第一章 總 則
第一條 為維護漁港正常秩序,保障漁港設施、船舶及人命、財產(chǎn)安全,防止污染漁港水域環(huán)境,加強進出漁港船舶的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》及《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),特制定本辦法。
第二條 凡進出漁港(含綜合性港口內(nèi)的漁業(yè)港區(qū)、水域、錨地和漁船停泊的自然港灣)的中國籍船舶均應遵守本辦法。
第三條 下列船舶可免予簽證:
(一)在執(zhí)行公務時的軍事、公安、邊防、海關、海監(jiān)、漁政船等國家公務船。
(二)體育運動船。
(三)經(jīng)漁港監(jiān)督機關批準免予簽證的其他船舶。
第四條 外國籍船舶,港、澳地區(qū)船舶(含港、澳流動漁船)及臺灣省漁船,進出漁港應向漁港監(jiān)督機關報告,遵守漁港管理規(guī)定。
第五條 中華人民共和國漁港監(jiān)督機關是依據(jù)本辦法負責船舶進出漁港簽證工作和對漁業(yè)船舶實施安全檢查的主管機關。
第二章 簽 證 辦 法
第六條 船舶應在進港后24小時內(nèi)(在港時間不足24小時的,應于離港前)應向漁港監(jiān)督機關辦理進出港簽證手續(xù),并接受安全檢查。簽證工作一般實行進出港一次簽證。漁業(yè)船舶若臨時改變作業(yè)性質(zhì),出港時仍需辦理出港簽證。
第七條 在海上連續(xù)作業(yè)時間不超過24小時的漁業(yè)船舶(包括水產(chǎn)養(yǎng)殖船),以及長度在12米以下的小型漁業(yè)船舶,可以向所在地或就近漁港的漁港監(jiān)督機關或其派出機構辦理定期簽證,并接受安全檢查。
第八條 凡需在漁港內(nèi)裝卸貨物的船舶,須填寫《船舶進(出)港報告單》(附表一、二)一式兩份(一份存簽證機關,一份存本船)。
第九條 裝運危險物品進港的船舶,應在抵港前三天(航程不足三天者,應在駛離發(fā)出港前)直接或通過代理人,向所進港口的漁港監(jiān)督機關報告所裝物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì),包裝情況和進港時間,經(jīng)批準后,方可進港,并在指定地點停泊和作業(yè)。
第十條 凡需要在漁港內(nèi)裝載危險貨物的船舶,應在裝船前兩天向漁港監(jiān)督機關申請辦理《船舶裝運危險物品準運單》(附表三)一式四份(出港簽證機關、進港簽證機關、本船及托運單位各存一份)。同時裝運普通貨物和危險貨物的船舶須分別填報《船舶進(出)港報告單》和《船舶裝運危險物品準運單》。
第十一條 漁港監(jiān)督機關辦理進出港簽證,須填寫《漁業(yè)船舶進出港簽證登記簿》(附表四)和《漁業(yè)船舶航行簽證簿》備查。
第三章 簽 證 條 件
第十二條 進出漁港的船數(shù)須符合下列條件,方能辦理簽證:
(一)船舶證書(國籍證書或登記證書、船舶檢驗證書、航行簽證簿)齊全、有效。捕撈漁船還須有漁業(yè)捕撈許可證。
捕撈漁船臨時從事載客、載貨運輸時,須向船舶檢驗部門申請臨時檢驗,并取得有關證書。150總噸以上的油輪、400總噸以上的非油輪和主機額定功率300千瓦以上的漁業(yè)船舶,應備有油類記錄簿。
從事傾倒廢棄物作業(yè)的船舶,應持有國家海洋局或其派出機構的批準文件。
(二)按規(guī)定配齊船員、職務船員應持有有效的職務證書。
(三)船舶處于適航狀態(tài)。各種有關航行安全的重要設施及救生、消防設備按規(guī)定配備齊全,并處于良好使用狀態(tài)。裝載合理,按規(guī)定標寫船名、船號、船籍港和懸掛船名牌。
(四)裝運危險物品的船舶,其貨物名稱和數(shù)量應與《船舶裝運危險物品準運單》所載相符,并有相應的安全保障和預防措施,按規(guī)定顯示信號。
(五)沒有違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)或港口管理規(guī)章的行為。
(六)已交付了承擔的費用,或提供了適當?shù)膿!?/p>
(七)如發(fā)生交通事故,按規(guī)定辦完處理手續(xù)。
(八)根據(jù)天氣預報,海上風力沒有超過船舶抗風等級。
第四章 違 章 處 罰
第十三條 未辦理進出漁港簽證的,或者在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關對水域交通安全秩序管理的,由漁政漁港監(jiān)督管理機關責令改正,可以并處警告、罰款;情節(jié)嚴重的,扣留或者吊銷船長職務證書(扣留職務證書時間不得超過6個月,下同)。罰款按以下標準執(zhí)行:
對500總噸以上機動船舶處500元至1000元;500總噸及以下機動船舶處100元至500元;對非機動船舶處50元以下罰款。
第十四條 有下列行為之一的,漁政漁港監(jiān)督管理機關責令停止違法行為,可以并處警告、1000元以下罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任:
(一)未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關批準或者未按照批準文件的規(guī)定,在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的;
(二)未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關批準,在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的;
(三)在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的。
第十五條 未持有船舶證書或未按規(guī)定配齊船員的,處以1000元以下罰款。
第十六條 不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機關做出的離港、停航、改航、停止作業(yè)的決定,或者在執(zhí)行中違反上述決定的,由漁政漁港監(jiān)督管理機關責令改正,可以并處警告、1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,扣留或者吊銷船長職務證書。
第五章 附 則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市水產(chǎn)行政主管部門及其漁港監(jiān)督機關可根據(jù)本地區(qū)的具體情況,依照本辦法制定實施細則和漁汛期簽證辦法,報農(nóng)業(yè)部備案。
第十八條 《漁業(yè)船舶航行簽證簿》、《船舶裝運危險物品準運單》、《船舶進(出)港報告單》及《漁業(yè)船舶進出港簽證登記簿》的格式由農(nóng)業(yè)部制定。
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
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