中國證券監(jiān)督管理委員會令
第108號
《關(guān)于修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》已經(jīng)2014年7月7日中國證券監(jiān)督管理委員會第52次主席辦公會審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年11月23日起施行。
中國證券監(jiān)督管理委員會主席:肖鋼
2014年10月23日
關(guān)于修改《上市公司收購管理辦法》的決定
一、第六條第二款第(四)項修改為:“收購人為自然人的,存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;”
二、第九條增加一款,作為第四款:“財務(wù)顧問不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報告、公告文件,不得從事不正當(dāng)競爭,不得利用上市公司的收購謀取不正當(dāng)利益。”
三、第十三條第一款修改為:“通過證券交易所的證券交易,投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的 5%時,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起 3 日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。”
四、第十四條第一款修改為:“通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的 5%時,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起 3日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告。”
五、第二十八條修改為:“以要約方式收購上市公司股份的,收購人應(yīng)當(dāng)編制要約收購報告書,聘請財務(wù)顧問,通知被收購公司,同時對要約收購報告書摘要作出提示性公告。 “本次收購依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的,收購人應(yīng)當(dāng)在要約收購報告書摘要中作出特別提示,并在取得批準(zhǔn)后公告要約收購報告書。”
六、第二十九條第一款第九項修改為:“公告收購報告書時持有被收購公司的股份數(shù)量、比例;”
七、第三十條修改為:“收購人按照本辦法第四十七條擬收購上市公司股份超過 30%,須改以要約方式進(jìn)行收購的,收購人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購協(xié)議或者做出類似安排后的 3 日內(nèi)對要約收購報告書摘要作出提示性公告,并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù),同時免于編制、公告上市公司收購報告書;依法應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公告中特別提示本次要約須取得相關(guān)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
“未取得批準(zhǔn)的,收購人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起 2 個工作日內(nèi),公告取消收購計劃,并通知被收購公司。”
八、第三十一條修改為:“收購人自作出要約收購提示性公告起 60 日內(nèi),未公告要約收購報告書的,收購人應(yīng)當(dāng)在期滿后次一個工作日通知被收購公司,并予公告;此后每 30 日應(yīng)當(dāng)公告一次,直至公告要約收購報告書。
“收購人作出要約收購提示性公告后,在公告要約收購報告書之前,擬自行取消收購計劃的,應(yīng)當(dāng)公告原因;自公告之日起12 個月內(nèi),該收購人不得再次對同一上市公司進(jìn)行收購。”
九、第三十二條修改為:“被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)對收購人的主體資格、資信情況及收購意圖進(jìn)行調(diào)查,對要約條件進(jìn)行分析,對股東是否接受要約提出建議,并聘請獨立財務(wù)顧問提出專業(yè)意見。在收購人公告要約收購報告書后 20 日內(nèi),被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)公告被收購公司董事會報告書與獨立財務(wù)顧問的專業(yè)意見。“收購人對收購要約條件做出重大變更的,被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日內(nèi)公告董事會及獨立財務(wù)顧問就要約條件的變更情況所出具的補充意見。”
十、第三十六條修改為:“收購人可以采用現(xiàn)金、證券、現(xiàn)金與證券相結(jié)合等合法方式支付收購上市公司的價款。收購人以證券支付收購價款的,應(yīng)當(dāng)提供該證券的發(fā)行人最近 3 年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告、證券估值報告,并配合被收購公司聘請的獨立財務(wù)顧問的盡職調(diào)查工作。收購人以在證券交易所上市的債券支付收購價款的,該債券的可上市交易時間應(yīng)當(dāng)不少于一個月。收購人以未在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,必須同時提供現(xiàn)金方式供被收購公司的股東選擇,并詳細(xì)披露相關(guān)證券的保管、送達(dá)被收購公司股東的方式和程序安排。
“收購人聘請的財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)對收購人支付收購價款的能力和資金來源進(jìn)行充分的盡職調(diào)查,詳細(xì)披露核查的過程和依據(jù),說明收購人是否具備要約收購的能力。收購人應(yīng)當(dāng)在作出要約收購提示性公告的同時,提供以下至少一項安排保證其具備履約能力:
(一)以現(xiàn)金支付收購價款的,將不少于收購價款總額的 20%作為履約保證金存入證券登記結(jié)算機構(gòu)指定的銀行;收購人以在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,將用于支付的全部證券交由證券登記結(jié)算機構(gòu)保管,但上市公司發(fā)行新股的除外;
(二)銀行對要約收購所需價款出具保函;
(三)財務(wù)顧問出具承擔(dān)連帶保證責(zé)任的書面承諾,明確如要約期滿收購人不支付收購價款,財務(wù)顧問進(jìn)行支付。”
十一、第三十九條第二款修改為:“收購人需要變更收購要約的,必須及時公告,載明具體變更事項,并通知被收購公司。”
十二、第四十條修改為:“收購要約期限屆滿前 15 日內(nèi),收購人不得變更收購要約;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
“出現(xiàn)競爭要約時,發(fā)出初始要約的收購人變更收購要約距初始要約收購期限屆滿不足 15 日的,應(yīng)當(dāng)延長收購期限,延長后的要約期應(yīng)當(dāng)不少于 15 日,不得超過最后一個競爭要約的期滿日,并按規(guī)定追加履約保證。
“發(fā)出競爭要約的收購人最遲不得晚于初始要約收購期限屆滿前 15 日發(fā)出要約收購的提示性公告,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十八條和第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù)。”
十三、第四十一條修改為:“要約收購報告書所披露的基本事實發(fā)生重大變化的,收購人應(yīng)當(dāng)在該重大變化發(fā)生之日起 2 個工作日內(nèi)作出公告,并通知被收購公司。”
十四、第四十五條修改為:“收購期限屆滿后 15 日內(nèi),收購人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交關(guān)于收購情況的書面報告,并予以公告。”
十五、第四十八條第一款修改為:“以協(xié)議方式收購上市公司股份超過 30%,收購人擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請豁免的,應(yīng)當(dāng)在與上市公司股東達(dá)成收購協(xié)議之日起 3 日內(nèi)編制上市公司收購報告書,提交豁免申請,委托財務(wù)顧問向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知被收購公司,并公告上市公司收購報告書摘要。”
刪除第四十八條第三款。
十六、第五十條第一款修改為:“收購人公告上市公司收購報告書時,應(yīng)當(dāng)提交以下備查文件:
(一)中國公民的身份證明,或者在中國境內(nèi)登記注冊的法人、其他組織的證明文件;
(二)基于收購人的實力和從業(yè)經(jīng)驗對上市公司后續(xù)發(fā)展計劃可行性的說明,收購人擬修改公司章程、改選公司董事會、改變或者調(diào)整公司主營業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)補充其具備規(guī)范運作上市公司的管理能力的說明;
(三)收購人及其關(guān)聯(lián)方與被收購公司存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)提供避免同業(yè)競爭等利益沖突、保持被收購公司經(jīng)營獨立性的說明;
(四)收購人為法人或者其他組織的,其控股股東、實際控制人最近 2 年未變更的說明;
(五)收購人及其控股股東或?qū)嶋H控制人的核心企業(yè)和核心業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及主營業(yè)務(wù)的說明;收購人或其實際控制人為兩個或兩個以上的上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人的,還應(yīng)當(dāng)提供其持股 5%以上的上市公司以及銀行、信托公司、證券公司、保險公司等其他金融機構(gòu)的情況說明;
