財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),有關中央管理企業(yè):
為進一步做好企業(yè)關閉破產費用審核工作,加強對企業(yè)關閉破產中央財政補助資金的監(jiān)督、管理,保證企業(yè)關閉破產工作的順利進行,財政部決定授權駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對企業(yè)關閉破產費用預案進行初審。企業(yè)關閉破產費用預案經(jīng)專員辦初審后再報財政部審定。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、審核范圍凡經(jīng)國務院批準,列入全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃的中央企業(yè)及原中央所屬現(xiàn)下放地方管理的煤炭、有色金屬企業(yè)的關閉破產項目,均須報經(jīng)專員辦審核后再報送財政部。專員辦的審核工作按屬地原則就地進行。
二、審核時間全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達企業(yè)關閉破產項目計劃后,有關企業(yè)應及時將關閉破產費用預案報送所在地專員辦。專員辦在收到企業(yè)關閉破產費用預案后,一般應在45個工作日內審核完畢,并出具審核意見書。
三、審核項目
(一)企業(yè)職工人數(shù)審核。審核以下內容:
1、企業(yè)職工總人數(shù)是否真實;
2、在職職工中全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工等劃分是否準確;
3、1-6級傷殘、職業(yè)病職工人數(shù),傷殘等級劃分有否依據(jù);
4、提前退休人數(shù);
5、移交企業(yè)所辦學校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務部門人數(shù);
6、撫恤人員和退養(yǎng)家屬工人數(shù)。
(二)移交企業(yè)所辦學校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務部門的費用審核。要對收入與支出的明細項目逐項進行審核。
1、審核收入項目的核算。包括收入項目、收入計算是否完整等。
2、審核支出項目的核算。支出項目是否合理,費用分攤的計算是否準確等。
3、收支缺口的審核。收支缺口是否正常合理。
(三)資產變現(xiàn)審核。資產變現(xiàn)的計算是否合理,是否符合文件規(guī)定。重點審核存貨、應收賬款、其他應收款變現(xiàn)的計算。
(四)拖欠事項的審核。
1、企業(yè)拖欠職工工資的審核。審核其是否與企業(yè)年度財務報告數(shù)據(jù)一致。企業(yè)年度財務報告是否經(jīng)中介機構審計。
2、拖欠喪葬費、撫恤金、傷殘補助金的審核。應核對企業(yè)其他應付賬款明細科目。
四、出具審核意見書專員辦完成審核工作后,應及時出具《審核意見書》。《審核意見書》的內容包括:已審核項目名稱、審核時間、審核內容、審核結果、存在問題等。《審核意見書》由專員辦直接報送財政部,同時抄送企業(yè),作為企業(yè)關閉破產預案的組成部分。專員辦應做好審核記錄,妥善保管有關審核資料。
附件:審核意見書(略)
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