各省、自治區、直轄市司法廳(局):
為了切實加強對律師工作改革的指導,建立和完善律師事務所審批登記管理制度,維護律師執業秩序,司法部于一九九四年七月二日以第32號部令,發布了《律師事務所審批登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現就認真貫徹執行該辦法的有關事宜通知如下:
一、《辦法》是律師制度和律師管理工作的重要文件,對于強化律師管理,發展律師事業,推動律師工作的改革,具有重要意義。各地務必提高認識,統一思想,認真傳達貫徹執行這個文件,不得以任何理由不傳達、不貫徹、不執行。
二、為了貫徹好《辦法》,請各地司法廳(局)從本地的實際情況出發,抓緊制定具體實施細則,對地、市司法局審批律師事務所提出明確的要求,并規定嚴格的審批程序。
三、《辦法》將從明年一月一日起實施,各地應在此期間制定好實施細則,開始實施前,應對地、市司法局長、律管科長及有關人員進行培訓,認真組織學習,提出嚴格要求。凡不按照規定條件,隨意審批律師事務所的,要嚴肅追究審批人的責任。
四、下放律師事務所的審批權,是律師工作改革的一項重要舉措,為了取得經驗,使這一改革穩妥進行,各省、區、市可根據各地的實際情況先選擇條件較好的地、市進行試點,然后逐步推開。
五、各司法廳(局)要切實負起宏觀管理的職責,對這項工作負有檢查、監督、處理的權力,對于地、市司法行政機關違反規定批準設立的律師機構,司法廳(局)有權予以撤銷;對于一再違反規定或不具備條件承擔這項工作的地、市司法局,可以暫停行使批準權。
六、為了切實加強對律師隊伍的管理,司法部決定明年更換律師資格證書。證書由司法部統一印制,在嚴格審查的基礎上,重新頒發。凡是不符合規定的或未經司法部批準擅自領取證書的,一律不發給新證。
七、為了做好新的律師資格證書的更換工作,司法部設立律師資格審查委員會,全國統一制作的新的律師資格證書,將加蓋審查委員會的專用章,并統一編號。
八、律師工作改革是一項復雜艱巨的系統工程,要依靠各級司法行政機關和廣大律師的共同努力才能完成。因此,各地都要進一步解放思想,轉變觀念,認真扎實地實施司法部律師工作改革的方案。對于貫徹實施《辦法》的情況和遇到困難及問題,請及時報部。
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