(六)財務(wù)顧問關(guān)于收購人最近 3 年的誠信記錄、收購資金來源合法性、收購人具備履行相關(guān)承諾的能力以及相關(guān)信息披露內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、完整性的核查意見;收購人成立未滿 3 年的,財務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)提供其控股股東或者實際控制人最近 3 年誠信記錄的核查意見。”
十七、第五十一條第二款修改為:“上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員存在《公司法》第一百四十八條規(guī)定情形,或者最近 3年有證券市場不良誠信記錄的,不得收購本公司。”
十八、第五十九條第一款修改為:“上市公司實際控制人及受其支配的股東未履行報告、公告義務(wù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)自知悉之日起立即作出報告和公告。上市公司就實際控制人發(fā)生變化的情況予以公告后,實際控制人仍未披露的,上市公司董事會應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H控制人和受其支配的股東查詢,必要時可以聘請財務(wù)顧問進(jìn)行查詢,并將查詢情況向中國證監(jiān)會、上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))和證券交易所報告;中國證監(jiān)會依法對拒不履行報告、公告義務(wù)的實際控制人進(jìn)行查處。”
十九、第六十二條修改為:“有下列情形之一的,收購人可以向中國證監(jiān)會提出免于以要約方式增持股份的申請:
(一)收購人與出讓人能夠證明本次股份轉(zhuǎn)讓是在同一實際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行,未導(dǎo)致上市公司的實際控制人發(fā)生變化;
(二)上市公司面臨嚴(yán)重財務(wù)困難,收購人提出的挽救公司的重組方案取得該公司股東大會批準(zhǔn),且收購人承諾 3 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其在該公司中所擁有的權(quán)益;
(三)中國證監(jiān)會為適應(yīng)證券市場發(fā)展變化和保護投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。
“收購人報送的豁免申請文件符合規(guī)定,并且已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定履行報告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會予以受理;不符合規(guī)定或者未履行報告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會不予受理。中國證監(jiān)會在受理豁免申請后 20 個工作日內(nèi),就收購人所申請的具體事項做出是否予以豁免的決定;取得豁免的,收購人可以完成本次增持行為。”
二十、第六十三條修改為:“有下列情形之一的,投資者可以向中國證監(jiān)會提出免于發(fā)出要約的申請,中國證監(jiān)會自收到符合規(guī)定的申請文件之日起 10 個工作日內(nèi)未提出異議的,相關(guān)投資者可以向證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù);中國證監(jiān)會不同意其申請的,相關(guān)投資者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六十一條的規(guī)定辦理:
(一)經(jīng)政府或者國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、變更、合并,導(dǎo)致投資者在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份占該公司已發(fā)行股份的比例超過 30%;
(二)因上市公司按照股東大會批準(zhǔn)的確定價格向特定股東回購股份而減少股本,導(dǎo)致投資者在該公司中擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%;
(三)中國證監(jiān)會為適應(yīng)證券市場發(fā)展變化和保護投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。
“有下列情形之一的,相關(guān)投資者可以免于按照前款規(guī)定提交豁免申請,直接向證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù):
(一)經(jīng)上市公司股東大會非關(guān)聯(lián)股東批準(zhǔn),投資者取得上市公司向其發(fā)行的新股,導(dǎo)致其在該公司擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%,投資者承諾 3 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓本次向其發(fā)行的新股,且公司股東大會同意投資者免于發(fā)出要約;
(二)在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的 30%的,自上述事實發(fā)生之日起一年后,每 12 個月內(nèi)增持不超過該公司已發(fā)行的 2%的股份;
(三)在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的 50%的,繼續(xù)增加其在該公司擁有的權(quán)益不影響該公司的上市地位;
(四)證券公司、銀行等金融機構(gòu)在其經(jīng)營范圍內(nèi)依法從事承銷、貸款等業(yè)務(wù)導(dǎo)致其持有一個上市公司已發(fā)行股份超過 30%,沒有實際控制該公司的行為或者意圖,并且提出在合理期限內(nèi)向非關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓相關(guān)股份的解決方案;
(五)因繼承導(dǎo)致在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%;
(六)因履行約定購回式證券交易協(xié)議購回上市公司股份導(dǎo)致投資者在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%,并且能夠證明標(biāo)的股份的表決權(quán)在協(xié)議期間未發(fā)生轉(zhuǎn)移;
(七)因所持優(yōu)先股表決權(quán)依法恢復(fù)導(dǎo)致投資者在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%。
“相關(guān)投資者應(yīng)在前款規(guī)定的權(quán)益變動行為完成后 3 日內(nèi)就股份增持情況做出公告,律師應(yīng)就相關(guān)投資者權(quán)益變動行為發(fā)表符合規(guī)定的專項核查意見并由上市公司予以披露。相關(guān)投資者按照前款第(二)項、第(三)項規(guī)定采用集中競價方式增持股份,每累計增持股份比例達(dá)到該公司已發(fā)行股份的 1%的,應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生之日通知上市公司,由上市公司在次一交易日發(fā)布相關(guān)股東增持公司股份的進(jìn)展公告。相關(guān)投資者按照前款第(三)項規(guī)定采用集中競價方式增持股份的,每累計增持股份比例達(dá)到上市公司已發(fā)行股份的 2%的,在事實發(fā)生當(dāng)日和上市公司發(fā)布相關(guān)股東增持公司股份進(jìn)展公告的當(dāng)日不得再行增持股份。前款第(二)項規(guī)定的增持不超過 2%的股份鎖定期為增持行為完成之日起 6 個月。”
二十一、第六十八條修改為:“財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)在財務(wù)顧問報告中作出以下承諾:
(一)已按照規(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù),有充分理由確信所發(fā)表的專業(yè)意見與收購人公告文件的內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異;
(二)已對收購人公告文件進(jìn)行核查,確信公告文件的內(nèi)容與格式符合規(guī)定;
(三)有充分理由確信本次收購符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,有充分理由確信收購人披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏;
(四)就本次收購所出具的專業(yè)意見已提交其內(nèi)核機構(gòu)審查,并獲得通過;
(五)在擔(dān)任財務(wù)顧問期間,已采取嚴(yán)格的保密措施,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部防火墻制度;
(六)與收購人已訂立持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議。”
二十二、第七十八條修改為:“收購人未依照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者相應(yīng)程序擅自實施要約收購的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫停或者停止收購等監(jiān)管措施;在改正前,收購人不得對其持有或者支配的股份行使表決權(quán)。
“發(fā)出收購要約的收購人在收購要約期限屆滿,不按照約定支付收購價款或者購買預(yù)受股份的,自該事實發(fā)生之日起 3 年內(nèi)不得收購上市公司,中國證監(jiān)會不受理收購人及其關(guān)聯(lián)方提交的申報文件。
