關于印發《湖南省公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實施辦法（試行）》的通知

各市、州公安局：

　　現將《湖南省公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實施辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹落實。

　　湖南省公安廳

　　2015年3月24日

??? （此件發至縣級公安機關）

　　湖南省公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實施辦法（試行）

　　為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品犯罪行為，嚴厲打擊食品藥品犯罪活動，結合我省實際，制定本辦法。

　　第一條 組織領導。為落實打擊食品藥品犯罪舉報獎勵工作，各級公安機關成立打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領導小組，由分管治安工作的廳、局領導任組長，治安部門分管食藥偵查的負責人、警保部門分管計財的負責人任副組長。領導小組負責舉報獎勵審核工作，領導小組辦公室設在各級治安部門，負責舉報、獎勵臺賬登記、獎金發放及其他日常工作。

　　第二條 獎勵范圍。本辦法適用于直接向湖南省公安機關舉報的涉嫌食品藥品犯罪的舉報獎勵。下列舉報不適用于本獎勵辦法：

　　（一）舉報的內容屬食品藥品違法行為，經公安機關調查后認為尚不構成犯罪的；

　　（二）從事食品藥品犯罪活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

　　（三）在調查取證、偵查、審理等過程中新發現或者從事食品藥品安全犯罪活動的人員新交代的；

　　（四）相關行政監管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

　　（五）公安機關或者行政監管部門已經掌握的線索再舉報的；

　　（六）其他法律法規規定不屬有獎舉報范圍的。

　　第三條 舉報內容。根據《刑法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規的規定，凡涉嫌食品藥品犯罪的均可舉報，主要包括：

　　（一）生產、銷售假藥、劣藥的；

　　（二）生產、銷售不符合安全標準的食品的；

　　（三）生產、銷售有毒有害食品的；

　　（四）生產、銷售不符合標準的醫療衛生器材的；

　　（五）生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子的；

　　（六）其他涉嫌食品、藥品、農資犯罪的。

　　第四條 舉報方式。鼓勵社會公眾實名舉報，各級公安機關對公民、法人和其他組織舉報犯罪應當嚴格保密，依法保護舉報人的安全。對一般涉嫌食品犯罪案件線索，鼓勵公民、單位和其他組織直接向涉案地市州、縣（市、區）公安機關舉報，舉報人也可以直接撥打當地報警電話110舉報。對于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的，可直接向省公安廳舉報。舉報內容盡可能詳實，便于查處。舉報人應對所舉報的事實負責。

　　第五條 舉報受理。各級公安機關應當建立舉報臺賬，接到舉報后，應當立即受理，詳細記錄相關內容。按照屬地管理原則和舉報內容的重要程度，確定由本級公安機關或者交由下級公安機關查處，將處理結果3個工作日內告知舉報人。對不符合公安機關立案條件的舉報線索，應當將核查情況形成書面材料備查，將處理結果3個工作日內告知舉報人。對不屬本省管轄的案件，應當立即報公安部或直接移送外省（市、區）公安機關查處，在移交后3個工作日內告知舉報人。

　　第六條 等級劃分。舉報獎勵根據舉報證據與犯罪事實查證結果，分為三個等級：

　　一級：提供被舉報方的詳細犯罪事實、線索及直接證據，協助查處工作，舉報內容與犯罪事實完全相符。

　　二級：提供被舉報方的犯罪事實、線索及部分證據，不直接協助查處工作，舉報內容與犯罪事實相符。

　　三級：提供被舉報方的犯罪事實或線索，不能提供相關證據或協助查處工作，舉報內容與查辦事實基本相符。

　　第七條 獎勵標準。根據舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：

　　（一）屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的5%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。

　　（二）屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的3%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。

　　（三）屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。

　　（四）案件貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，可視情況給予100～2000元的獎勵。

　　案件貨值金額以法院判決書認定金額為準。每起案件的獎勵原則上不超過30萬元。對在全省、全國有較大影響的大案要案的舉報，經案件偵辦地公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領導小組審定，獎勵額度可不受限制。

　　第八條 獎勵原則。舉報獎勵原則上限于實名舉報，對匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確定舉報人真實身份且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。同一案件被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，其他舉報人提供的舉報內容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵。就同一案件同時向多個部門舉報的，只獎勵一次，由最先接到舉報的單位獎勵。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協商分配；協商不成的，由獎勵機關決定。

　　第九條 獎勵程序。案件偵辦單位在案件一審作出有罪判決之日起15個工作日內，填寫《湖南省公安機關打擊食品藥品犯罪案件舉報獎勵呈批表》（附件一），連同舉報記錄單、刑事判決書等復印件，向所屬公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領導小組呈報。領導小組根據申請進行核查審定，案件偵辦單位及時將審定情況通報舉報人，并告知領取獎金的要求。

　　舉報人應當在接到獎勵通知之日起30日內攜帶本人身份證或其他有效證件，到案件偵辦單位所屬公安機關填寫《湖南省公安機關打擊食品藥品犯罪舉報獎金領取單》（附件二）后領取獎金。委托他人代領的，應當提供委托書、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。

　　舉報人無法現場領獎且無委托人的，應及時說明情況并提供銀行帳號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定帳號。無正當理由逾期未申領的，視為自動放棄。

　　舉報人對舉報獎金有異議的，案件偵辦單位應及時對照獎勵標準做好解釋工作。如仍存異議的，以所屬地公安機關名義書面報省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領導小組復議審查。復核審查以一次為限。省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領導小組復核意見為最終意見。

　　第十條 資金保障。評定、獎勵工作由各地公安機關負責，獎勵資金在公安業務經費中開支，由立案地公安機關負責兌付獎勵。省公安廳將視情給予適當補助。獎勵經費接受審計、監察、紀檢部門的監督。

　　第十一條 責任追究。各級公安機關工作人員有下列情形之一的，視情給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）弄虛作假騙取獎勵資金的，已經獎勵的，撤銷獎勵并收回獎金；?

　　（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；

　　（三）泄露舉報人信息或因工作失職造成其他泄密的；

　　（四）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。

　　第十二條　本辦法自2015年5月1日起施行。