各省、自治區、直轄市司法廳（局）：

　　根據中組部、民政部、人事部、財政部、勞動部《關于全國性的社會團體編制及其有關問題的暫行規定》，中華全國律師協會作為全國性的社會團體，其活動經費主要靠會費收入。為改變以往會費收繳不足的狀況，充分保障中華全國律師協會正常、積極地開展工作，特批轉中華全國律師協會二屆二次常務理事會通過的《中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）》，下達各地，望遵照執行。

　　各地司法行政機關要積極支持律師協會會費的收繳工作。為保證中華全國律師協會能夠按時、全額收繳會費，今后將實行交納會費與律師工作執照注冊管理掛鉤的辦法。具體做法是：律師工作執照注冊專用章將刻有本年度號碼，每年由司法部更換一次，各省、自治區、直轄市律師協會每年十二月三十一日前，將本年度的會費匯交中華全國律師協會后，司法部律師司方發放注冊專用章；否則，不予發放。今年上繳會費的期限延至四月三十日。各地律師事務所應按律師協會的規定按時交納會費。

　　附件：一、中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）

　　二、關于《中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）》的說明

　　三、1991年全國律協收繳會費明細表

　　附件一：中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）

　　（1991年10月12日中華全國律師協會二屆二次常務理事會通過）

　　根據《中華全國律師協會章程》第五條、第六條及第十二條之規定制定本辦法。

　　一、會費種類

　　中華全國律師協會會費分團體會費和個人會費兩種。

　　二、收繳辦法

　　1、各地律師協會以本地區上年度律師業務總收入為基數，按規定比例收繳團體會費和個人會費；

　　2、全國律師協會按各省、自治區、直轄市上年度律師業務總收入4‰的比例收繳團體會費和個人會費。

　　3、各省、自治區、直轄市律師協會于每年十二月三十一日前，將本年度會費上交全國律師協會。

　　三、會費支出項目

　　1、全國律師協會機關的各項支出；

　　2、為會員提供政治、業務學習資料；

　　3、用于召開全國律師代表大會、理事會以及工作會議、業務研討會、表彰大會等；

　　4、用于全國律師協會業務委員會活動所需；

　　5、舉辦會員福利事業；

　　6、其他必要的支出。

　　四、管理辦法

　　1、單獨建立會費收支帳目，實行帳目公開制度，并定期進行檢查；

　　2、建立會費預算、決算制度，每年年前要作出會費支出預算，報常務理事會討論，審議通過后執行；每年年終要進行決算，向理事會報告會費支出情況；

　　3、為管理好會費，常務理事會委托一名常務理事負責日常的會費開支；

　　4、各地會費管理辦法由各地律師協會視本地情況自行制定并組織實施，并報全國律師協會備案。

　　五、本辦法自1991年起施行，原《中華全國律師協會會費暫行管理辦法》同時廢止。

　　本辦法由中華全國律師協會常務理事會負責解釋。

　　附件二：關于《中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）》的說明

　　中華全國律師協會一屆三次理事會通過的《中華全國律師協會會費暫行管理辦法》（以下簡稱原辦法），對全國律協一屆理事會加強會費管理工作起到了積極的作用。但由于律師事業的發展以及我國改革開放政策的貫徹實施，原辦法已不適應形勢發展的需要。因此，1991年10月11日至12日，中華全國律師協會二屆二次常務理事會對如何加強會費的管理工作進行了討論，通過了《中華全國律師協會會費管理辦法（暫行）》（以下簡稱《暫行辦法》）。說明如下：

　　一、制定《暫行辦法》的緣由

　　1、制定《暫行辦法》是為了進一步貫徹國務院及其有關部門的文件精神。國務院早就作過規定，對協會、學會等群眾團體國家財政不予撥款。今年9月，民政部、財政部等五部又聯合發文重申了這一規定。按國務院及其有關部門的文件精神，我會亦屬國家財政不予撥款的群眾團體，會費收入將是我會經費來源的主要渠道。

　　2、要維持全國律協機關的生存，全國開展各項活動，必須制定《暫行辦法》。按原辦法規定，我會的會費年收入是三十余萬元。在沒有國家財政撥款的情況下，以三十余萬元的活動經費計，維持機關的生存尚有困難，更無法開展各項活動為廣大會員提供優質的服務。

　　3、制定《暫行辦法》參照了國際律師組織及其他國家律師協會（公會）解決經費問題的習慣作法。他們活動的經費主要是會費收入，其它收入所占比例很小。

　　綜上所述，制定《暫行辦法》是形勢變化和律師事業發展的需要。

　　二、對《暫行辦法》的具體說明

　　1、《暫行辦法》提高了中華全國律師協會收繳會費的比例。原辦法規定中華全國律師協會會費收繳比例為各地律師業務總收入的2‰，現增至4‰。這樣調整主要考慮到：（1）調整后的會費收入約100萬元，雖不能完全滿足全國律協開展各項活動、完成各項任務之所需，但可以基本改善全國律協活動經費嚴重不足的局面，保證必要的活動。（2）作此調整簡便易行，不與基層律師事務所及律師個人發生聯系，牽動面不大；（3）我會按《暫行辦法》收繳會費的比例仍占各省、自治區、直轄市律師協會收繳會費總額的很少部分，調整幅度不大，80％以上仍歸地方律協使用。各地是可以承受的。

　　2、《暫行辦法》對各地律師協會收繳會費比例未作具體規定。原辦法規定各地律師協會按律師業務總收入的2％至5％收取會費，如此規定，各地律師褒貶不一。考慮到各地區差別，便于各地律師協會從本地區律師工作的實際出發，制定出切實可行的會費管理辦法及收費標準，我會對各地律師協會具體收費的標準和比例不予規定。

　　3、《暫行辦法》明確將“全國律協機關的各項開支”列入會費支出項目。這樣規定，主要考慮到根據國務院及有關部門的文件精神，國家財政負擔全國律協機關的各項開支已不可能，我會的房租等費用只能在會費中列支，作此規定，可以增加會費支出的透明度，加強管理和監督。

　　4、對加強會費管理工作提出了明確要求。《暫行辦法》規定了會費要單獨立帳，由一名常務理事專業負責，實行帳目公開制度、定期進行檢查、建立預決算制度等條款，目的是進一步完善我會會費管理制度，改善會費管理監督工作，保障會費在使用中精打細算，真正用于律師事業的發展。

　　5、《暫行辦法》規定各地律師協會要將各地會費管理辦法報全國律協備案，以便于我會了解、掌握各地該項工作的情況，解決遇到的問題。

中華全國律師協會二屆二次常務理事會
一九九一年十月十二日