“存在前二款規(guī)定情形,收購人涉嫌虛假披露、操縱證券市場的,中國證監(jiān)會對收購人進(jìn)行立案稽查,依法追究其法律責(zé)任;收購人聘請的財務(wù)顧問沒有充分證據(jù)表明其勤勉盡責(zé)的,自收購人違規(guī)事實發(fā)生之日起 1 年內(nèi),中國證監(jiān)會不受理該財務(wù)顧問提交的上市公司并購重組申報文件,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。”
二十三、第八十一條增加一款,作為第二款:“前款規(guī)定的證券服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員被責(zé)令改正的,在改正前,不得接受新的上市公司并購重組業(yè)務(wù)。”
二十四、第八十五條修改為:“信息披露義務(wù)人涉及計算其擁有權(quán)益比例的,應(yīng)當(dāng)將其所持有的上市公司已發(fā)行的可轉(zhuǎn)換為公司股票的證券中有權(quán)轉(zhuǎn)換部分與其所持有的同一上市公司的股份合并計算,并將其持股比例與合并計算非股權(quán)類證券轉(zhuǎn)為股份后的比例相比,以二者中的較高者為準(zhǔn);行權(quán)期限屆滿未行權(quán)的,或者行權(quán)條件不再具備的,無需合并計算。
“前款所述二者中的較高者,應(yīng)當(dāng)按下列公式計算:
(一)投資者持有的股份數(shù)量/上市公司已發(fā)行股份總數(shù)
(二)(投資者持有的股份數(shù)量+投資者持有的可轉(zhuǎn)換為公司股票的非股權(quán)類證券所對應(yīng)的股份數(shù)量)/(上市公司已發(fā)行股份總數(shù)+上市公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換為公司股票的非股權(quán)類證券所對應(yīng)的股份總數(shù))
“前款所稱‘投資者持有的股份數(shù)量’包括投資者擁有的普通股數(shù)量和優(yōu)先股恢復(fù)的表決權(quán)數(shù)量,‘上市公司已發(fā)行股份總數(shù)’包括上市公司已發(fā)行的普通股總數(shù)和優(yōu)先股恢復(fù)的表決權(quán)總數(shù)。”
二十五、本決定自 2014 年 11 月 23 日起施行。《上市公司收購管理辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
上市公司收購管理辦法
(2006 年 5 月 17 日中國證券監(jiān)督管理委員會第 180 次主席辦公會議審議通過,根據(jù) 2008 年 8 月 27 日中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于修改〈上市公司收購管理辦法〉第六十三條的決定》、2012 年 2 月 14 日中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于修改〈上市公司收購管理辦法〉第六十二條及第六十三條的決定》、2014 年 10 月23 日中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動,保護上市公司和投資者的合法權(quán)益,維護證券市場秩序和社會公共利益,促進(jìn)證券市場資源的優(yōu)化配置,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動,必須遵守法律、行政法規(guī)及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實守信,遵守社會公德、商業(yè)道德,自覺維護證券市場秩序,接受政府、社會公眾的監(jiān)督。
第三條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動,必須遵循公開、公平、公正的原則。
上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動情況,依法嚴(yán)格履行報告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前,負(fù)有保密義務(wù)。
信息披露義務(wù)人報告、公告的信息必須真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第四條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動不得危害國家安全和社會公共利益。
上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國有股份轉(zhuǎn)讓等事項,需要取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。
外國投資者進(jìn)行上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的,應(yīng)當(dāng)取得國家相關(guān)部門的批準(zhǔn),適用中國法律,服從中國的司法、仲裁管轄。
第五條 收購人可以通過取得股份的方式成為一個上市公司的控股股東,可以通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個上市公司的實際控制人,也可以同時采取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。
收購人包括投資者及與其一致行動的他人。
第六條 任何人不得利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益。
有下列情形之一的,不得收購上市公司:
(一)收購人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù),到期未清償,且處于持續(xù)狀態(tài);
(二)收購人最近3 年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;
(三)收購人最近3 年有嚴(yán)重的證券市場失信行為;
(四)收購人為自然人的,存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國證監(jiān)會認(rèn)定的不得收購上市公司的其他情形。
第七條 被收購公司的控股股東或者實際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購公司或者其他股東的合法權(quán)益。
被收購公司的控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購公司及其他股東合法權(quán)益的,上述控股股東、實際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購公司控制權(quán)之前,應(yīng)當(dāng)主動消除損害;未能消除損害的,應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排,對不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)保或安排,并依照公司章程取得被收購公司股東大會的批準(zhǔn)。
第八條 被收購公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),應(yīng)當(dāng)公平對待收購本公司的所有收購人。
被收購公司董事會針對收購所做出的決策及采取的措施,應(yīng)當(dāng)有利于維護公司及其股東的利益,不得濫用職權(quán)對收購設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K,不得利用公司資源向收購人提供任何形式的財務(wù)資助,不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。
第九條 收購人進(jìn)行上市公司的收購,應(yīng)當(dāng)聘請在中國注冊的具有從事財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機構(gòu)擔(dān)任財務(wù)顧問。收購人未按照本辦法規(guī)定聘請財務(wù)顧問的,不得收購上市公司。
財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,保持獨立性,保證其所制作、出具文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
財務(wù)顧問認(rèn)為收購人利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)拒絕為收購人提供財務(wù)顧問服務(wù)。
財務(wù)顧問不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報告、公告文件,不得從事不正當(dāng)競爭,不得利用上市公司的收購謀取不正當(dāng)利益。
第十條 中國證監(jiān)會依法對上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
中國證監(jiān)會設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門委員會。專門委員會可以根據(jù)中國證監(jiān)會職能部門的請求,就是否構(gòu)成上市公司的收購、是否有不得收購上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見。中國證監(jiān)會依法做出決定。
第十一條 證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動組織交易和提供服務(wù),對相關(guān)證券交易活動進(jìn)行實時監(jiān)控,監(jiān)督上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的信息披露義務(wù)人切實履行信息披露義務(wù)。
證券登記結(jié)算機構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。
第二章 權(quán)益披露
第十二條 投資者在一個上市公司中擁有的權(quán)益,包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計算。
