各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部：

　　今年汛期我國大部分地區(qū)降水較少，北方和長江流域發(fā)生了嚴(yán)重干旱。目前，旱區(qū)水利工程蓄水嚴(yán)重不足，土壤墑情不斷下降。為做好抗旱保秋種工作，為明年夏糧獲得好收成奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)通知如下：

　　一、加強(qiáng)對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭取秋種一播全苗。旱區(qū)各地要充分認(rèn)識當(dāng)前的旱情形勢，加強(qiáng)對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，及早安排落實各項工作，組織機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員深入田間地頭，幫助農(nóng)民解決抗旱中的實際問題，保證今年秋種任務(wù)順利完成。

　　二、做好水源調(diào)度，千方百計擴(kuò)大造墑播種面積。各地要切實加強(qiáng)對現(xiàn)有水源的管理，及時協(xié)調(diào)處理好跨區(qū)域水資源調(diào)度；要算清水帳，制定完善抗旱預(yù)案，在優(yōu)先保證生活用水的前提下，安排好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)用水；在水源調(diào)度上，要做到大中小相結(jié)合、蓄引提相結(jié)合，努力擴(kuò)大抗旱澆地面積，提高灌溉保證率；水源嚴(yán)重不足地區(qū)，要因地制宜抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行水改旱，優(yōu)先保證高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)用水。

　　三、廣辟抗旱水源，大力抓好節(jié)水措施。各地要根據(jù)秋冬種需要，及時組織發(fā)動廣大群眾開辟抗旱水源，通過興建各類應(yīng)急抗旱設(shè)施，多引、多提、多攔、多蓄水。要把節(jié)水作為抗旱的根本措施來抓，認(rèn)真搞好節(jié)水規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜積極推廣渠道防滲、管道輸水、畦灌、溝灌、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。水資源緊張、水利工程設(shè)施又缺乏的地方，不僅要大力推廣耐旱的優(yōu)良品種，而且還要多種措施并舉，綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，如采用“坐水種”、噴施抗旱劑、地膜覆蓋、秸稈還田等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　四、抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。各地要繼續(xù)把抗旱服務(wù)組織建設(shè)作為抗旱工作的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)對抗旱服務(wù)組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從資金、技術(shù)、政策等方面繼續(xù)支持抗旱服務(wù)組織發(fā)展。要根據(jù)本地實際情況，推進(jìn)抗旱服務(wù)組織改革，研究探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的抗旱服務(wù)組織發(fā)展路子，早日在旱區(qū)建立適應(yīng)市場需求，覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組的抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。

　　五、各部門密切配合，積極支援抗旱保秋種工作。水利部門要密切注視旱情發(fā)展趨勢，搞好抗旱用水調(diào)度，做到計劃用水、節(jié)約用水，加強(qiáng)對抗旱工作的具體指導(dǎo)，各級抗旱服務(wù)組織要深入第一線做好抗旱服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、財政、金融、電力、石化、農(nóng)資、氣象等部門要及時做好有關(guān)工作，共同努力，支持各地抓好抗旱，完成秋種任務(wù)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家防汛抗旱總指揮部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○一年九月二十七日