一、崗位職責：
　　１、宣傳、貫徹國家有關文化市場管理的法律、法規和規章。
　　２、依法對文化經營單位和文化經營活動進行監督和檢查。
　　３、依法制止和查處違法經營活動。
　　４、了解和掌握文化市場的動態，及時向上級反映和匯報。

　二、崗位要求：
　　（一）政治思想
　　１、學習和掌握中國特色的社會主義理論，自覺貫徹執行黨的各項路線、方針、政策。
　　２、熱愛黨、熱愛國家、熱愛本職工作。
　　３、有為黨和人民事業無私奉獻的精神，勇于克服困難，不畏艱難。
　　４、公正廉潔，遵守職業道德，自覺接受領導和群眾的監督。
　　（二）基礎知識和職業技能
　　１、專業培訓：接受過文化行政部門組織的崗位培訓，并獲得《中華人民共和國文化市場稽查證》。
　　２、政策法規：掌握文化市場管理的各項政策，掌握與文化市場稽查工作相關的法律、法規、行政規章及地方性法規。
　　３、專業知識：掌握《文化市場稽查暫行辦法》所規定的各項工作規定，明確文化市場稽查工作的性質、任務、對象和范圍，正確認識文化市場稽查人員的權利與義務、職責與權限。
　　（三）工作能力
　　１、具備向經營者宣傳黨和國家有關文化市場的政策法規的能力。
　　２、具備調查、取證、鑒別違禁物品、使用通訊及交通工具的能力。
　　３、具備制作《現場檢查記錄》和《案件調查報告》等文化市場執法文書的能力。
　　４、具備做好與文化市場稽查工作相關部門的協調工作能力。
　　５、具備在非常情況下妥善處理和解決問題的能力。
　　（四）身體健康，能勝任緊張艱苦的工作。

　　　　　　　　　　　基層文化市場稽查隊長崗位規范

　一、基本職責
　　１、貫徹、執行黨和政府關于文化市場管理方針、政策，在當地文化行政部門的領導下，嚴格依照法律、法規、文化部規章和地方性法規，領導本地區的文化市場稽查工作；
　　２、針對本地區文化市場發展、變化的實際情況，制定稽查機構的工作計劃及各項規章制度；經文化行政管理部門批準，負責組織實施。
　　３、組織對本地區文化市場的日常檢查和案件調查工作，執行文化行政部門做出的行政處罰決定。
　　４、調查研究本地區文化市場中非法活動和違章行為的發生特點，向文化行政部門提出加強文化市場管理的對策和建議。
　　５、做好隊員的思想政治工作，搞好勤政廉政建設；組織專、兼職人員的培訓與考核，不斷提高全體稽查人員的政治、業務素質。
　　６、定期向上級文化市場稽查機構報告工作，并與相關執法部門溝通情況。
　　７、做好對下級文化市場稽查機構的業務指導和執法監督工作。
　　８、組織完成本地文化行政部門和上級稽查機構交辦的具體任務。

　二、崗位要求
　　（一）政治思想
　　１、學習和掌握中國特色的社會主義理論，自覺貫徹執行黨的各項路線、方針、政策。
　　２、具有實事求是的思想品質，嚴謹的工作作風，為黨和人民的事業無私奉獻的精神，不怕艱苦，不畏艱難。
　　３、公正廉潔，敢于堅持原則，不以權謀私，自覺接受領導和群眾的監督。
　　４、熱愛本職工作，具有強烈的事業心和責任感，模范遵守職業道德。
　　（二）文化專業知識
　　１、學歷：具有大學專科以上學歷或同等學歷。
　　２、專業培訓：接受過省級以上文化行政部門組織的崗位職務培訓，并取得文化部頒發的《文化市場稽查隊長崗位資格證書》。
　　３、政策法規：掌握關于文化市場管理的各項法律、法規、行政規章及地方法規，并熟悉行政執法、行政復議和行政賠償的有關法律規定。
　　４、專業知識：熟悉文化市場各門類的經營特點和管理規律，了解國內外文化市場發展動態及變化趨勢，熟悉本地文化市場的結構、布局、檔次等情況，掌握文化市場稽查的程序性規定。
　　５、相關知識和技能：了解現代市場管理學、心理學的一般理論，掌握與文化市場稽查相關的其它知識和管理手段。
　　（三）工作能力
　　１、理解判斷能力：正確理解黨和國家的方針、政策，準確運用國家的有關法律、法規，并能聯系本地文化市場稽查工作的實際情況，及時妥善地解決文化市場中出現的各種問題。
　　２、組織領導能力：具有較強的業務和行政管理能力，能夠正確指導稽查隊開展各項工作，積極、主動做好與相關執法部門的協調工作，鞏固文化市場稽查隊在文化市場執法中的主體地位。
　　３、決策能力：善于綜合分析文化市場中的各種信息，對重大突發性案件能正確作出決策，及時果斷地處理。
　　４、社會活動能力：深入實際，廣泛接觸文化經營者，并與相關部門建立默契的合作關系，求得社會各界的支持，樹立文化市場稽查隊良好的形象。
　　５、語言文字和口頭表達能力：具有較好的語言文字水平和較強的語言表達能力，熟悉文化市場執法文書的處理程序。
　　（四）工作經歷
　　１、從事文化市場管理工作三年以上；
　　２、擔任相關領導職務二年以上并成績突出者；
　　（五）身體健康，能勝任緊張繁重的工作。

