問,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航,深得顧問單位的信任。  突出優(yōu)勢:22年辦案經(jīng)驗、專業(yè)理論扎實、誠實信用負責。

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