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寧波
司法部關于起草司法行政法律、法規和制定規章的規定
第一章 總 則
第二章 法律、法規的起草
第三章 規章的制定
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強司法行政法制建設，做好法律、法規起草和規章制定工作，制定本規定。
第二條 起草法律、法規和制定規章，必須以憲法和基本法律為依據，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持四項基本原則和改革、開放的總方針，并從我國司法行政工作實際情況出發。
第三條 在部領導下，本部起草法律、法規、規章，編制立法計劃，由法規司統一組織協調。
第二章 法律、法規的起草
第四條 法律、法規由法規司會同業務主管司（局）起草，必要時聘請有關部門、地方司法行政機關和專家、學者參加。
第五條 起草法律、法規應做好以下準備工作：
1.總結有關工作的實踐經驗，就主要問題進行調查研究；
2.搜集、整理國家有關法律、政策規定和國外立法文獻資料；
3.論證立法中的基本問題。
第六條 法律、法規在起草過程中，應當征求有關中央機關、地方司法行政部門和專家、學者的意見。
第七條 法律、法規草案，經部務會議審議，由法規司核報部長審定后上報國務院。
第八條 送審法律、法規草案，必須有草案說明，并附有關資料。
第三章 規章的制定
第九條 規章由主管司（局）起草。內容與兩個或兩個以上司（局）業務有關聯的，以一個司（局）為主起草；屬于全局性的規章，由法規司起草。
第十條 規章內容應當與現行法律、法規協調一致。新起草規章取代原有規章的，必須寫明廢止原規章。
第十一條 規章內容涉及其他部門業務的，應當征求有關部門意見，盡可能協商一致；協商后意見仍不一致的，起草單位應當在送審時附必要的說明。
第十二條 各司（局）起草的規章，經司（局）負責人簽署后，應當連同起草說明和有關資料送法規司審核。
第十三條 法規司審核規章草案，應當從法律、政策方面提出意見，商請起草單位修改、補充。
第十四條 規章草案經審核后，由法規司負責人簽署，提交部長或主管副部長審定。
第十五條 規章草案提交部務會議審議的，由起草單位負責人作規章草案說明，法規司負責人作審核報告。
第十六條 司法部制定的行政規章，以中華人民共和國司法部令發布。發布令由部長簽署，法規司統一編序號。
第十七條 規章發布后三十日內，由法規司擬寫備案報告，報送國務院備案。
第十八條 規章由法規司按年度匯編出版。
第四章 附 則
第十九條 規章的修改、廢止，適用本規定。
第二十條 司法部與有關部門聯合制定的規章，按照本規定辦理。
第二十一條 本規定自發布之日起施行。1986年4月12日《司法部關于本部起草法律、法規的若干規定》同時廢止。
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