第一條　為了管好用好支援經濟不發達地區的發展資金（以下簡稱發展資金），促進這些地區加快發展生產建設事業，逐步改變落后面貌，特制定本辦法。

第二條　發展資金是國家財政設立的專項資金，用于經濟不發達的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區以及窮困地區。在資金分配時，對于革命老根據地和少數民族地區中的經濟不發達地區，要優先安排。

第三條　發展資金按省、自治區進行分配。省、自治區要根據本地區的經濟發展狀況，確定經濟不發達地區的標準和具體支援對象，并有重點地分配使用，不能按部門劃分使用比例，也不能按地區平均分配。

第四條　發展資金應當以支援農村集體經濟和鄉村公共設施為主。受援地區改變經濟面貌，要堅持自力更生為主、國家支援為輔的原則。要依靠黨的政策，依靠人民群眾，艱苦奮斗，加速經濟不發達地區的生產建設。

第五條　發展資金的分配，要照顧到年度之間的連續性。受援地區要制定三年、五年或者更長一些時間內改變經濟面貌的規劃，有計劃、有步驟地組織實施，并且要同國民經濟和社會發展計劃相銜接。上級主管發展資金的部門，對分配給各地區的發展資金數額，有權根據使用情況和經濟發展的變化情況，進行適當調整。

第六條　發展資金不列入地方財政包干基數，每年由中央財政專案撥款。當年使用不完的，可以結轉下年繼續使用。

第七條　發展資金主要用于農業、林業、牧業、副業、漁業方面的生產建設和農村水利、電力方面的建設。對于社隊企業、鄉村道路和橋梁、農業科技、農村文教衛生事業等，可以有重點地給予適當補助。

第八條　受援地區要根據本地的特點和優勢，以及人力、物力、財力的可能，因地制宜地確定發展方針，有重點地使用發展資金，把有限資金用到改變經濟面貌急需的項目上。對那些投資少、見效快，有利于帶動本地區經濟發展，有利于改善群眾生活、提高群眾收入水平的生產建設項目，要優先安排。

第九條　發展資金不得用于行政事業機構開支和人員經費，不得用于提高各種開支標準和福利補助，不得用于彌補企業虧損，不得用于社員分配，不得用于修建樓，堂、館、所和城鎮建設，不得用于彌補預算支出缺口，不得用于大中型基本建設投資，也不得用于支付銀行利息。其中，按規定可以用于小型基本建設投資的，應按國家規定報經批準，納入基本建設計劃。

第十條　發展資金的分配使用，要同財政預算內的正常預算撥款、銀行信貸資金和其它資金統籌安排，但也要有所區別。各地區、各部門不得因為有的地區有了發展資金而減少對他們的正常預算撥款，并應當在財力可能的情況下，盡可能地增加對受援地區的資金支援。

第十一條　發展資金的年度分配計劃，采取上下結合的辦法制定。各省、自治區人民政府應按照批準的受援地區發展規劃，提出當年發展資金的控制總額和使用方向，有計劃地分配下達。 然后由受援地區結合當地實際情況， 制定資金的使用計劃（包括生產建設項目、 建設規模、 投資數額、投產時間、經濟效益等），報經上級發展資金管理機構審定后，由省、自治區人民政府批準執行。
　　發展資金一般由縣具體安排；個別跨縣的工程項目，其資金可以由地（市）或省、自治區組織有關縣統一安排。

第十二條　各有關業務主管部門要密切配合，加強對發展資金的管理。對生產建設項目的可行性研究與審定，執行情況的檢查與監督，有關技術指導和科技人員的培訓，以及建設項目的驗收等，各級發展資金管理機構要組織有關業務主管部門負責進行。

第十三條　發展資金的使用，實行無償和有償兩種辦法。對沒有直接經濟收益的項目，實行無償使用；對有經濟收益的項目，原則上實行有償使用，不計利息，定期收回。對長期窮困地區也可以在一定時期內，全部實行無償使用的辦法。
　　有償支援項目到期收回的資金， 留給受援縣按照發展資金的分配使用原則，
周轉使用。收回的資金，必須單獨設帳，按期結算，逐級上報。

第十四條　用發展資金安排的生產建設項目，不論是無償支援還是有償支援，都要訂立經濟合同或承包合同，保證按期實現經濟效益。合同的主要內容應當包括：支援項目達到的數量和質量要求， 完成的時間和經濟效益， 項目負責人的責任等。對于有償支援的項目，還要規定還款時間。

第十五條　發展資金要在銀行設立專戶， 由銀行進行撥款監督。 屬于基本建設撥款部分，在建設銀行開戶；其余部分在農業銀行開戶。受援地區在安排發展資金使用計劃時，要通知有關銀行參加， 正式下達的項目計劃和用款計劃， 要抄送有關銀行，據以監督撥款。

第十六條　發展資金的使用單位，要按時編報會計報表、年度決算，經有關銀行審查簽證后，報同級發展資金管理機構和財政部門，同時報送上級發展資金管理機構。各級財政部門在報送財政總決算時，要將發展資金的決算和主要經濟效果單獨列表，匯總上報。
　　發展資金同其他方面的資金結合安排時，要根據不同的資金渠道分別管理，分別編報預算、決算，分別統計資金的使用效果。

第十七條　各級發展資金管理機構和有關部門，對發展資金的使用，要加強監督檢查。如有挪用、損失浪費和不按規定辦事等違犯財經紀律的，要嚴肅處理。對貪污、盜竊發展資金的，要依法懲處。

第十八條　為了管好用好發展資金，各受援地區要由政府負責同志領導，吸收有關部門參加，組成發展資金領導小組（或管理委員會），并設置有財政部門參加的，精干的辦事機構，辦理日常工作。

第十九條　各省、自治區可根據本辦法，結合當地的實際情況，制訂補充規定。

第二十條　本辦法自一九八三年十一月一日起執行。過去的規定同本辦法有低觸的，應加以修訂。