第一章　總則

　　第二章　組織管理

　　第三章　立項(xiàng)程序

　　第四章　項(xiàng)目實(shí)施

　　第六章　資金管理

　　第七章　獎(jiǎng)懲

　　第八章　附則

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的十五屆三中全會(huì)精神，加快實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，加速現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的中試與轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部決定，從1999年起設(shè)立并共同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃。為使農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃管理工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同組織制定的《農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃實(shí)施管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一九九九年五月二十八日

農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃實(shí)施管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃是一項(xiàng)全國(guó)性農(nóng)業(yè)科技成果的中試和轉(zhuǎn)化計(jì)劃。

　　第二條　跨越計(jì)劃旨在強(qiáng)化技術(shù)的集成與配套，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性試驗(yàn)與示范，加速農(nóng)業(yè)科技成果的熟化，解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脫節(jié)問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，以實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

　　第三條　為了確保跨越計(jì)劃項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本實(shí)施管理辦法。

　　第二章　組織管理

　　第四條　本計(jì)劃實(shí)行咨詢、決策、管理和執(zhí)行相分離的管理體制，并設(shè)立跨越計(jì)劃專家委員會(huì)和跨越計(jì)劃管理辦公室。

　　第五條　跨越計(jì)劃專家委員會(huì)依托農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，并廣泛吸收農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣單位和企業(yè)的有關(guān)技術(shù)和管理專家共同組成。專家委員會(huì)的主要職責(zé)是：進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)方案論證，提出項(xiàng)目?jī)?yōu)選順序，對(duì)執(zhí)行中的重大技術(shù)問(wèn)題和項(xiàng)目的評(píng)估等提出咨詢意見(jiàn)。

　　第六條　跨越計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施與項(xiàng)目管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)計(jì)劃協(xié)調(diào)，預(yù)算資金的落實(shí)與監(jiān)督管理。

　　第七條　由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組成跨越計(jì)劃管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部科技教育司，成員由農(nóng)業(yè)部科技教育司、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)人員組成。辦公室負(fù)責(zé)制定與發(fā)布《項(xiàng)目指南》，并全面負(fù)責(zé)跨越計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和總體部署。

　　第八條　項(xiàng)目執(zhí)行由承擔(dān)單位和首席專家共同負(fù)責(zé)。承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理與監(jiān)督，首席專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)。

　　第三章　立項(xiàng)程序

　　第九條　凡符合以下條件者可申請(qǐng)立項(xiàng)

　　1、項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》要求。

　　2、申報(bào)單位必須是核心技術(shù)的第一完成單位，或第一完成單位授權(quán)的單位。

　　3、項(xiàng)目首席專家必須是核心技術(shù)的第一完成人，或經(jīng)第一完成單位授權(quán)的技術(shù)推廣專家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　4、核心技術(shù)必須是經(jīng)專家或技術(shù)鑒定部門(mén)（含品種區(qū)試組織機(jī)構(gòu)）認(rèn)定具有推廣價(jià)值和市場(chǎng)應(yīng)用前景的技術(shù)。

　　第十條　跨越計(jì)劃優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施完備、實(shí)施手段先進(jìn)、人員組合精干、核心技術(shù)易于轉(zhuǎn)化并能發(fā)揮巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。鼓勵(lì)科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)等單位聯(lián)合申報(bào)。

　　第十一條　跨越計(jì)劃的項(xiàng)目申報(bào)程序：

　　1、各申報(bào)單位均應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》。國(guó)家部直屬單位的項(xiàng)目申報(bào)由本單位上級(jí)主管部門(mén)預(yù)審后報(bào)送辦公室；地方單位的項(xiàng)目由各省（直轄市、自治區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)科技主管處組織預(yù)審后歸口上報(bào)項(xiàng)目辦公室。

　　2、項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為每年5月31日（以收到申請(qǐng)書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)）。

　　第十二條　項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，對(duì)保密性較高的特殊項(xiàng)目，由申報(bào)單位向項(xiàng)目辦公室提出申請(qǐng)報(bào)告，采用協(xié)議招標(biāo)的形式確定。

　　第十三條　項(xiàng)目申報(bào)截止后的兩個(gè)月內(nèi)，辦公室組織專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。專家委員會(huì)采取無(wú)記名投票方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目和承擔(dān)單位的優(yōu)先順序，并對(duì)項(xiàng)目首席專家提出建議。

　　第十四條　評(píng)標(biāo)結(jié)果由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審批立項(xiàng)，由承擔(dān)單位與辦公室簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同。

　　第四章　項(xiàng)目實(shí)施

　　第十五條　首席專家按照《項(xiàng)目合同書(shū)》的要求，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。首席專家在項(xiàng)目技術(shù)路線選擇、人員選聘、實(shí)施安排、資金使用等方面有自主權(quán)。

　　第十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供項(xiàng)目實(shí)施必要的條件，并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第十七條　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無(wú)意義時(shí)，承擔(dān)單位和首席專家必須及時(shí)通過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告辦公室，經(jīng)核實(shí)后中止項(xiàng)目執(zhí)行。

　　第十八條　在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，辦公室應(yīng)根據(jù)具體執(zhí)行情況組織檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　第十九條　為便于項(xiàng)目管理，有條件的承擔(dān)單位，試行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化全程管理。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中形成的非保密信息數(shù)據(jù)輸入“農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。

　　第二十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位和首席專家于每年12月20日前將項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)辦公室。

　　第二十一條　項(xiàng)目完成后應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，承擔(dān)單位和首席專家應(yīng)在驗(yàn)收前一個(gè)月內(nèi)向辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，辦公室可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，直接或委托有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。

　　第六章　資金管理

　　第二十二條　跨越計(jì)劃項(xiàng)目資金由國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)安排，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年1月31日前，向農(nóng)業(yè)部報(bào)送上年度項(xiàng)目資金決算。年度結(jié)余的項(xiàng)目資金可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第二十三條　項(xiàng)目資金按合同分年度撥款，實(shí)行專賬管理，專款專用。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部每年將對(duì)資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查或抽查。凡違反資金使用規(guī)定的單位，一經(jīng)查出將立即停止撥款，并追究項(xiàng)目承擔(dān)單位、首席專家及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十四條　按整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的1％提取項(xiàng)目前期工作費(fèi)，由辦公室統(tǒng)籌安排。主要用于項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)估以及項(xiàng)目驗(yàn)收等活動(dòng)所必需的開(kāi)支。

　　第七章　獎(jiǎng)懲

　　第二十五條　對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效顯著的承擔(dān)單位及首席專家給予通報(bào)表彰，并在下一輪項(xiàng)目安排時(shí)予以優(yōu)先考慮。

　　第二十六條　對(duì)執(zhí)行中管理不善、執(zhí)行不力，驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目，要對(duì)承擔(dān)單位和首席專家予以通報(bào)批評(píng)，兩年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

　　第二十七條　執(zhí)行過(guò)程因人為因素造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的項(xiàng)目，要追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第二十八條　本辦法自公布之日起實(shí)行。

　　第二十九條　本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。