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寧波
司法部《關于〈關于同意成立陜西省老年法律咨詢服務所的批復〉一文的若干修改意見》
陜西省司法廳：
你廳報來的《關于同意成立陜西省老年法律咨詢服務所的批復》及有關材料收悉。經研究，提出如下意見：
一、你廳已批復成立的陜西省老年法律咨詢服務所在原申請報告和章程中均存在明顯問題，應予改正。例如：
1．在申請報告和章程中，其業務范圍第三項“代理案件訴訟”顯然不符合我部同國家工商行政管理局的有關規定；第四項“向省司法廳申報律師、特邀律師的審批和調入調出等事宜”亦明顯不應列入該所業務范圍。按照一部、一局規定：法律咨詢服務機構人員一律不得以律師名義辦理業務。
2．在申請報告和章程中，均未明確人、財、物方面是否與原主辦單位脫鉤；此外，章程中寫明“本所是在陜西省老齡問題委員會的領導下……開展工作”亦是不妥的。
二、上述明顯問題，你廳應在批復作出之前要求申請人進行修改，然后再作出是否同意其成立的批復。在沒有制定新的政策以前，你廳對社會法律咨詢服務機構的審批工作，仍應嚴格按照司法部、國家工商行政管理局（89）司發辦字第117號《關于加強法律咨詢服務機構管理的若干規定》來辦理。如有重大突破，事先要向司法部請示報告。目前我部正在根據國務院發展第三產業的方針制定發展法律咨詢服務機構的有關規定。設立法律咨詢服務機構必須堅持人、財、物脫鉤的原則，同時要保證法律咨詢業由司法行政機關歸口統一管理的領導體制，以避免法律服務市場出現新的混亂。
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