財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處:
根據財政部、國家計委、審計署、中國人民銀行、監察部《關于清理檢查預算外資金的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的規定,經與有關部門研究,現將財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)就地組織實施清理檢查預算外資金的有關事項通知如下:
一、各地專員辦就地實施清理檢查的范圍為:郵電、民航(包括地方機場)、海關三個系統的全部應查項目和交通系統的車輛購置附加費、港口建設費、水運客貨運附加費(以下簡稱交通三費)及電力系統的電力建設基金(包括電力附加費)。其中:郵電系統重點檢查電話初裝費(不含農話)的收取和管理情況;民航系統重點檢查民航機場建設費、民航基礎設施建設基金、適航基金的收取、上繳、下撥和留成、使用情況。
二、對重點檢查出來的違法亂紀問題,由各地專員辦按照《實施辦法》和其他有關法規,以及財政部頒發的《財政監察專員辦事機構工作暫行規定》規定的程序和辦法就地進行處理,對其中應交財政的違紀收入,要督促被檢查單位及時足額先繳入各專員辦“收繳違紀款項過渡存款戶”,然后由專員辦按規定分別繳入中央財政和地方財政(除電力建設基金繳入地方財政外,其他均通過財政部在中國工商銀行總行開設的大檢查過渡存款戶[帳號:278-2895,行號:20059]繳入中央財政)。
三、重點檢查工作從6月15日開始,至9月15日左右基本結束。各地專員辦應按檢查項目或“自下而上”的原則分段實施重點檢查。各地專員辦可以根據本地實際情況自行確定分段落實的具體方案,并報財政部備案。
四、對區域性管理機構跨省(區、市)直屬單位預算外資金的清理檢查工作,按屬地原則由所在地專員辦負責檢查和處理,檢查結果送區域性管理機構所在地專員辦匯總后集中上報財政部,各有關專員辦要加強協作配合。
五、各地專員辦要把清查預算外資金作為當前業務工作的頭等大事來抓,建立主要領導負責制,在全力做好清理檢查工作的基礎上,兼顧其他日常工作,統籌規劃,合理安排。要在重點檢查開始之日前,深入到當地有關單位督促自查自糾,及時研究解決自查中發現的問題;對那些自查不力、敷衍了事的單位要責令限期補課,并在重點檢查階段嚴肅查處。要注意經常向當地政府匯報檢查情況,與當地有關檢查單位搞好配合。要努力提高清理檢查的工作質量,實事求是,堅持原則,嚴格執法。要嚴格遵守我部印發的《財政部門廉政建設規定》和其他廉政要求,注意清正廉潔,不得利用檢查之便“吃、拿、卡、要”,不得擅自放寬處理政策。
六、各地專員辦要經常向財政部反映清理檢查工作的有關情況和問題,最遲每10天報告一次工作進展情況,清理檢查工作結束后,各地專員辦要進行一次全面總結。要把清理檢查的基本情況、清理檢查中發現的主要問題和對加強預算外資金管理與監督的意見和建議,認真加以分析和整理,寫出書面報告,于10月底之前報送部里。
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