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財政部關(guān)于1994年二年期國庫券發(fā)行辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 6509人看過
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(含沈陽長春哈爾濱南京武漢廣州成都西安)財政廳(局),中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行:
  為籌集社會資金,支持國家經(jīng)濟建設,決定發(fā)行1994年二年期國庫券(以下簡稱二年期國庫券)。現(xiàn)就發(fā)行工作中的具體事項規(guī)定如下:

 一、發(fā)行對象
  二年期國庫券主要面向城鄉(xiāng)職工、居民個人發(fā)行,各機構(gòu)及社會團體也可購買。

 二、發(fā)行條件
  1.二年期國庫券1994年4月1日起息,年利率13%,償還期2年,1996年4月1日起一次償還本息。
  2.發(fā)行期2個月,從1994年4月1日起至5月31日止。
  3.券面面值分別為100元、500元、1000元人民幣。
  4.二年期國庫券為可上市債券,發(fā)行期結(jié)束后2個月,即從8月1日起可在經(jīng)國家批準的國債交易場所和國債轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)上市交易。

 三、發(fā)行方式
  二年期國庫券的發(fā)行工作,在各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府的統(tǒng)一領導下,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)組織實施。
  1.繼續(xù)推行承購包銷的發(fā)行方式。由各地財政廳(局)組織當?shù)劂y行、非銀行金融機構(gòu)、財政部門國債中介機構(gòu)等承購包銷,并代表財政部與各承銷機構(gòu)簽字承銷合同,通過承銷機構(gòu)向社會公眾廣泛發(fā)售。
  2.組織各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、郵政網(wǎng)點、個體勞動者協(xié)會等機構(gòu)代理銷售,并簽訂代銷協(xié)議。在自愿認購和方便購買的基礎上,采取廣設銷售網(wǎng)點、預約登記、上門服務等多種方式積極促銷。
  3.為簡化手續(xù),促進二年期國庫券發(fā)行,除廣泛動員城鄉(xiāng)居民等各類投資者直接購買外,要鼓勵持有今年到期國債券的投資者,在兌付的同時辦理購買今年新發(fā)行的一年期國庫券(簡稱“以舊換新”)。為此國家采取了舊券提前兌付、提高原債券利率等優(yōu)惠政策。具體辦法是:
  (1)“以舊換新”辦法的舊券,是指1991年向城鄉(xiāng)居民發(fā)行、在今年7月1日到期的三年期國庫券和1989年向單位發(fā)行、在今年6月1日--9月30日陸續(xù)到期的五年期特種國債。
  (2)辦理“以舊換新”的時間,國庫券為4月1日--5月31日;特種國債為4月1日--5月15日。過期不再辦理“以舊換新”。
  (3)凡在上述時間內(nèi)“以舊換新”的,均在原債券利率基礎上提高一個百分點計息。1991年國庫券利率由10%提高到11%,計息期三年;1989年特種國債年利率由15%提高到16%,計息期五年。
  (4)“以舊換新”時,本金應全部換為新券,利息部分是否換成新券,由投資者自愿決定。“以舊換新”購買新券的最低起點為100元,舊券本息之和不足100元時,可用現(xiàn)金補齊后購買。
  為了解決各承銷、代銷機構(gòu)“以舊換新”,有的需向群眾支付部分利息的問題,各省(市)財政廳(局)應一次或分次向承銷、代銷機構(gòu)預撥部分兌付周轉(zhuǎn)金。發(fā)行結(jié)束,承銷及代銷單位應在規(guī)定時間內(nèi),將兌付周轉(zhuǎn)金全額如數(shù)交回財政部門。
  (5)不辦理“以舊換新”的單位和個人,其舊券仍按原規(guī)定兌付時間和原定利率兌付。