第十三條 通過證券交易所的證券交易,投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%時,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
前述投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后,通過證券交易所的證券交易,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報告和公告。在報告期限內(nèi)和作出報告、公告后2 日內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。
第十四條 通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的5%時,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書,向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知該上市公司,并予公告。
投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過5%的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報告、公告義務(wù)。
前兩款規(guī)定的投資者及其一致行動人在作出報告、公告前,不得再行買賣該上市公司的股票。相關(guān)股份轉(zhuǎn)讓及過戶登記手續(xù)按照本辦法第四章及證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的規(guī)定辦理。
第十五條 投資者及其一致行動人通過行政劃轉(zhuǎn)或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈與等方式擁有權(quán)益的股份變動達(dá)到前條規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定履行報告、公告義務(wù),并參照前條規(guī)定辦理股份過戶登記手續(xù)。
第十六條 投資者及其一致行動人不是上市公司的第一大股東或者實際控制人,其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的5%,但未達(dá)到20%的,應(yīng)當(dāng)編制包括下列內(nèi)容的簡式權(quán)益變動報告書:
(一)投資者及其一致行動人的姓名、住所;投資者及其一致行動人為法人的,其名稱、注冊地及法定代表人;
(二)持股目的,是否有意在未來12 個月內(nèi)繼續(xù)增加其在上市公司中擁有的權(quán)益;
(三)上市公司的名稱、股票的種類、數(shù)量、比例;
(四)在上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過上市公司已發(fā)行股份的 5%或者擁有權(quán)益的股份增減變化達(dá)到 5%的時間及方式;
(五)權(quán)益變動事實發(fā)生之日前6 個月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣該公司股票的簡要情況;
(六)中國證監(jiān)會、證券交易所要求披露的其他內(nèi)容。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實際控制人,其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的5%,但未達(dá)到20%的,還應(yīng)當(dāng)披露本辦法第十七條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
第十七條 投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的20%但未超過 30%的,應(yīng)當(dāng)編制詳式權(quán)益變動報告書,除須披露前條規(guī)定的信息外,還應(yīng)當(dāng)披露以下內(nèi)容:
(一)投資者及其一致行動人的控股股東、實際控制人及其股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖;
(二)取得相關(guān)股份的價格、所需資金額、資金來源,或者其他支付安排;
(三)投資者、一致行動人及其控股股東、實際控制人所從事的業(yè)務(wù)與上市公司的業(yè)務(wù)是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭,是否存在持續(xù)關(guān)聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的,是否已做出相應(yīng)的安排,確保投資者、一致行動人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨立性;
(四)未來12 個月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、組織結(jié)構(gòu)、公司章程等進(jìn)行調(diào)整的后續(xù)計劃;
(五)前24 個月內(nèi)投資者及其一致行動人與上市公司之間的重大交易;
(六)不存在本辦法第六條規(guī)定的情形;
(七)能夠按照本辦法第五十條的規(guī)定提供相關(guān)文件。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實際控制人的,還應(yīng)當(dāng)聘請財務(wù)顧問對上述權(quán)益變動報告書所披露的內(nèi)容出具核查意見,但國有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、股份轉(zhuǎn)讓在同一實際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行、因繼承取得股份的除外。投資者及其一致行動人承諾至少3 年放棄行使相關(guān)股份表決權(quán)的,可免于聘請財務(wù)顧問和提供前款第(七)項規(guī)定的文件。
第十八條 已披露權(quán)益變動報告書的投資者及其一致行動人在披露之日起6 個月內(nèi),因擁有權(quán)益的股份變動需要再次報告、公告權(quán)益變動報告書的,可以僅就與前次報告書不同的部分作出報告、公告;自前次披露之日起超過6 個月的,投資者及其一致行動人應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定編制權(quán)益變動報告書,履行報告、公告義務(wù)。
第十九條 因上市公司減少股本導(dǎo)致投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份變動出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形的,投資者及其一致行動人免于履行報告和公告義務(wù)。上市公司應(yīng)當(dāng)自完成減少股本的變更登記之日起 2 個工作日內(nèi),就因此導(dǎo)致的公司股東擁有權(quán)益的股份變動情況作出公告;因公司減少股本可能導(dǎo)致投資者及其一致行動人成為公司第一大股東或者實際控制人的,該投資者及其一致行動人應(yīng)當(dāng)自公司董事會公告有關(guān)減少公司股本決議之日起 3 個工作日內(nèi),按照本辦法第十七條第一款的規(guī)定履行報告、公告義務(wù)。
第二十條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人進(jìn)行查詢,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時予以書面答復(fù),上市公司應(yīng)當(dāng)及時作出公告。
第二十一條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在至少一家中國證監(jiān)會指定媒體上依法披露信息;在其他媒體上進(jìn)行披露的,披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,披露時間不得早于指定媒體的披露時間。
第二十二條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人采取一致行動的,可以以書面形式約定由其中一人作為指定代表負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制信息披露文件,并同意授權(quán)指定代表在信息披露文件上簽字、蓋章。
各信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對信息披露文件中涉及其自身的信息承擔(dān)責(zé)任;對信息披露文件中涉及的與多個信息披露義務(wù)人相關(guān)的信息,各信息披露義務(wù)人對相關(guān)部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章 要約收購
第二十三條 投資者自愿選擇以要約方式收購上市公司股份的,可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的全部股份的要約(以下簡稱全面要約),也可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的部分股份的要約(以下簡稱部分要約)。
第二十四條 通過證券交易所的證券交易,收購人持有一個上市公司的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的30%時,繼續(xù)增持股份的,應(yīng)當(dāng)采取要約方式進(jìn)行,發(fā)出全面要約或者部分要約。
第二十五條 收購人依照本辦法第二十三條、第二十四條、第四十七條、第五十六條的規(guī)定,以要約方式收購一個上市公司股份的,其預(yù)定收購的股份比例均不得低于該上市公司已發(fā)行股份的5%。
第二十六條 以要約方式進(jìn)行上市公司收購的,收購人應(yīng)當(dāng)公平對待被收購公司的所有股東。持有同一種類股份的股東應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵葘Υ?
