1 總則
1.0.1 為適應(yīng)水利水電現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加強(qiáng)水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)和各類測(cè)試實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”)的管理,提高監(jiān)測(cè)水平,特制定本《辦法》。
1.0.2 本《辦法》適用于各級(jí)水利水電部門及流域機(jī)構(gòu)組建的“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)”的管理。部屬各企事業(yè)單位組建的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。
1.0.3 水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、檢測(cè)工作、環(huán)境條件友管理制度等方面,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
1.0.4 水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)宜設(shè)在科研院所或高等院校,根據(jù)條件擇優(yōu)確定。設(shè)在上述單位的“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”應(yīng)分設(shè),并應(yīng)配備一定數(shù)量的專職和兼職檢測(cè)人員。
1.0.5 部級(jí)“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)劃、籌建及管理,由部技術(shù)監(jiān)督主管部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行,并由部技術(shù)監(jiān)督主管部門歸口管理。重大問題的決策報(bào)部總工程師核定,呈部長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。各流域機(jī)構(gòu)和地方水利水電部門組建的各類“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”,應(yīng)報(bào)部技術(shù)監(jiān)督主管部門備案。
2 職 責(zé)
2.0.1 “水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的主要任務(wù)有:
(1)對(duì)水利水電基本建設(shè)工程的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè);對(duì)優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行測(cè)試鑒定。
(2)對(duì)部管產(chǎn)品進(jìn)行分等分級(jí)的檢驗(yàn)測(cè)試;對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢(監(jiān))測(cè)發(fā)證;對(duì)重要新產(chǎn)品的投產(chǎn)進(jìn)行測(cè)試鑒定;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的爭(zhēng)議進(jìn)行檢測(cè)仲裁。
(3)受委托承擔(dān)制定(修訂)水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電專用計(jì)量器具的檢定規(guī)程和校(檢)驗(yàn)規(guī)程。
(4)組織“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”各類檢(監(jiān))測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核工作。
2.0.2 水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告應(yīng)具有公正性、科學(xué)性、先進(jìn)性。其檢測(cè)手段準(zhǔn)確,檢(監(jiān))測(cè)結(jié)果符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.0.3 “水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的工作人員在業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)持證上崗、奉公守法、秉公辦事。應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)單位保守技術(shù)秘密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公布或泄露其檢測(cè)結(jié)果。
2.0.4 “水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的工作人員,不應(yīng)從事與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造等影響檢(監(jiān))測(cè)公正性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2.0.5 各類“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”在從事檢(監(jiān))測(cè)工作中,除應(yīng)用本單位的儀器設(shè)備外,必要時(shí),可利用經(jīng)檢定合格的受檢單位實(shí)驗(yàn)室內(nèi)及現(xiàn)場(chǎng)的儀器設(shè)備。
2.0.6 各類“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”應(yīng)向工程建設(shè)單位和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其上級(jí)主管部門反映監(jiān)督與檢測(cè)情況,并對(duì)檢驗(yàn)測(cè)試中存在的問題提出建議和意見。
3 計(jì)量認(rèn)證
3.0.1 凡為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”和“測(cè)試實(shí)驗(yàn)室”,均應(yīng)按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《計(jì)量認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定和《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》JJG1021—90以及《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證考核規(guī)程》JJG(SL)1001一94進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。
3.0.2 以下水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證由《國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組》受理申請(qǐng)計(jì)劃和組織評(píng)審工作。
(1)部級(jí)“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心”;
(2)各流域機(jī)構(gòu)組建的工程質(zhì)量與水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心;
(3)地方水利水電部門的水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心;
(4)部屬水利水電科研院所的實(shí)驗(yàn)中心;
(5)部屬高等院校的實(shí)驗(yàn)中心或測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。
