附件： 財政性投資基本建設(shè)項目工程概、預(yù)、決算審查若干規(guī)定

　一、財政部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審查申請財政投資項目評審任務(wù)的評審機(jī)構(gòu)是否具備承擔(dān)工程概、預(yù)、決算審查的資格及能力，對不具備審查資格及能力的評審機(jī)構(gòu)，不予安排審查任務(wù)。

　二、已接受財政部門委托審查任務(wù)的評審機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項目的不同情況向財政部門報送審查情況。
　　能夠按單項（單位）工程的工程進(jìn)度劃分基本建設(shè)項目的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按單項（單位）工程的工程進(jìn)度向委托評審的財政部門報送審查情況；不能按單項（單位）工程的工程進(jìn)度劃分的，按季度報送審查情況。

　三、對評審過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向委托評審的財政部門反映。

　四、重大財政性投資基本建設(shè)項目，在評審機(jī)構(gòu)出具審查報告前，財政部門應(yīng)參加評審機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、施工企業(yè)等單位的匯審會，聽取各方意見。

　五、建設(shè)項目因提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、重大設(shè)計變更、不可預(yù)見支出等原因提高工程造價，應(yīng)征得財政部門同意。未經(jīng)財政部門同意的，在工程概、預(yù)、決算審查時應(yīng)予剔除。

　六、接受財政部門委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托工作要求，在規(guī)定的時間內(nèi)報送工程概、預(yù)、結(jié)算審查報告和竣工財務(wù)決算審查報告。
　　評審機(jī)構(gòu)對工程概算及工程預(yù)算的審查報告，原則上應(yīng)在接到送審報告的１個月內(nèi)完成；對工程竣工結(jié)算的審查報告，應(yīng)在接到送審報告的１個月內(nèi)完成，大中型項目原則上應(yīng)在２個月內(nèi)完成，但最長不超過３個月；對竣工財務(wù)決算的審查報告，在接到竣工財務(wù)決算送審報告的１個月內(nèi)完成。
　　以上由于特殊原因，確需延長時間的，必須征得委托方同意。

　七、建立評審報告抽查與復(fù)審制度。
　　（一）為加強財政部門對財政性基本建設(shè)項目投資評審工作的監(jiān)督管理，接受財政部門委托評審任務(wù)的評審機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送審查報告，并由財政部門組織或委托財政投資評審中心和有關(guān)評審機(jī)構(gòu)，按年度評審業(yè)務(wù)工作量的５％～１０％進(jìn)行抽查與復(fù)審。財政部門重點復(fù)審超概算的建設(shè)項目。
　　（二）審查報告審核的核增、核減數(shù)額，與復(fù)查后并經(jīng)財政部門所確定的數(shù)額相差正負(fù)５％以上的，將扣減被委托評審機(jī)構(gòu)的委托代理費用，并取消其接受財政部門委托工程概、預(yù)、決算審查的資格。

　八、評審機(jī)構(gòu)報送的基本建設(shè)項目概算審查報告，經(jīng)財政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為項目工程預(yù)算（標(biāo)底）審查及下達(dá)支出預(yù)算的依據(jù)；
　　評審機(jī)構(gòu)報送的基本建設(shè)項目工程預(yù)算（標(biāo)底）審查報告，經(jīng)財政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為評標(biāo)開標(biāo)及簽訂工程施工合同的基本依據(jù)；
　　評審機(jī)構(gòu)報送的基本建設(shè)項目工程竣工結(jié)算審查報告，經(jīng)財政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為建設(shè)單位與施工企業(yè)工程價款結(jié)算及編制竣工財務(wù)決算的依據(jù)；
　　評審機(jī)構(gòu)報送的基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審查報告，經(jīng)財政部門確認(rèn)后出具的審查結(jié)論，作為辦理資產(chǎn)移交及資產(chǎn)登記的依據(jù)。

　九、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審查中，項目概算確定的計劃投資額與財政部門確認(rèn)后所需資金的差額，做如下處理：
　　（一）核減部分：
　　１．財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金部分、財政基本建設(shè)專項資金部分，由財政部門收回上繳同級財政；
　　２．國債專項資金部分，屬國債補助資金性質(zhì)的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回并專項上繳中央財政；屬國債轉(zhuǎn)貸資金性質(zhì)的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回，專項用于償還轉(zhuǎn)貸資金本息；
　　３．中央補助地方的基本建設(shè)投資，比照國債補助資金處理；
　　４．其他財政性資金按原資金渠道上繳；
　　５．經(jīng)審查確認(rèn)的基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余等資金，按基本建設(shè)財務(wù)相關(guān)制度處理。
　　對核減的財政資金，財政部門應(yīng)督促項目單位限期上繳，對拒不上繳的，按違反財政法規(guī)處理。
　　（二）核增部分：
　　１．項目竣工財務(wù)決算經(jīng)審查核定后，超過原批準(zhǔn)項目概算的，應(yīng)由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定報計劃等部門調(diào)整概算的，應(yīng)由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定報計劃等部門調(diào)整概算。財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，建設(shè)單位在報調(diào)整概算時還需落實資金來源；
　　２．財政基本建設(shè)專項資金部分，由項目主管部門（或項目單位）向同級財政部門申請，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)追加預(yù)算解決；
　　３．國債專項資金部分，不論其性質(zhì)屬國債補助資金或轉(zhuǎn)貸資金，均按項目所屬級次，由建設(shè)單位向同級財政部門申請或自行解決；
　　４．其他財政性資金按原資金渠道申請資金。

　十、本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。