一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估事關(guān)破產(chǎn)程序的正常實(shí)施和企業(yè)人員的妥善安置，有關(guān)方面應(yīng)予以高度重視。為保證中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的客觀、公正、高效，清算組、上級(jí)企業(yè)或主管單位、原企業(yè)有關(guān)人員及其他相關(guān)方應(yīng)積極支持和配合資產(chǎn)評(píng)估工作；承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)，要組織具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好職業(yè)道德的專(zhuān)職評(píng)估人員和其他輔助人員參與整個(gè)評(píng)估工作，評(píng)估人員應(yīng)依照現(xiàn)行的有關(guān)評(píng)估操作的政策法規(guī)，遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，認(rèn)真做好中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作。

　二、凡經(jīng)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施破產(chǎn)的中央企業(yè)，其資產(chǎn)評(píng)估免于立項(xiàng)。企業(yè)破產(chǎn)清算組可根據(jù)法院宣告，直接委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　三、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日以受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

　四、為確保資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
　?。?、成立兩年以上、已完成脫鉤改制工作、具有正式資產(chǎn)評(píng)估資格且組織形式為有限責(zé)任公司的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或兼營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，兼營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)；
　　２、擁有８名以上具備執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師；
　?。场⒃谝酝鶊?zhí)業(yè)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生過(guò)明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德行為。

　五、按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，中央企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核由財(cái)政部受理，從中央下放地方管理的煤炭、有色等破產(chǎn)企業(yè)，凡涉及享受職工安置費(fèi)由中央財(cái)政兜底政策（即職工安置費(fèi)在以土地作價(jià)、資產(chǎn)變現(xiàn)支付后不足部分經(jīng)批準(zhǔn)由中央財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助）的，其資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核也由財(cái)政部直接受理。

　六、關(guān)于破產(chǎn)項(xiàng)目合規(guī)性審核的申報(bào)、審核程序及審核內(nèi)容。
　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核材料的申報(bào)
　　破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申請(qǐng)由破產(chǎn)企業(yè)清算組在評(píng)估基準(zhǔn)日后兩個(gè)月內(nèi)提出。申報(bào)材料如下：
　?。?、破產(chǎn)清算組申請(qǐng)合規(guī)性審核的書(shū)面文件；
　?。?、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件一）；
　?。?、評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表；
　　４、評(píng)估機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦注冊(cè)評(píng)估師出具的承諾函；
　?。怠⑵飘a(chǎn)企業(yè)清算組出具的承諾函；
　　６、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況說(shuō)明；
　?。贰徍诵枰钠渌牧稀?br/>　?。ǘ┵Y產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性初審
　　破產(chǎn)企業(yè)清算組提出的資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申報(bào)材料需按產(chǎn)權(quán)關(guān)系或行政隸屬關(guān)系先報(bào)經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管單位（指實(shí)行行業(yè)或部門(mén)管理的有關(guān)部、委、辦、局，或資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬財(cái)政部的中央一級(jí)企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管單位）進(jìn)行初審。主管單位初審認(rèn)為合格的，正式向財(cái)政部提出合規(guī)性審核的書(shū)面申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)及有關(guān)材料一并附上；對(duì)沒(méi)有主管單位的，其資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核可由清算組直接報(bào)財(cái)政部。
　　（三）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目合規(guī)性核準(zhǔn)
　　財(cái)政部負(fù)責(zé)合規(guī)性審核的內(nèi)容主要包括：
　　１、承擔(dān)該項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備本通知規(guī)定的條件；
　?。?、在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中簽字的有關(guān)人員是否具備資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格；
　?。?、評(píng)估操作中是否遵循了現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度；
　?。?、評(píng)估目的與評(píng)估范圍是否相匹配；
　　５、評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否符合本通知要求；
　?。丁⒃u(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)范要求；
　?。?、評(píng)估方法是否適當(dāng)，所選用和確定的參數(shù)如變現(xiàn)率（折如率）等是否合理；
　　８、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和格式是否完整、規(guī)范（有關(guān)要求詳見(jiàn)附件二）；
　?。埂⑶逅憬M、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函；
　?。保啊⑵渌?br/>　?。ㄋ模┴?cái)政部對(duì)材料齊全的評(píng)估報(bào)告在３０個(gè)工作日內(nèi)完全合規(guī)性審核工作，并下達(dá)合規(guī)性審核意見(jiàn)。

　七、按照國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)，針對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的中央企業(yè)負(fù)債的特殊性，財(cái)政部只對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估情況進(jìn)行合規(guī)性審核，不對(duì)負(fù)債的評(píng)估情況發(fā)表意見(jiàn)。

　八、為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證中央企業(yè)破產(chǎn)程序的正常實(shí)施，確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作順利進(jìn)行，對(duì)未經(jīng)合規(guī)性審核而擅自處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任主體（企業(yè)、部門(mén)）和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　九、建立中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)評(píng)價(jià)制度。中央破產(chǎn)企業(yè)清算組應(yīng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配結(jié)束之后一個(gè)月內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)束報(bào)財(cái)政部備案。破產(chǎn)清算組的報(bào)送材料應(yīng)重點(diǎn)分析資產(chǎn)處置結(jié)果與評(píng)估結(jié)果的差異情況。財(cái)政部對(duì)處置結(jié)果組織進(jìn)行抽查。

　十、本通知規(guī)定只適用于中央破產(chǎn)企業(yè)，地方破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法由各地財(cái)政部門(mén)（或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）可參照本通知規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部備案。

　十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　附件：一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申請(qǐng)表（略）
　　　　　二、關(guān)于中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和格式的具體要求（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月二十九日