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寧波
司法部《關(guān)于〈關(guān)于同意成立陜西省老年法律咨詢服務(wù)所的批復(fù)〉一文的若干修改意見》
陜西省司法廳：
你廳報(bào)來的《關(guān)于同意成立陜西省老年法律咨詢服務(wù)所的批復(fù)》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，提出如下意見：
一、你廳已批復(fù)成立的陜西省老年法律咨詢服務(wù)所在原申請(qǐng)報(bào)告和章程中均存在明顯問題，應(yīng)予改正。例如：
1．在申請(qǐng)報(bào)告和章程中，其業(yè)務(wù)范圍第三項(xiàng)“代理案件訴訟”顯然不符合我部同國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定；第四項(xiàng)“向省司法廳申報(bào)律師、特邀律師的審批和調(diào)入調(diào)出等事宜”亦明顯不應(yīng)列入該所業(yè)務(wù)范圍。按照一部、一局規(guī)定：法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員一律不得以律師名義辦理業(yè)務(wù)。
2．在申請(qǐng)報(bào)告和章程中，均未明確人、財(cái)、物方面是否與原主辦單位脫鉤；此外，章程中寫明“本所是在陜西省老齡問題委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下……開展工作”亦是不妥的。
二、上述明顯問題，你廳應(yīng)在批復(fù)作出之前要求申請(qǐng)人進(jìn)行修改，然后再作出是否同意其成立的批復(fù)。在沒有制定新的政策以前，你廳對(duì)社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批工作，仍應(yīng)嚴(yán)格按照司法部、國(guó)家工商行政管理局（89）司發(fā)辦字第117號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的若干規(guī)定》來辦理。如有重大突破，事先要向司法部請(qǐng)示報(bào)告。目前我部正在根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針制定發(fā)展法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。設(shè)立法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持人、財(cái)、物脫鉤的原則，同時(shí)要保證法律咨詢業(yè)由司法行政機(jī)關(guān)歸口統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，以避免法律服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)新的混亂。
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