第一章　總則

　　第二章　組織管理

　　第三章　立項程序

　　第四章　項目實施

　　第六章　資金管理

　　第七章　獎懲

　　第八章　附則

各有關單位：

　　為深入貫徹黨的十五屆三中全會精神，加快實施科教興農戰略，進一步推進農業科技革命，加速現有農業科技成果的中試與轉化，農業部和財政部決定，從1999年起設立并共同組織實施農業科技跨越計劃。為使農業科技跨越計劃管理工作制度化、規范化，現將農業部、財政部共同組織制定的《農業科技跨越計劃實施管理辦法（暫行）》印發給你們，請遵照執行。

　　一九九九年五月二十八日

農業科技跨越計劃實施管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　農業科技跨越計劃是一項全國性農業科技成果的中試和轉化計劃。

　　第二條　跨越計劃旨在強化技術的集成與配套，加強農業生產性試驗與示范，加速農業科技成果的熟化，解決農業科技與農業生產的脫節問題，提高農業生產力水平，以實現21世紀農業科技和農村經濟的跨越發展。

　　第三條　為了確保跨越計劃項目管理的科學化、規范化，特制定本實施管理辦法。

　　第二章　組織管理

　　第四條　本計劃實行咨詢、決策、管理和執行相分離的管理體制，并設立跨越計劃專家委員會和跨越計劃管理辦公室。

　　第五條　跨越計劃專家委員會依托農業部科學技術委員會，并廣泛吸收農業科研、教學、生產、推廣單位和企業的有關技術和管理專家共同組成。專家委員會的主要職責是：進行項目技術方案論證，提出項目優選順序，對執行中的重大技術問題和項目的評估等提出咨詢意見。

　　第六條　跨越計劃由農業部和財政部共同組織實施，農業部負責計劃的組織實施與項目管理，財政部負責計劃協調，預算資金的落實與監督管理。

　　第七條　由農業部、財政部聯合組成跨越計劃管理辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在農業部科技教育司，成員由農業部科技教育司、農業部財務司和財政部農業司有關人員組成。辦公室負責制定與發布《項目指南》，并全面負責跨越計劃的組織協調和總體部署。

　　第八條　項目執行由承擔單位和首席專家共同負責。承擔單位負責項目的協調管理與監督，首席專家對項目實施中的技術問題負責。

　　第三章　立項程序

　　第九條　凡符合以下條件者可申請立項

　　1、項目必須符合《項目指南》要求。

　　2、申報單位必須是核心技術的第一完成單位，或第一完成單位授權的單位。

　　3、項目首席專家必須是核心技術的第一完成人，或經第一完成單位授權的技術推廣專家、企業技術負責人。

　　4、核心技術必須是經專家或技術鑒定部門（含品種區試組織機構）認定具有推廣價值和市場應用前景的技術。

　　第十條　跨越計劃優先安排基礎設施完備、實施手段先進、人員組合精干、核心技術易于轉化并能發揮巨大社會經濟效益的項目。鼓勵科研、教學、推廣、企業等單位聯合申報。

　　第十一條　跨越計劃的項目申報程序：

　　1、各申報單位均應填寫《農業科技跨越計劃項目申請書》。國家部直屬單位的項目申報由本單位上級主管部門預審后報送辦公室；地方單位的項目由各省（直轄市、自治區）農業行政主管部門科技主管處組織預審后歸口上報項目辦公室。

　　2、項目申報截止時間為每年5月31日（以收到申請書時間為準）。

　　第十二條　項目招標評審采取公開招標的方式，對保密性較高的特殊項目，由申報單位向項目辦公室提出申請報告，采用協議招標的形式確定。

　　第十三條　項目申報截止后的兩個月內，辦公室組織專家委員會進行評標。專家委員會采取無記名投票方式確定立項項目和承擔單位的優先順序，并對項目首席專家提出建議。

　　第十四條　評標結果由農業部和財政部審批立項，由承擔單位與辦公室簽訂項目實施合同。

　　第四章　項目實施

　　第十五條　首席專家按照《項目合同書》的要求，具體負責組織實施。首席專家在項目技術路線選擇、人員選聘、實施安排、資金使用等方面有自主權。

　　第十六條　項目承擔單位在項目實施過程中提供項目實施必要的條件，并對項目的執行和經費使用進行監督和管理。

　　第十七條　項目實施過程中，發現項目無法執行或繼續執行無意義時，承擔單位和首席專家必須及時通過項目承擔單位上級主管部門報告辦公室，經核實后中止項目執行。

　　第十八條　在項目執行過程中，辦公室應根據具體執行情況組織檢查或抽查，發現問題及時解決。

　　第十九條　為便于項目管理，有條件的承擔單位，試行計算機網絡化全程管理。對項目執行過程中形成的非保密信息數據輸入“農業信息數據庫”。

　　第二十條　項目承擔單位和首席專家于每年12月20日前將項目執行情況報辦公室。

　　第二十一條　項目完成后應在三個月內進行驗收，承擔單位和首席專家應在驗收前一個月內向辦公室提出驗收申請，辦公室可根據項目具體情況，直接或委托有關部門組織驗收。

　　第六章　資金管理

　　第二十二條　跨越計劃項目資金由國家財政專項安排，嚴格按項目管理。項目承擔單位于每年1月31日前，向農業部報送上年度項目資金決算。年度結余的項目資金可以結轉使用。

　　第二十三條　項目資金按合同分年度撥款，實行專賬管理，專款專用。農業部、財政部每年將對資金使用情況進行聯合檢查或抽查。凡違反資金使用規定的單位，一經查出將立即停止撥款，并追究項目承擔單位、首席專家及有關人員的責任。

　　第二十四條　按整個項目經費的1％提取項目前期工作費，由辦公室統籌安排。主要用于項目指南發布、項目評估以及項目驗收等活動所必需的開支。

　　第七章　獎懲

　　第二十五條　對項目執行成效顯著的承擔單位及首席專家給予通報表彰，并在下一輪項目安排時予以優先考慮。

　　第二十六條　對執行中管理不善、執行不力，驗收未通過的項目，要對承擔單位和首席專家予以通報批評，兩年內不得申報新的項目。

　　第二十七條　執行過程因人為因素造成重大損失和惡劣社會影響的項目，要追究當事人的行政和法律責任。

　　第八章　附則

　　第二十八條　本辦法自公布之日起實行。

　　第二十九條　本辦法由辦公室負責解釋。