第二十七條 收購人為終止上市公司的上市地位而發(fā)出全面要約的,或者向中國證監(jiān)會提出申請但未取得豁免而發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金支付收購價款;以依法可以轉(zhuǎn)讓的證券(以下簡稱證券)支付收購價款的,應(yīng)當(dāng)同時提供現(xiàn)金方式供被收購公司股東選擇。
第二十八條 以要約方式收購上市公司股份的,收購人應(yīng)當(dāng)編制要約收購報告書,聘請財務(wù)顧問,通知被收購公司,同時對要約收購報告書摘要作出提示性公告。
本次收購依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的,收購人應(yīng)當(dāng)在要約收購報告書摘要中作出特別提示,并在取得批準(zhǔn)后公告要約收購報告書。
第二十九條 前條規(guī)定的要約收購報告書,應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)收購人的姓名、住所;收購人為法人的,其名稱、注冊地及法定代表人,與其控股股東、實際控制人之間的股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖;
(二)收購人關(guān)于收購的決定及收購目的,是否擬在未來12個月內(nèi)繼續(xù)增持;
(三)上市公司的名稱、收購股份的種類;
(四)預(yù)定收購股份的數(shù)量和比例;
(五)收購價格;
(六)收購所需資金額、資金來源及資金保證,或者其他支付安排;
(七)收購要約約定的條件;
(八)收購期限;
(九)公告收購報告書時持有被收購公司的股份數(shù)量、比例;
(十)本次收購對上市公司的影響分析,包括收購人及其關(guān)聯(lián)方所從事的業(yè)務(wù)與上市公司的業(yè)務(wù)是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭,是否存在持續(xù)關(guān)聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的,收購人是否已作出相應(yīng)的安排,確保收購人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨立性;
(十一)未來12 個月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、組織結(jié)構(gòu)、公司章程等進(jìn)行調(diào)整的后續(xù)計劃;
(十二)前24 個月內(nèi)收購人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間的重大交易;
(十三)前6 個月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣被收購公司股票的情況;
(十四)中國證監(jiān)會要求披露的其他內(nèi)容。
收購人發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)在要約收購報告書中充分披露終止上市的風(fēng)險、終止上市后收購行為完成的時間及仍持有上市公司股份的剩余股東出售其股票的其他后續(xù)安排;收購人發(fā)出以終止公司上市地位為目的的全面要約,無須披露前款第(十)項規(guī)定的內(nèi)容。
第三十條 收購人按照本辦法第四十七條擬收購上市公司股份超過 30%,須改以要約方式行收購的,收購人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購協(xié)議或者做出類似安排后的3 日內(nèi)對要約收購報告書摘要作出提示性公告,并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù),同時免于編制、公告上市公司收購報告書;依法應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公告中特別提示本次要約須取得相關(guān)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
未取得批準(zhǔn)的,收購人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起2 個工作日內(nèi),公告取消收購計劃,并通知被收購公司。
第三十一條 收購人自作出要約收購提示性公告起60 日內(nèi),未公告要約收購報告書的,收購人應(yīng)當(dāng)在期滿后次一個工作日通知被收購公司,并予公告;此后每30 日應(yīng)當(dāng)公告一次直至公告要約收購報告書。收購人作出要約收購提示性公告后,在公告要約收購報告書之前,擬自行取消收購計劃的,應(yīng)當(dāng)公告原因;自公告之日起12個月內(nèi),該收購人不得再次對同一上市公司進(jìn)行收購。
第三十二條 被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)對收購人的主體資格、資信情況及收購意圖進(jìn)行調(diào)查,對要約條件進(jìn)行分析,對股東是否接受要約提出建議,并聘請獨立財務(wù)顧問提出專業(yè)意見。在收購人公告要約收購報告書后20 日內(nèi),被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)公告被收購公司董事會報告書與獨立財務(wù)顧問的專業(yè)意見。
收購人對收購要約條件做出重大變更的,被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)在3 個工作日內(nèi)公告董事會及獨立財務(wù)顧問就要約條件的變更情況所出具的補充意見。
第三十三條 收購人作出提示性公告后至要約收購?fù)瓿汕埃皇召徆境^續(xù)從事正常的經(jīng)營活動或者執(zhí)行股東大會已經(jīng)作出的決議外,未經(jīng)股東大會批準(zhǔn),被收購公司董事會不得通過處置公司資產(chǎn)、對外投資、調(diào)整公司主要業(yè)務(wù)、擔(dān)保、貸款等方式,對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營成果造成重大影響。
第三十四條 在要約收購期間,被收購公司董事不得辭職。
第三十五條 收購人按照本辦法規(guī)定進(jìn)行要約收購的,對同一種類股票的要約價格,不得低于要約收購提示性公告日前6 個月內(nèi)收購人取得該種股票所支付的最高價格。
要約價格低于提示性公告日前30 個交易日該種股票的每日加權(quán)平均價格的算術(shù)平均值的,收購人聘請的財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就該種股票前6 個月的交易情況進(jìn)行分析,說明是否存在股價被操縱、收購人是否有未披露的一致行動人、收購人前6 個月取得公司股份是否存在其支付安排、要約價格的合理性等。
第三十六條 收購人可以采用現(xiàn)金、證券、現(xiàn)金與證券相結(jié)合等合法方式支付收購上市公司的價款。收購人以證券支付收購價款的,應(yīng)當(dāng)提供該證券的發(fā)行人最近3 年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告、證券估值報告,并配合被收購公司聘請的獨立財務(wù)顧問的盡職調(diào)查工作。收購人以在證券交易所上市的債券支付收購價款的,該債券的可上市交易時間應(yīng)當(dāng)不少于一個月。收購人以未在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,必須同時提供現(xiàn)金方式供被收購公司的股東選擇,并詳細(xì)披露相關(guān)證券的保管、送達(dá)被收購公司股東的方式和程序安排。
收購人聘請的財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)對收購人支付收購價款的能力和資金來源進(jìn)行充分的盡職調(diào)查,詳細(xì)披露核查的過程和依據(jù),說明收購人是否具備要約收購的能力。收購人應(yīng)當(dāng)在作出要約收購提示性公告的同時,提供以下至少一項安排保證其具備履約能力:
(一)以現(xiàn)金支付收購價款的,將不少于收購價款總額的 20%作為履約保證金存入證券登記結(jié)算機構(gòu)指定的銀行;收購人以在證券交易所上市交易的證券支付收購價款的,將用于支付的全部證券交由證券登記結(jié)算機構(gòu)保管,但上市公司發(fā)行新股的除外;
(二)銀行對要約收購所需價款出具保函;
(三)財務(wù)顧問出具承擔(dān)連帶保證責(zé)任的書面承諾,明確如要約期滿收購人不支付收購價款,財務(wù)顧問進(jìn)行支付。
第三十七條 收購要約約定的收購期限不得少于30 日,并不得超過60 日;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
在收購要約約定的承諾期限內(nèi),收購人不得撤銷其收購要約。
第三十八條 采取要約收購方式的,收購人作出公告后至收購期限屆滿前,不得賣出被收購公司的股票,也不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買入被收購公司的股票。
第三十九條 收購要約提出的各項收購條件,適用于被收購公司的所有股東。
收購人需要變更收購要約的,必須及時公告,載明具體變更事項,并通知被收購公司。
第四十條 收購要約期限屆滿前 15 日內(nèi),收購人不得變更收購要約;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。出現(xiàn)競爭要約時,發(fā)出初始要約的收購人變更收購要約距初始要約收購期限屆滿不足15 日的,應(yīng)當(dāng)延長收購期限,延長后的要約期應(yīng)當(dāng)不少于15 日,不得超過最后一個競爭要約的期滿日,并按規(guī)定追加履約保證。
發(fā)出競爭要約的收購人最遲不得晚于初始要約收購期限屆滿前15 日發(fā)出要約收購的提示性公告,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十八條和第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù)。
第四十一條 要約收購報告書所披露的基本事實發(fā)生重大變化的,收購人應(yīng)當(dāng)在該重大變化發(fā)生之日起 2 個工作日內(nèi)作出公告,并通知被收購公司。
第四十二條 同意接受收購要約的股東(以下簡稱預(yù)受股東),應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理預(yù)受要約的相關(guān)手續(xù)。收購人應(yīng)當(dāng)委托證券公司向證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理預(yù)受要約股票的臨時保管。證券登記結(jié)算機構(gòu)臨時保管的預(yù)受要約的股票,在要約收購期間不得轉(zhuǎn)讓。
前款所稱預(yù)受,是指被收購公司股東同意接受要約的初步意思表示,在要約收購期限內(nèi)不可撤回之前不構(gòu)成承諾。在要約收購期限屆滿 3 個交易日前,預(yù)受股東可以委托證券公司辦理撤回預(yù)受要約的手續(xù),證券登記結(jié)算機構(gòu)根據(jù)預(yù)受要約股東的撤回申請解除對預(yù)受要約股票的臨時保管。在要約收購期限屆滿前 3 個交易日內(nèi),預(yù)受股東不得撤回其對要約的接受。在要約收購期限內(nèi),收購人應(yīng)當(dāng)每日在證券交易所網(wǎng)站上公告已預(yù)受收購要約的股份數(shù)量。
出現(xiàn)競爭要約時,接受初始要約的預(yù)受股東撤回全部或者部分預(yù)受的股份,并將撤回的股份售予競爭要約人的,應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理撤回預(yù)受初始要約的手續(xù)和預(yù)受競爭要約的相關(guān)手續(xù)。
第四十三條 收購期限屆滿,發(fā)出部分要約的收購人應(yīng)當(dāng)按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預(yù)受的股份,預(yù)受要約股份的數(shù)量超過預(yù)定收購數(shù)量時,收購人應(yīng)當(dāng)按照同等比例收購預(yù)受要約的股份;以終止被收購公司上市地位為目的的,收購人應(yīng)當(dāng)按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預(yù)受的全部股份;未取得中國證監(jiān)會豁免而發(fā)出全面要約的收購人應(yīng)當(dāng)購買被收購公司股東預(yù)受的全部股份。
收購期限屆滿后 3 個交易日內(nèi),接受委托的證券公司應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓結(jié)算、過戶登記手續(xù),解除對超過預(yù)定收購比例的股票的臨時保管;收購人應(yīng)當(dāng)公告本次要約收購的結(jié)果。
第四十四條 收購期限屆滿,被收購公司股權(quán)分布不符合上市條件,該上市公司的股票由證券交易所依法終止上市交易。在收購行為完成前,其余仍持有被收購公司股票的股東,有權(quán)在收購報告書規(guī)定的合理期限內(nèi)向收購人以收購要約的同等條件出售其股票,收購人應(yīng)當(dāng)收購。
第四十五條 收購期限屆滿后 15 日內(nèi),收購人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交關(guān)于收購情況的書面報告,并予以公告。
第四十六條 除要約方式外,投資者不得在證券交易所外公開求購上市公司的股份。
第四章 協(xié)議收購
第四十七條 收購人通過協(xié)議方式在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的 5%,但未超過 30%的,按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
收購人擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的 30%時,繼續(xù)進(jìn)行收購的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的股東發(fā)出全面要約或者部分要約。符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。
收購人擬通過協(xié)議方式收購一個上市公司的股份超過 30%的,超過 30%的部分,應(yīng)當(dāng)改以要約方式進(jìn)行;但符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。收購人在取得中國證監(jiān)會豁免后,履行其收購協(xié)議;未取得中國證監(jiān)會豁免且擬繼續(xù)履行其收購協(xié)議的,或者不申請豁免的,在履行其收購協(xié)議前,應(yīng)當(dāng)發(fā)出全面要約。
第四十八條 以協(xié)議方式收購上市公司股份超過 30%,收購人擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請豁免的,應(yīng)當(dāng)在與上市公司股東達(dá)成收購協(xié)議之日起 3 日內(nèi)編制上市公司收購報告書,提交豁免申請,委托財務(wù)顧問向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告,通知被收購公司,并公告上市公司收購報告書摘要。收購人自取得中國證監(jiān)會的豁免之日起 3 日內(nèi)公告其收購報告書、財務(wù)顧問專業(yè)意見和律師出具的法律意見書;收購人未取得豁免的,應(yīng)當(dāng)自收到中國證監(jiān)會的決定之日起 3 日內(nèi)予以公告,并按照本辦法第六十一條第二款的規(guī)定辦理。
第四十九條 依據(jù)前條規(guī)定所作的上市公司收購報告書,須披露本辦法第二十九條第(一)項至第(六)項和第(九)項至第(十四)項規(guī)定的內(nèi)容及收購協(xié)議的生效條件和付款安排。
已披露收購報告書的收購人在披露之日起6 個月內(nèi),因權(quán)益變動需要再次報告、公告的,可以僅就與前次報告書不同的部分作出報告、公告;超過6 個月的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定履行報告、公告義務(wù)。
