第一章　總則

　第一條　為了指導注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務，明確工作要求，保證工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師條例》（以下簡稱《注冊會計師條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

　第二條　本規(guī)則所稱驗資，系指對各類企業(yè)所有者權益及相關的資產(chǎn)、負債的真實性和合法性的檢查驗證，包括對各類企業(yè)成立時的驗資和開始經(jīng)營后的定期和不定期驗資。
　　本規(guī)則所稱所有者權益，系指各類企業(yè)所有者投入資金（或資本，下同）以及企業(yè)留存收益等積累基金的總稱。

　第三條　注冊會計師應當按照《注冊會計師條例》及其他有關法規(guī)，制度規(guī)定的工作規(guī)則、程序執(zhí)行驗資業(yè)務，并履行相應的法律和職業(yè)責任。

　第二章　一般要求

　第四條　注冊會計師應當以國家法律、行政法規(guī)、財務會計制度的規(guī)定和有關協(xié)議、合同、章程為依據(jù)來驗證企業(yè)的資金、負債和投入資金等項目，并據(jù)以確定企業(yè)所有者權益額的真實性、合法性。對于國家法律、行政法規(guī)、財務會計制度及協(xié)議、合同、章程沒有規(guī)定的項目，可以按照項目的性質(zhì)和習慣的會計分類方法予以驗證。

　第五條　注冊會計師在驗資工作中，必須認真負責、實事求是；并對其提出的驗資報告內(nèi)容的真實性、合法性負責。

　第六條　為了保證驗資工作的順利進行，對于會計帳目不健全的被查驗單位，注冊會計師應要求其及時進行完善和補充。對于沒有建立會計帳目，不能提供應有的驗資資料的，注冊會計師應在進行實地檢查驗證以前，首先提請其建立會計帳目和必要的內(nèi)部管理制度。被查驗單位不建立會計帳目和不提供應有的驗資資料的，注冊會計師可以拒絕接受委托。

　第七條　注冊會計師如果發(fā)現(xiàn)被查驗單位所有者權益或與其相關的資產(chǎn)、負債的會計處理有錯誤，應當商請被查驗單位改正或調(diào)整。經(jīng)協(xié)商后無法取得一致意見的，注冊會計師應當根據(jù)須調(diào)整事項的性質(zhì)和重要程度，確定是否在驗資報告中予以說明。

　第八條　注冊會計師遇到下列情況之一時，應當明確告知被查驗單位予以糾正。被查驗單位堅持不改的，注冊會計師可以拒絕提供驗資報告。
　　一、被查驗單位以偽造、變造、故意毀滅憑證、帳目、報表、證書、文件等手段，隱瞞實際情況、弄虛作假，對驗資結(jié)論構(gòu)成影響的；
　　二、被查驗單位對應當進行檢查的項目不提供合作，甚至阻撓檢查的；
　　三、被查驗單位堅持讓注冊會計師作不實或不當證明的。

　第九條　執(zhí)行驗資工作的注冊會計師應當具有勝任工作的能力，并可根據(jù)需要，配備相應的助理人員。注冊會計師對助理人員所執(zhí)行的工作，必須切實予以指導、監(jiān)督、檢查，并對其工作結(jié)果負責。
　　驗資過程中須聘請其他專業(yè)人員協(xié)助進行工作時，應當考慮其能力、獨立性和工作結(jié)果的可靠性。

　第三章　驗證范圍與程序

　第十條　在執(zhí)行驗資業(yè)務過程中，不論被查驗單位規(guī)模大小，也不管其為何種經(jīng)濟性質(zhì)，注冊會計師及其他有關驗資人員均應按照本規(guī)則的要求，執(zhí)行合乎實際需要的工作程序。

　第十一條　會計師事務所接受驗資委托，應當同委托人商定驗資項目的性質(zhì)、查驗目的、范圍和工作程序，有無限制條件，以及雙方的責任。必須時，還應當同委托人商定與委托項目有關的其他事項。

　第十二條　會計師事務所應當根據(jù)同委托人商定的委托意見，向被查驗單位致送包含委托事項和有關要求的委托書。委托書內(nèi)容應當包括驗資的性質(zhì)、目的、范圍和工作程序，要求查閱的文件、資料、實物和場地，計費依據(jù)和付費方式，與其他專業(yè)人員的聯(lián)系，驗資報告的用途，以及其他需要說明的事項等。

　第十三條　注冊會計師于實地進行驗資前，應當了解被查驗單位的基本情況，包括合同批準文號、營業(yè)執(zhí)照批準文號、組織機構(gòu)狀況、組織章程、董事會成員的基本情況和其他重要事項，并且應當隨時掌握被查驗單位基本情況的變化。本規(guī)則附錄五列示了委托人基本情況表的參考格式。