 四、券面調(diào)運
  二年期國庫券,由財政部委托中國人民銀行印制總公司印制。券面的調(diào)運要服從于發(fā)行任務和各地承銷計劃的落實和實施。
  1.人民銀行總行根據(jù)財政部提供的國庫券分省調(diào)運計劃,力爭于3月25日前將券調(diào)到各省、自治區(qū)、直轄市人民銀行分行。
  2.省以下的調(diào)券方式,由省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)提出計劃,與省人民銀行分行共同協(xié)商確定。原則上由省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)從省人民銀行分行一次領出,按照承銷合同和任務指標的落實情況,將券面交付承銷單位及組織發(fā)行的下一級財政部門。省級財政自行調(diào)券有困難的地區(qū),可與當?shù)厝嗣胥y行協(xié)商,委托人民銀行根據(jù)本省的券面分配計劃,將券面逐級調(diào)至基層財政部門,由當?shù)刎斦块T組織承銷和發(fā)售。

 五、款項的繳納與上劃
  1.款項繳納的時間和比例
  二年期國庫券采取分次繳款的辦法。以承購包銷方式發(fā)行的部分,各承銷機構(gòu)應于4月30日和5月31日前(以各級財政部門指定的帳戶收到款項為準)分別繳納承銷款項的40%和60%;以代銷方式發(fā)行的部分,其發(fā)行款項繳納的具體規(guī)定,在保證各級財政部門按規(guī)定的時間和比例向上劃款的前提下,由省級財政廳(局)確定。
  省以下各級財政部門應于5月1日和6月1日分別將發(fā)行款項的40%和60%直接匯至省級財政部門指定的收款帳戶。省級財政部門最遲應于5月10日和6月10日前按發(fā)行總量的40%和60%的比例,將發(fā)行款項統(tǒng)一繳入省級人民銀行。
  省級人民銀行收到二年期國庫券款項后,應在“代收個人購買國庫券款項”科目內(nèi)核算,并通過微機聯(lián)網(wǎng)上劃總行國庫司(深圳經(jīng)濟特區(qū)分行亦與總行直接聯(lián)網(wǎng)),聯(lián)網(wǎng)代號為“314”。
  2.款項上劃的帳務處理
  由于兩年期國庫券的上劃款項包括現(xiàn)金購買、“以舊換新”及“以舊換新”中利息部分與兌付周轉(zhuǎn)金的結(jié)算問題,現(xiàn)就上劃款項的帳務處理與計算公式明確如下:
  (1)截止4月底應繳款金額=指標數(shù)(承銷額)×40%-“以舊換新”舊
     券本息之和
  (2)截止5月底應繳款金額=指標數(shù)(承銷額)-累計“以舊換新”舊券本
     息之和-4月底已劃款額
  對因特殊情況未全額完成發(fā)行任務的,其截止5月底應繳款金額還應扣除未完成任務數(shù)。
  按上述公式計算后,發(fā)行終了,承銷單位除按應繳款金額繳納發(fā)行款外,還應在規(guī)定的時間內(nèi)將同級財政部門預撥的兌付周轉(zhuǎn)金如數(shù)交回;財政部撥付各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)的“以舊換新”兌付周轉(zhuǎn)金應全額留存,繼續(xù)用于7月1日后的正常兌付,因為以舊換新的利息部分均已在各自上劃的發(fā)行款中作了全額扣除。
  3.“以舊換新”券面的管理
  承銷單位在按上述規(guī)定分二次繳納承銷款的同時,應將“以舊換新”的舊券清點整理后,送承銷合同甲方核查、封存。“以舊換新”工作結(jié)束后,各級財政部門應將舊券逐級上交省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)(計劃單列市亦應上交本省財政廳)封存,待財政部下達銷毀通知后,于7月1日前銷毀。

 六、發(fā)行費分配比例及撥付辦法
  二年期國庫券的發(fā)行費率為發(fā)行額的5‰,其分配比例為:人民銀行0.1‰,其中總行、省分行各0.55‰;財政部0.05‰;其余4.85‰由財政部統(tǒng)一撥至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),由其統(tǒng)一支付,支付原則是:
  1.具體經(jīng)辦單位的發(fā)行手續(xù)費率不得低于4.4‰,其中承銷單位與代銷單位發(fā)行手續(xù)費的具體比例,由省級財政廳(局)根據(jù)本地情況確定。
  2.省以下凡委托人民銀行調(diào)券的,可由省級財政部門根據(jù)調(diào)運的數(shù)額和區(qū)域向計劃單列市及地(市)分行、縣支行支付一定的費用,其費用率分別不得高于調(diào)運券面額的0.1‰。
  3.各級財政部門發(fā)行費的分配比例不得高于:省財政廳(局)0.05‰,地(包括計劃單列市)、縣財政局各0.1‰。