第五十條 收購人公告上市公司收購報告書時,應(yīng)當(dāng)提交以下備查文件:
(一)中國公民的身份證明,或者在中國境內(nèi)登記注冊的法人、其他組織的證明文件;
(二)基于收購人的實力和從業(yè)經(jīng)驗對上市公司后續(xù)發(fā)展計劃可行性的說明,收購人擬修改公司章程、改選公司董事會、改變或者調(diào)整公司主營業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)補充其具備規(guī)范運作上市公司的管理能力的說明;
(三)收購人及其關(guān)聯(lián)方與被收購公司存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)提供避免同業(yè)競爭等利益沖突、保持被收購公司經(jīng)營獨立性的說明;
(四)收購人為法人或者其他組織的,其控股股東、實際控制人最近 2 年未變更的說明;
(五)收購人及其控股股東或?qū)嶋H控制人的核心企業(yè)和核心業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及主營業(yè)務(wù)的說明;收購人或其實際控制人為兩個或兩個以上的上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人的,還應(yīng)當(dāng)提供其持股 5%以上的上市公司以及銀行、信托公司、證券公司、保險公司等其他金融機構(gòu)的情況說明;
(六)財務(wù)顧問關(guān)于收購人最近3 年的誠信記錄、收購資金來源合法性、收購人具備履行相關(guān)承諾的能力以及相關(guān)信息披露內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、完整性的核查意見;收購人成立未滿3 年的,財務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)提供其控股股東或者實際控制人最近3 年誠信記錄的核查意見。境外法人或者境外其他組織進(jìn)行上市公司收購的,除應(yīng)當(dāng)提交第一款第(二)項至第(六)項規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
(一)財務(wù)顧問出具的收購人符合對上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的條件、具有收購上市公司的能力的核查意見;
(二)收購人接受中國司法、仲裁管轄的聲明。
第五十一條 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、員工或者其所控制或者委托的法人或者其他組織,擬對本公司進(jìn)行收購或者通過本辦法第五章規(guī)定的方式取得本公司控制權(quán)(以下簡稱管理層收購)的,該上市公司應(yīng)當(dāng)具備健全且運行良好的組織機構(gòu)以及有效的內(nèi)部控制制度,公司董事會成員中獨立董事的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過 1/2。公司應(yīng)當(dāng)聘請具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)提供公司資產(chǎn)評估報告,本次收購應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會非關(guān)聯(lián)董事作出決議,且取得 2/3 以上的獨立董事同意后,提交公司股東大會審議,經(jīng)出席股東大會的非關(guān)聯(lián)股東所持表決權(quán)過半數(shù)通過。獨立董事發(fā)表意見前,應(yīng)當(dāng)聘請獨立財務(wù)顧問就本次收購出具專業(yè)意見,獨立董事及獨立財務(wù)顧問的意見應(yīng)當(dāng)一并予以公告。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員存在《公司法》第一百四十八條規(guī)定情形,或者最近3 年有證券市場不良誠信記錄的,不得收購本公司。
第五十二條 以協(xié)議方式進(jìn)行上市公司收購的,自簽訂收購協(xié)議起至相關(guān)股份完成過戶的期間為上市公司收購過渡期(以下簡稱過渡期)。在過渡期內(nèi),收購人不得通過控股股東提議改選上市公司董事會,確有充分理由改選董事會的,來自收購人的董事不得超過董事會成員的 1/3;被收購公司不得為收購人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;被收購公司不得公開發(fā)行股份募集資金,不得進(jìn)行重大購買、出售資產(chǎn)及重大投資行為或者與收購人及其關(guān)聯(lián)方進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)交易,但收購人為挽救陷入危機或者面臨嚴(yán)重財務(wù)困難的上市公司的情形除外。
第五十三條 上市公司控股股東向收購人協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持有的上市公司股份的,應(yīng)當(dāng)對收購人的主體資格、誠信情況及收購意圖進(jìn)行調(diào)查,并在其權(quán)益變動報告書中披露有關(guān)調(diào)查情況。
控股股東及其關(guān)聯(lián)方未清償其對公司的負(fù)債,未解除公司為其負(fù)債提供的擔(dān)保,或者存在損害公司利益的其他情形的,被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)對前述情形及時予以披露,并采取有效措施維護公司利益。
第五十四條 協(xié)議收購的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理擬轉(zhuǎn)讓股份的臨時保管手續(xù),并可以將用于支付的現(xiàn)金存放于證券登記結(jié)算機構(gòu)指定的銀行。
第五十五條 收購報告書公告后,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則,在證券交易所就本次股份轉(zhuǎn)讓予以確認(rèn)后,憑全部轉(zhuǎn)讓款項存放于雙方認(rèn)可的銀行賬戶的證明,向證券登記結(jié)算機構(gòu)申請解除擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股票的臨時保管,并辦理過戶登記手續(xù)。
收購人未按規(guī)定履行報告、公告義務(wù),或者未按規(guī)定提出申請的,證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)不予辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù)。
收購人在收購報告書公告后 30 日內(nèi)仍未完成相關(guān)股份過戶手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)立即作出公告,說明理由;在未完成相關(guān)股份過戶期間,應(yīng)當(dāng)每隔 30 日公告相關(guān)股份過戶辦理進(jìn)展情況。
第五章 間接收購
第五十六條 收購人雖不是上市公司的股東,但通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排導(dǎo)致其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的 5%未超過 30%的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