其他“水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的計(jì)量認(rèn)證工作,由地方計(jì)量行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.0.3 經(jīng)計(jì)量認(rèn)證考核合格的水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由“國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組”報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給“計(jì)量認(rèn)證合格證書”,明確其檢測(cè)范圍,同意使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。
3.0.4 凡取得“計(jì)量認(rèn)證合格證書”的水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室,其所提供的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易出證,工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量評(píng)價(jià),成果鑒定等作為公正數(shù)據(jù),具有法律效力。
3.0.5 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱,除國(guó)家級(jí)和部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“水利部”字樣外,其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)一律不得冠以上述具有全國(guó)性的字樣,以免產(chǎn)生名稱的混淆。
3.0.6 “計(jì)量認(rèn)證合格證書”的有效期為五年,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在期滿前半年申請(qǐng)復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格者,換發(fā)“計(jì)量認(rèn)證合格證書”。逾期不申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不合格,或失去公正地位的檢測(cè)機(jī)構(gòu),將注銷其“計(jì)量認(rèn)證合格證書”,停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。各主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行限期整改,如果仍無法通過計(jì)量認(rèn)證者,應(yīng)取消其作為各主管部門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
4 管 理
4.0.1.各級(jí)各類水利水電部門組建的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格后,該機(jī)構(gòu)的原隸屬關(guān)系不變,其檢(監(jiān))測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)接受各有關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),并統(tǒng)一由各級(jí)水利水電計(jì)量主管部門歸口管理。
4.0.2 部級(jí)水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向部計(jì)量主管部門報(bào)告一次工作,重要情況和問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。部計(jì)量主管部門應(yīng)對(duì)部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
各流域與地方建立的水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu),每年也應(yīng)向其計(jì)量主管部門報(bào)告一次工作,并抄報(bào)部計(jì)量主管部門。
4.0.3 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,其主任、副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人的變動(dòng),須征得該機(jī)構(gòu)的計(jì)量主管部門的同意。
4.0.4 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)均屬非盈利性的事業(yè)單位,其在開展檢測(cè)活動(dòng)時(shí),一律實(shí)行有償服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取檢測(cè)費(fèi)用。
水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立帳戶的,應(yīng)加強(qiáng)管理,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的收入主要用于檢測(cè)服務(wù)的成本,包括工資、獎(jiǎng)金、旅差費(fèi),儀器設(shè)備的校驗(yàn)、維修、改造及運(yùn)輸費(fèi),辦公費(fèi),檢測(cè)人員的培訓(xùn)、考核費(fèi)等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)各掛靠單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予支持,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的收入,掛靠單位不得挪用或占用。
4.0.5 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)活動(dòng)中提供的檢測(cè)數(shù)據(jù),被檢單位或其他單位如有異議,可向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查要求,經(jīng)復(fù)查(復(fù)測(cè))后仍有爭(zhēng)議者,可向該檢測(cè)機(jī)構(gòu)歸口管理的主管部門報(bào)告,并由其組織協(xié)調(diào)或仲裁。
4.0.6 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,考核合格者發(fā)給證書,持證上崗。
各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)禁止無證上崗進(jìn)行檢測(cè)工作。
4.0.7 各級(jí)各類水利水電檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)制定保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施和檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行送檢、抽檢樣品規(guī)定,不得隨意增加和濫用樣品。
5 獎(jiǎng) 懲
5.0.1 水利水電計(jì)量主管部門對(duì)于管理水平高,團(tuán)結(jié)協(xié)作好,完成任務(wù)突出的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)評(píng)審將授予水利部先進(jìn)集體稱號(hào),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.0.2 對(duì)于管理混亂,檢測(cè)制度不能執(zhí)行,工作質(zhì)量差并造成不良后果的檢測(cè)機(jī)構(gòu),將視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,限期整改,直至吊銷計(jì)量認(rèn)證合格證書等處分。
5.0.3 對(duì)于不遵守制度,不守紀(jì)律造成工作失誤、泄密或弄虛作假的檢測(cè)人員,將視其不同情況,給予批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)罰款等處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,累教不改者,處以吊銷檢定員證書的處分;如有觸犯刑律者,將依法追究其刑事責(zé)任。
6 附 則
6.0.1 本《辦法》由水利部計(jì)量主管部門免責(zé)解釋。
6.0.2 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。
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