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寧波
太原市地方稅務局關于稅收征管情況報告表有關問題的函
陜西省財政廳：
你省人民政府《關于陜西省國際信托投資股份有限公司所得稅問題的函》（陜政函[1997]17號）收悉，經研究，現函復如下：
一、1994年稅制改革時，國家規定除國務院特批在香港上市的九家股份制企業暫繼續執行15%的所得稅率外，其他股票上市企業一律按33%的稅率征收企業所得稅，為維護稅收的嚴肅性，保證國家財政收入，根據國務院關于規范稅制、公平稅負、嚴格控制稅收減免、嚴肅稅收執法的精神，陜西省國際信托投資股份有限公司作為非銀行金融機構，應嚴格執行國家有關金融、保險企業的所得稅政策，按33%的稅率繳納所得稅，地方政府不得自行規定執行15%的所得稅率，以免造成中央財政收入流失，在金融、保險企業之間引起新的波動，至于來函反映的有些地方的上市金融機構目前仍執行15%的所得稅率，甚至免稅問題，我們將責成有關機構進行調查，并予以糾正。
二、按照國務院關于分稅制財政體制的規定，從1994年起，非銀行金融企業所得稅上劃為中央固定收入，并由中央財政按1993年實際入庫數為基數返還地方，當時陜西省國際信托投資股份有限公司正值免稅期，因此也沒有所得稅返還基數，我們考慮，鑒于分稅制已經運行了三年，經濟、財政形勢和稅收收入已經發生了很大的變化，而你省提出以陜西省國際信托投資股份有限公司1996年或1997年實際繳納的所得稅調整財政返還基數或者實行所得稅返還政策的建議又不符合國務院的統一規定，因此，難以采納。
三、中央財政對經濟不發達地區已經建立了過渡性的轉移支付制度，你省每年都享受相當大的數額。中央財政不能再將陜西省國際信托投資股份有限公司上交所得稅的一定比例返還你省。
以上意見請轉告貴省政府予以諒解。
財政部
一九九七年四月二十九日
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