　第十四條　注冊會計師在執(zhí)行驗資業(yè)務中，其工作計劃和工作程序等，應當遵守《注冊會計師檢查驗證會計報表規(guī)則（試行）》中關于查驗程序的規(guī)定。但是，由于驗資業(yè)務的工作范圍和檢查驗證的廣度不同于檢查驗證會計報表，對于所有者權益額的真實性、合法性檢查的程序，除了該規(guī)則第四十二條中各款的規(guī)定外，其他可以根據(jù)實際需要從簡。

　第十五條　注冊會計師在驗證被查驗單位的所有者權益時，除應當對記錄投資來源及留存收益等的有關憑證、帳目和其他文件進行檢驗外，還應當對這些投資和權益所形成的資產(chǎn)、以及與形成全部資產(chǎn)有關的負債項目，分別進行檢驗，以確認所有者權益額的真實性。
　　若委托人只要求提供投入資金證明，注冊會計師在收集資金情況的有關證據(jù)時，可以從簡執(zhí)行本條一款中的有關內(nèi)容。

　第十六條　鑒于國家對各類企業(yè)的財務會計規(guī)定存在著差別，注冊會計師在確認不同類型企業(yè)的所有者權益及相關的資產(chǎn)、負債時，可以對有關項目按其性質(zhì)重新歸類反映。本規(guī)則附錄四列示了供參考的分類意見。

　第十七條　注冊會計師對于驗資業(yè)務的執(zhí)行過程，應當做出相應的記錄，對重要事項取得確實的證據(jù)。并且要根據(jù)《注冊會計師查帳驗證工作底稿規(guī)則（試行）》中有關要求編制工作底稿，列入業(yè)務檔案。

　第四章　驗資報告

　第十八條　注冊會計師應當于完成預定的工作計劃和工作程序之后，認真研究所取得的資料和證據(jù)，形成驗資結(jié)論，編制驗資報告。

　第十九條　驗資報告的內(nèi)容應包括以下段落：第一段為“范圍段”，敘述檢查驗證的范圍和驗資過程中遵守的法律依據(jù)。第二段為“意見段”，敘述驗資結(jié)論，即注冊會計師確認被查驗單位所有者權益、所有者各方投入資金的比例以及相關的資產(chǎn)、負債等情況。新建企業(yè)的驗資結(jié)論，還應當說明投資各方的出資是否遵守出資協(xié)議，影響出資的客觀原因，有無違約行為等情況。
　　如果注冊會計師與被查驗單位在所有者權益額以及相關的資產(chǎn)、負債的確認方面存在重大異議，且無法協(xié)商一致時，注冊會計師應當在驗資報告“意見段”之后，增加一個“說明段”，敘述分歧原因、影響情況和注冊會計師的確認理由。
　　本規(guī)則附錄一列示了新建企業(yè)驗資報告的參考格式。

　第二十條　注冊會計師提出的驗資報告除文字部分外，應當附有經(jīng)檢查驗證后編制后《所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證表》及《所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證過程表》，并可根據(jù)具體情況，加附有關項目的明細表。本規(guī)則附錄二和附錄三分別列示了上述兩種表格的參考格式。

　第二十一條　對于會計報表截止日和完成實地檢查驗證日之間發(fā)生的影響企業(yè)所有者權益的重要事項，應當根據(jù)其性質(zhì)和影響驗資結(jié)論的重要程度，在驗資報告文字部分或另附說明予以說明。

　第二十二條　驗資報告連同其附件，應當逕提供給委托人，毋需經(jīng)其他任何部門、機關或單位審定。

　第五章　附則

　第二十三條　各地區(qū)注冊會計師協(xié)會和各會計師事務所，可以根據(jù)本規(guī)則的要求，結(jié)合實際情況，制定適合于本地區(qū)、本單位施行的具體辦法，但這些具體辦法的內(nèi)容，不應同本規(guī)則的要求相沖突。地方注冊會計師協(xié)會制定的具體辦法，應抄送中國注冊會計師協(xié)會備案。