收購人擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%的,應(yīng)當(dāng)向該公司所有股東發(fā)出全面要約;收購人預(yù)計無法在事實發(fā)生之日起 30 日內(nèi)發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)在前述 30 日內(nèi)促使其控制的股東將所持有的上市公司股份減持至 30%或者 30%以下,并自減持之日起 2 個工作日內(nèi)予以公告;其后收購人或者其控制的股東擬繼續(xù)增持的,應(yīng)當(dāng)采取要約方式;擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請豁免的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理。
第五十七條 投資者雖不是上市公司的股東,但通過投資關(guān)系取得對上市公司股東的控制權(quán),而受其支配的上市公司股東所持股份達(dá)到前條規(guī)定比例、且對該股東的資產(chǎn)和利潤構(gòu)成重大影響的,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定履行報告、公告義務(wù)。
第五十八條 上市公司實際控制人及受其支配的股東,負(fù)有配合上市公司真實、準(zhǔn)確、完整披露有關(guān)實際控制人發(fā)生變化的
信息的義務(wù);實際控制人及受其支配的股東拒不履行上述配合義務(wù),導(dǎo)致上市公司無法履行法定信息披露義務(wù)而承擔(dān)民事、行政責(zé)任的,上市公司有權(quán)對其提起訴訟。實際控制人、控股股東指使上市公司及其有關(guān)人員不依法履行信息披露義務(wù)的,中國證監(jiān)會依法進(jìn)行查處。
第五十九條 上市公司實際控制人及受其支配的股東未履行報告、公告義務(wù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)自知悉之日起立即作出報告和公告。上市公司就實際控制人發(fā)生變化的情況予以公告后,實際控制人仍未披露的,上市公司董事會應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H控制人和受其支配的股東查詢,必要時可以聘請財務(wù)顧問進(jìn)行查詢,并將查詢情況向中國證監(jiān)會、上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))和證券交易所報告;中國證監(jiān)會依法對拒不履行
報告、公告義務(wù)的實際控制人進(jìn)行查處。上市公司知悉實際控制人發(fā)生較大變化而未能將有關(guān)實際控制人的變化情況及時予以報告和公告的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,認(rèn)定上市公司負(fù)有責(zé)任的董事為不適當(dāng)人選。
第六十條 上市公司實際控制人及受其支配的股東未履行報告、公告義務(wù),拒不履行第五十八條規(guī)定的配合義務(wù),或者實際控制人存在不得收購上市公司情形的,上市公司董事會應(yīng)當(dāng)拒絕接受受實際控制人支配的股東向董事會提交的提案或者臨時議案,并向中國證監(jiān)會、派出機構(gòu)和證券交易所報告。中國證監(jiān)會責(zé)令實際控制人改正,可以認(rèn)定實際控制人通過受其支配的股東所提名的董事為不適當(dāng)人選;改正前,受實際控制人支配的股東不得行使其持有股份的表決權(quán)。上市公司董事會未拒絕接受實際控制人及受其支配的股東所提出的提案的,中國證監(jiān)會可以認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的董事為不適當(dāng)人選。
第六章 豁免申請
第六十一條 符合本辦法第六十二條、第六十三條規(guī)定情形的,投資者及其一致行動人可以向中國證監(jiān)會申請下列豁免事項:
(一)免于以要約收購方式增持股份;
(二)存在主體資格、股份種類限制或者法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定的特殊情形的,可以申請免于向被收購公司的所有股東發(fā)出收購要約。
未取得豁免的,投資者及其一致行動人應(yīng)當(dāng)在收到中國證監(jiān)會通知之日起 30 日內(nèi)將其或者其控制的股東所持有的被收購公司股份減持到 30%或者 30%以下;擬以要約以外的方式繼續(xù)增持股份的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出全面要約。
第六十二條 有下列情形之一的,收購人可以向中國證監(jiān)會提出免于以要約方式增持股份的申請:
(一)收購人與出讓人能夠證明本次股份轉(zhuǎn)讓是在同一實際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行,未導(dǎo)致上市公司的實際控制人發(fā)生變化;
(二)上市公司面臨嚴(yán)重財務(wù)困難,收購人提出的挽救公司的重組方案取得該公司股東大會批準(zhǔn),且收購人承諾 3 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其在該公司中所擁有的權(quán)益;
(三)中國證監(jiān)會為適應(yīng)證券市場發(fā)展變化和保護投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。
收購人報送的豁免申請文件符合規(guī)定,并且已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定履行報告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會予以受理;不符合規(guī)定或者未履行報告、公告義務(wù)的,中國證監(jiān)會不予受理。中國證監(jiān)會在受理豁免申請后 20 個工作日內(nèi),就收購人所申請的具體事項做出是否予以豁免的決定;取得豁免的,收購人可以完成本次增持行為。
第六十三條 有下列情形之一的,投資者可以向中國證監(jiān)會提出免于發(fā)出要約的申請,中國證監(jiān)會自收到符合規(guī)定的申請文件之日起 10 個工作日內(nèi)未提出異議的,相關(guān)投資者可以向證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù);中國證監(jiān)會不同意其申請的,相關(guān)投資者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六十一條的規(guī)定辦理:
(一)經(jīng)政府或者國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、變更、合并,導(dǎo)致投資者在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份占該公司已發(fā)行股份的比例超過 30%;
(二)因上市公司按照股東大會批準(zhǔn)的確定價格向特定股東回購股份而減少股本,導(dǎo)致投資者在該公司中擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%;
(三)中國證監(jiān)會為適應(yīng)證券市場發(fā)展變化和保護投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。
有下列情形之一的,相關(guān)投資者可以免于按照前款規(guī)定提交豁免申請,直接向證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù):
(一)經(jīng)上市公司股東大會非關(guān)聯(lián)股東批準(zhǔn),投資者取得上市公司向其發(fā)行的新股,導(dǎo)致其在該公司擁有權(quán)益的股份超過該公司已發(fā)行股份的 30%,投資者承諾 3 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓本次向其發(fā)行的新股,且公司股東大會同意投資者免于發(fā)出要約;
(二)在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的 30%的,自上述事實發(fā)生之日起一年后,每 12 個月內(nèi)增持不超過該公司已發(fā)行的 2%的股份;
(三)在一個上市
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