第一條　為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理活動(dòng)中的行為，防止土地開發(fā)整理工作中各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　第二條　各級國土資源管理部門要高度重視項(xiàng)目及資金管理，堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為龍頭，“資金管理”為核心，“制度建設(shè)”為保障的原則，按照“抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理。

　　第三條　項(xiàng)目管理堅(jiān)持依法行政，按程序辦事。項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)，要堅(jiān)持逐級上報(bào)，省級排序，集體決定；項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)材料必須真實(shí)可信。

　　嚴(yán)禁項(xiàng)目申報(bào)單位采取不正當(dāng)手段到主管部門拉關(guān)系、走門路、跑項(xiàng)目；嚴(yán)禁申報(bào)材料弄虛作假，切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。

　　第四條　國土資源部建立窗口辦文制度，設(shè)專門窗口受理項(xiàng)目報(bào)件，項(xiàng)目實(shí)行一年一報(bào)和一年一定制度，由省級國土資源管理部門統(tǒng)一報(bào)送；建立項(xiàng)目審查人責(zé)任制度，項(xiàng)目審查經(jīng)辦人員要恪守客觀、公正的原則，按規(guī)定對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并對審查結(jié)論負(fù)責(zé)；建立會審制度，項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算，必須由有關(guān)部門共同研究審核，報(bào)部主管領(lǐng)導(dǎo)同意或者報(bào)部專題會議確定。

　　嚴(yán)禁項(xiàng)目審查經(jīng)辦人員私自向申報(bào)單位通報(bào)審查情況、私自修改項(xiàng)目申報(bào)材料、對項(xiàng)目申報(bào)單位作任何違反規(guī)定的承諾。

　　第五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，要實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目實(shí)施采取合同管理方式，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位的確定，必須面向社會公開招標(biāo)，訂立合同；項(xiàng)目配套設(shè)備實(shí)行政府采購制度，用項(xiàng)目資金購置的配套設(shè)備必須按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；建立項(xiàng)目公告制度，項(xiàng)目主管部門、承擔(dān)單位、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工單位等要實(shí)行現(xiàn)場公示，項(xiàng)目驗(yàn)收后要通過媒體予以公布，增加透明度，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

　　第六條　各級國土資源管理部門要完善資金財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立健全金管理制度。項(xiàng)目資金必須按規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算。

　　不準(zhǔn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金；不準(zhǔn)設(shè)立小金庫，亂支濫發(fā)或者變相集體私分；不準(zhǔn)在項(xiàng)目資金中報(bào)銷應(yīng)屬個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

　　第七條　各級國土資源管理部門不得以土地開發(fā)整理的名義，興辦與土地開發(fā)整理有關(guān)的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。已經(jīng)開辦的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須與國土資源管理部門脫鉤；沒有脫鉤的，不得參與項(xiàng)目工程建設(shè)。具有土地開發(fā)整理管理職能的事業(yè)單位，不能以任何名義參與項(xiàng)目的工程建設(shè)。

　　第八條　嚴(yán)禁各級國土資源管理部門處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理部門干部的配偶、子女個(gè)人經(jīng)營的公司，承擔(dān)該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍和管轄地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的工程建設(shè)。

　　與項(xiàng)目管理有關(guān)的部門、單位及有關(guān)責(zé)任人員不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為自己或親友謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)收受服務(wù)對象的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)占用服務(wù)對象的車輛、通信工具和其他貴重物品；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈、宴請、出國（境）考察、國內(nèi)旅游；不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)合同單位任職、兼職、領(lǐng)取報(bào)酬。

　　第九條　加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。國土資源系統(tǒng)各級土地開發(fā)整理的管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要定期或不定期地對項(xiàng)目管理部門和承擔(dān)單位及有關(guān)責(zé)任人員履行職責(zé)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對弄虛作假、截留、挪用和坐支項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取果斷措施予以制止和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十條　國土資源系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，對項(xiàng)目及資金管理工作中出現(xiàn)的違反有關(guān)國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及本規(guī)定的行為，要追究有關(guān)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理工作的廉政建設(shè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

中共中央紀(jì)委駐國土資源部
紀(jì)律檢查組