　第二十四條　對除企業(yè)單位以外的其他經(jīng)濟組織的驗資，除有特定要求者外，可以比照本規(guī)則的規(guī)定辦理。

　第二十五條　本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。

附錄一：
　　　　　　　　　　　　　　　　　驗資報告
　　　　　　　　　　　　 （以中外合資經(jīng)營企業(yè)為例）

（委托人名稱）：
　　我們接受貴單位的委托，依據(jù)《中華人民共和國×××法》、《×××條例》和《×××會計制度》等規(guī)定，以及××單位（被查驗單位名稱，下同）《×××章程》第××條××款和董事會《×××決議》，并按照《注冊會計師驗資規(guī)則（試行）》的規(guī)定，檢查驗證了××單位截止至一九××年×月×日的所有者權益及相關的資產(chǎn)與負債。
　　我們經(jīng)過檢查驗證后確認，××單位截止至一九××年×月×日的投入資本額：人民幣××××元（小寫?。埃埃煌鈳牛▽懨魍鈳欧N類，下同）××××元（小寫　．００），外幣匯率（１：ＸＸ），折合人民幣××××元（小寫?。埃埃?。投入資本總額為：人民幣××××元（小寫　．００）。留存收益：人民幣××元（小寫?。埃埃?。外幣××元，折合人民幣×××元（小寫　．００）。因此，截止１９××年×月×日，貴單位所有者權益額總計為：人民幣××××元（小寫　．００）。貴單位《×××合同》規(guī)定：××××方應投資人民幣××××元（小寫?。埃埃?，占注冊資本總額的?。?，××××方應投資外幣××××元（小寫?。埃埃?，折合人民幣××××元（小寫　．００）占注冊資本總額的
?。?。實際投資：××××方投資人民幣××××元（小寫　．００）占注冊資本總額的　％，××××方投資外幣××××元（小寫?。埃埃?，折合人民幣××××元（小寫?。埃埃甲再Y本總額的　％。企業(yè)所有者各方無違反合同規(guī)定的事項。與所有者權益有關的資產(chǎn)總額為：人民幣××××元（小寫?。埃埃?，負債總額為：人民幣××元（小寫　．００）。有關具體情況，見本報告所附的截至一九××年×月×日《所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證表》及《所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證過程表》。
　?。ㄈ缗c被查驗單位在某些會計事項的處理，以及在所有者權益額和相關的資產(chǎn)、負債的確認方面存在重大異議，應在此位置加一“說明段”，敘述分歧意見及其影響情況，并說明注冊會計師的確認理由。）
　　說明：由于各類企業(yè)財務規(guī)定和會計制度存在差異，報告附件中列出的所有者權益及相關的資產(chǎn)、負債分類及項目，僅系本注冊會計師的意見，對于所有者權益的最后認定，請貴單位提供給有關機關確定。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注冊會計師（簽名）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××××會計師事務所（蓋章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地址：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九××年×月×日

附錄二：
　　　　　　　　　　　 所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證表
注會驗　表：　　　　　　　被查驗單位名稱：　　　　　　貨幣單位：人民幣元

─────────┬──┬───┬─────────────┬──┬────
　　　 項目　　　 │行次│確認數(shù)│　　　　　 項目　　　　　 │行次│確認數(shù)
─────────┼──┼───┼─────────────┼──┼────
所有者權益（注冊資│　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　│
本　　￥　元）　　│　　│　　　│資　　產(chǎn)　　　　　　　　　│　　│
─────────┼──┼───┤　　　流動資產(chǎn)　　　　　　│　　│
投入資金（資本）　│　　│　　　│　　　　　貨幣資金　　　　│　　│
　　　 ××××　 │　　│　　　│　　　　　應收及預付款　　│　　│
　　　 ××××　 │　　│　　　│　　　　　存貨　　　　　　│　　│
　　　 ××××　 │　　│　　　│　　　　　其他流動資產(chǎn)　　│　　│
　　　 ××××　 │　　│　　　│　　　　　流動資產(chǎn)合計　　│　　│
　　　 ××××　 │　　│　　　│　　　專項資產(chǎn)　　　　　　│　　│
─────────┼──┼───┤　　　　　長期投資　　　　│　　│
積累基金：　　　　│　　│　　　│　　　　　固定資產(chǎn)　　　　│　　│
權益類基金　　　　│　　│　　　│　　　　　在建工程　　　　│　　│
未分配利潤（權益部│　　│　　　│　　無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)　　│　　│
分）　　　　　　　│　　│　　　├─────────────┼──┼────
　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　 資產(chǎn)合計　　　　 │　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　├─────────────┼──┼────
　　　　　　　　　│　　│　　　│負債　　　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　│　流動負債　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　│　其中：負債類基金　　　　│　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　│　未分配利潤（負債部分）　│　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　│　長期負債　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　│
─────────┼──┼───┼─────────────┼──┼────
所有者權益合計　　│　　│　　　│　　　　 負債合計　　　　 │　　│
─────────┴──┴───┴─────────────┴──┴────

編制單位：××會計師事務所　　注冊會計師簽章：　　　被查驗單位簽章：
說明：１．本表內(nèi)各項目應根據(jù)注冊會計師的確認意見分別填列。
　　　２．“未分配利潤”（權益部分）是指各類企業(yè)根據(jù)規(guī)定，應將未分配利潤轉(zhuǎn)作所有者權的數(shù)額。
　　?。常拔捶峙淅麧櫋保ㄘ搨糠郑┦侵父黝惼髽I(yè)根據(jù)規(guī)定，應將未分配利潤轉(zhuǎn)作“職工福利基金”、“職工獎勵基金”的部分。