 七、報告制度
  為便于及時掌握二年期國庫券的發(fā)行情況,發(fā)行期內(nèi)建立五日報制度,各省級財政部門應每五日后一天(即4月6日、4月11日、4月16日……6月1日)將上五日本省(市)二年期國庫券的累計發(fā)行情況匯總填制“1994年二年期國庫券累計發(fā)行情況五日報”(表式一),通過電子信箱上報財政部。
  發(fā)行終了,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),應在一個月內(nèi)(6月30日前)將帳務結(jié)清,填列“1994年二年期國庫券發(fā)行結(jié)束報告表”(表式二),上報財政部和人民銀行。同時,于6月末加報一份月報(用表式一),并注明“收尾”字樣。
  八、本規(guī)定未盡事宜,各省可根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定補充規(guī)定。
  附件:一、1994年二年期國庫券累計發(fā)行情況五日報
     二、1994年二年期國庫券發(fā)行結(jié)束報告表


附件一:
         1994年二年期國庫券累計發(fā)行情況表

  制表日期:1994年00月00日             單位:萬元
┌───────────┬──┬──┬────────────┬───┐
│           │ 代 │ 合 │    以舊換新     │ 直接 │
│  項   目    │  │  ├──────┬─────┤   │
│           │ 號 │ 計 │91年國庫券│89年特種│ 購買 │
│           │  │  │      │  國債  │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│發(fā)行合計       │001 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│1.承購包銷     │010 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│其中:銀行金融機構(gòu)  │011 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   非銀行金融機構(gòu) │012 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│2.代理銷售     │020 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│其中:郵政儲蓄網(wǎng)點  │021 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   機關(guān)團體    │022 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   企事業(yè)單位   │023 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   個體勞動者協(xié)會 │024 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   其他      │025 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│3.兩金購買     │030 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│其中:退休養(yǎng)老基金  │031 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│   待業(yè)保險基金  │032 │  │      │     │   │
├───────────┼──┼──┼──────┼─────┼───┤
│4.其他       │040 │  │      │     │   │
└───────────┴──┴──┴──────┴─────┴───┘
  注:1.以舊換新欄按舊券本金數(shù)填列,利息換新券部分填在直接購買欄內(nèi),
利息不換新券支付現(xiàn)金部分,本表不反映;
  2.兩金購買欄中只反映89年向兩金發(fā)行的特種國債換94年兩年期國庫券
部分,向兩金發(fā)行的特種定向債券不在本表反映;

附件二:
         1994年二年期國庫券發(fā)行結(jié)束報告表

填報單位:
┌───────┬──┬──┬────────────────┬───┐
│       │ 上 │ 調(diào) │     發(fā)行情況       │   │
│       │  │  ├──┬─────────────┤ 剩余 │
│  項  目  │ 劃 │ 入 │ 直 │    以舊換新      │   │
│       │  │  │ 接 ├──────┬──────┤ 券面 │
│       │ 款 │ 債 │ 購 │1991年 │1989年 │   │
│       │ 項 │ 券 │ 買 │ 國庫券  │ 特種國債 │   │
├───────┼──┼──┼──┼──────┼──────┼───┤
│省,自治區(qū)、 │  │  │  │      │      │   │
│直轄市    │  │  │  │      │      │   │
├───────┼──┼──┼──┼──────┼──────┼───┤
│其中:計劃單列│  │  │  │      │      │   │
│   市   │  │  │  │      │      │   │
└───────┴──┴──┴──┴──────┴──────┴───┘
  說明:(1)以舊換新欄按實收的1991年國庫券券面額和1989年特種
國債收款單本金數(shù)填列,用兌付利息購買新券部分填在直接購買欄內(nèi)。
  (2)上劃款項=調(diào)入債券-以舊換新本息和(91年國庫券本金×1.33
+89年特種國債本金×1.8)-剩余券面。
  (3)剩余券面=調(diào)入債券-直接購買-91年國庫券券面額-89年特種國
債收款單本金額。


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