根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》的有關規定,現將編報2000年中央部門財政決算草案的基本要求和有關事項通知如下:
一、加強決算編審工作的組織領導。財政決算數據是財政經濟運行的綜合反映,是政府宏觀經濟決策的重要參考,也是編制財政預算和實施科學收支管理的基本依據。2000年10月初,財政部召開了決算布置會,隨后組織了對各部門(單位)報表填報及軟件操作的業務培訓工作。中央各部門(單位)要高度重視,進一步加強決算編審工作的組織領導。要統籌安排,精心組織,認真做好決算編審各個環節的工作,包括決算布置、報表和軟件的培訓、報表填報、數據審查和核對等,以保證決算編審工作的進度和質量。
二、做好部門年終清理結算工作。各部門要按行政、事業單位的財務會計規定及財政部對各部門預算的批復文件,及時清理收支賬目、往來款項,核對年度預算收支數字和各項繳撥款項。各項收支按規定要求進行年終結賬。凡屬本年的各項收入,都要及時入賬,本年的各項應繳預算款和應繳財政專戶的預算外資金要在年終前全部上繳。屬于本年的各項支出,要按規定的支出渠道如實列報。
三、進一步提高決算編審質量。2000年是實行部門預算的第一年,決算工作要適應實行部門預算管理的要求,全面、真實、準確、及時反映部門預算執行情況。各部門(單位)要克服困難,進一步提高2000年決算編報質量。一是要將所屬單位(含與財政部沒有經常性經費關系,經費自理的行政事業單位)的全部收支(包括事業單位組織的經營收支、事業收支和預算外收支等),按編報部門預算的口徑統一納入匯總的部門決算報表;部門匯總決算報表要以所屬單位上報并經審核的會計數字為準,不得隨意調整科目、估列代編。二是要保證決算報表的收支數額真實、內容完整,做到賬表相符、表表相符。不能瞞報、漏報,形成表外資產,更不能虛列支出、隨意結轉,造成決算不實。三是要按規定的時間,及時完成決算匯編和上報任務。
四、做好決算報告分析工作。各部門要對決算數據認真進行加工整理和深入分析,及時發現收支管理中存在的問題,提出解決辦法,進一步提高本部門、本單位管理水平。同時,對年度預算執行中反映出的突出問題,要進行重點審核和處理。對私設賬戶、擠占挪用預算資金,違反規定擅自提高開支標準,鋪張浪費等問題,要嚴肅查處。
五、其他有關事項
?。ㄒ唬╆P于決算報送份數和期限。中央各部門應于2001年3月10日以前,將決算報表與決算分析報告及軟盤一式三份,分別報送財政部國庫司、部門預算管理司和統計評價司。
(二)關于科技部歸口管理單位決算的報送??萍疾繗w口管理的科學事業單位,在向我部報送決算時,抄送科技部。
(三)關于國管局、中直管理局歸口管理部門(單位)決算的報送。國管局、中直管理局歸口管理部門(單位)的行政管理費決算,在向我部報送時,抄送國管局、中直管理局。
(四)關于國防費、武裝警察部隊經費和國防科研試制費決算的報送。中國人民解放軍總后勤部、總裝備部、武裝警察部隊后勤部等有關單位,應根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》及本通知的要求,編制有關經費決算,于2001年3月10日前報送我部國防司。
(五)關于中央直屬企業決算的編報。凡屬中央財政預算編制單位的中央直屬企業,按中央財政下達的預算口徑編報預算單位決算報表。
?。?000年預算單位決算報表》數據處理軟件另行下發。在編報決算過程中,如遇編報口徑、軟件操作等問題,請及時與我部國庫司和統計評價司聯系。
附件:1.2000年預算單位決算報表及編制說明(基層錄入格式)(略)
2.2000年預算單位決算報表(匯總報告格式)(略)
3.2000年預算單位決算報表——行政經費和教科文事業費決算補充指標表及編制說明(略)
4.2000年預算單位決算報表——社會保障決算補充指標表及編制說明(略)
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