附錄三：
　　　　　　　　　 所有者權益和資產(chǎn)、負債驗證過程表
注會驗　　表：　　　　被查驗單位名稱：　　　　　貨幣單位：人民幣元

────────┬────┬───┬───────────────┬────
　　　　　　　　│　　　　│　　　│　　　　　　確認數(shù)　　　　　　│檢驗計
　　　類別　　　│明細科目│編報數(shù)├──┬─────────┬──┤算和確
　　　　　　　　│　　　　│　　　│金額│　 合同規(guī)定比例　 │實際│認過程
　　　　　　　　│　　　　│　　　│　　│　　　　　　　　　│比例│說明
────────┼────┼───┼──┼─────────┼──┼────
投入資金（資本）│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　├────┼───┼──┼─────────┼──┼────
　　　　　　　　│　合計　│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
────────┼────┼───┼──┼─────────┼──┼────
積累基金　　　　│　　　　│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
權益類基金　　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
未分配利潤　　　│　　　　│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
（權益部分）　　│××××│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
────────┴────┼───┼──┼─────────┼──┼────
所有者權益合計　　　　　　│　　　│　　│　　　　　　　　　│　　│
────────┬────┼───┼──┼─────────┴──┴────
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│
資產(chǎn)　　　　　　│××××│　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│
　　　　　　　　│××××│　　　│　　│
────────┴────┼───┼──┤
　　　　 負債合計　　　　 │　　　│　　│
─────────────┴───┴──┴─────────────────

　　編制單位：××會計師事務所　　注冊會計師簽章：
　　　　　　　被查驗單位簽章：

附錄四：
　　　　　　　 各類企業(yè)所有者權益及相關資產(chǎn)、負債歸類的參考意見
　　　　 （以國營工業(yè)企業(yè)、施工企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)為例）

　　一、所有者權益類項目
　　國營工業(yè)企業(yè)：固定基金＜減：未沖轉(zhuǎn)已完工專用借款工程支出、待處理固定資產(chǎn)損失（已減盤盈）、待核銷基建支出＞、其他單位投入資金、國家流動基金、企業(yè)流動基金、育林基金、更新改造基金、企業(yè)基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、承包風險基金、后備基金、專用撥款、未留利潤（所有者權益部分，簡稱權益部分，下同）
　　國營施工企業(yè)：固定基金＜減：未沖轉(zhuǎn)已完工專用借款工程支出、待處理固定資產(chǎn)損失（已減盤盈）、待核銷基建支出＞、其他單位投入資金、流動基金、更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、臨時設施包干基金、專用撥款、特種基金（臨時設施費部分）、未留利潤（權益部分）
　　國營商業(yè)企業(yè)：國家流動資金、企業(yè)流動資金、其他流動資金、接受固定資金投資、接受流動資金投資、特種儲備資金、國家固定資金＜減：未沖轉(zhuǎn)已完工專用借款工程支出、待處理固定資產(chǎn)損失（已減盤盈）、待核銷基建支出＞、更新改造基金、企業(yè)留利基金（減：職工福利基金及職工獎勵基金部分）、接受專用基金投資、專用撥款、未留利潤（權益部分）
　　中外合資經(jīng)營企業(yè)：實收資本、儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金、未分配利潤
　　二、資產(chǎn)類項目
　?。保泿刨Y金
　　國營工業(yè)企業(yè)：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金
　　國營施工企業(yè)：現(xiàn)金、結(jié)算戶存款、其他貨幣資金
　　國營商業(yè)企業(yè)：現(xiàn)金、現(xiàn)行存款
　　中外合資經(jīng)營企業(yè)：現(xiàn)金、銀行存款
　?。玻畱占邦A付款項
　　國營工業(yè)企業(yè)：應收票據(jù)、應收及預付貨款、其他應收款、未彌補虧損（應由國家彌補的部分）
　　國營施工企業(yè)：應收工程款、其他應收款、應收票據(jù)、應收及預付貨款、預付分包單位款、未彌補虧損（應由國家彌補的部分）、應收內(nèi)部單位款、備用金
　　國營商業(yè)企業(yè)：委托銀行收款、應收貨款、預付貨款、應收票據(jù)、其他應收款、應收補貼款、待決應收款、未彌補虧損（應由國家彌補的部分）、改轉(zhuǎn)租企業(yè)占用流動資金、改轉(zhuǎn)租企業(yè)占用專用基金、改轉(zhuǎn)租企業(yè)占用固定資金，業(yè)務周轉(zhuǎn)金
　　中外合資經(jīng)營企業(yè)：應收票據(jù)、應收帳款、預交所得稅、預付貨款、其他應收款
　?。常尕?br/>　　國營工業(yè)企業(yè)：原材料、燃料、低值易耗品、包裝物、在途材料、委托加工材料、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、外購商品、超儲積壓物資