　　　　　　　　　　 文化市場稽查人員培訓與考核大綱

　　培訓目標
　　按照《文化市場稽查人員崗位規范》和《基層文化市場稽查隊長崗位規范》的要求，通過崗位培訓，全面提高文化市場稽查人員的政策理論水平，使之掌握文化市場行政執法知識和實際工作技能，達到依法執法、管好文化市場的基本要求。
　　培訓內容
　　第一部分　關于文化市場管理政策法規的培訓
　　第一節　文化市場概述
　　文化市場是指文化產品和文化服務活動以商品形式在流通領域中進行交換的場所。目前我國文化市場包括營業演出、文化娛樂、美術品經營、文物流通、電影發行放映、音像制品經營、書報刊經營、經營性文化藝術培訓和對外文化交流九大門類。
　　文化市場的發展必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
　　文化市場的功能和作用。
　　努力提高人民群眾的文化娛樂消費層次。
　　把握文化市場發展中社會效益和經濟效益的關系。
　　加強政府文化部門對文化市場發展的宏觀調控。
　　第二節　文化市場管理
　　文化市場的宏觀管理。文化市場的調查和預測；制定管理工作的規范性文件；嚴格執法；培訓管理人員和文化經營者；完善文化市場管理體制。
　　文化市場的微觀管理。正確行使審批權；對文化經營活動的監督檢查；協調有關方面，共同搞好文化市場。
　　文化市場管理的原則是尊重規律與開發引導相結合；市場開放與科學管理相結合；社會效益與經濟效益相統一；宏觀調控與微觀搞活相統一。
　　文化市場的歸口管理與分級管理。
　　文化市場管理的行政手段、經濟手段和法律手段。
　　文化市場管理機構。文化市場稽查機構。
　　文化市場管理和稽查隊伍的思想建設、組織建設和業務建設。
　　第三節　娛樂市場管理
　　當前我國文化娛樂市場發展的現狀。
　　營業性歌舞娛樂場所的管理。
　　營業性臺球、電子游戲機娛樂場所的管理。
　　第四節　演出市場管理
　　國營演出公司的性質和作用。
　　營業演出經紀機構。
　　臨時組（臺）團管理。
　　個體和業余演（職）員參加營業性演出的管理。
　　營業演出合同的簽定與管理。
　　演出管理證件的核發與管理。
　　第五節　文物市場管理
　　在我國文物市場上，文物商品的主要來源。
　　國家對文物商店的文物收購和銷售的規定。
　　國家對文物復制品、仿制品的銷售規定。
　　國家對開展文物內銷業務的具體要求。
　　國家對允許拍賣的文物的具體規定。
　　第六節　美術市場管理
　　美術品和美術品經營活動。
　　美術品收售單位和美術品拍賣單位。
　　美術品比賽、展覽、展銷和拍賣活動的管理。
　　美術品鑒定的具體規定。
　　第七節　音像市場管理
　　音像市場管理體制。
　　音像制品批發活動的管理。
　　音像制品零售活動的管理。
　　音像制品出租活動的管理。
　　音像制品營業性放映活動的管理。
　　第八節　書報刊市場管理
　　書報刊經營活動的審批制度。
　　書報刊批發活動的管理。
　　書報刊零售活動的管理。
　　第九節　電影市場管理
　　電影發行活動的管理。
　　電影放映活動的管理。
　　第十節　文藝培訓市場管理
　　國家關于社會力量辦學活動的管理。
　　國家關于文藝培訓收費管理的規定。
　　第二部分　關于文化市場執法知識的培訓
　　第一節　文化市場稽查工作概述
　　文化市場稽查是政府文化行政管理部門依照文化市場管理法律、法規和規章對公民、法人和其他社會組織的文化經營活動進行監督、檢查的具體行政行為。
　　文化市場稽查的范圍。
　　文化市場稽查的依據。
　　第二節　稽查機構和稽查人員
　　文化市場稽查機構是在政府文化行政管理部門領導下的行政執法組織。
　　文化市場稽查機構的主要職責。
　　文化市場稽查人員。
　　文化市場稽查機構和稽查人員在履行職責時的權利。
　　文化市場稽查機構和稽查人員履行職責時應承擔的義務。
　　文化市場稽查人員的工作紀律。
　　第三節　工作制度
　　稽查證制度。
　　現場檢查制度。
　　違法財物扣押和查封制度。
　　當場處罰制度。
　　違法案件查處工作制度。立案。調查。證據。審理。移送。結案。
　　處罰決定的執行。
　　重大案情通報制度和重大處罰決定備案制度。
　　文化市場稽查工作的區域性協作網絡。
　　第四節　文化行政執法監督
　　文化市場稽查機構要接受本級和上級文化行政管理部門的行政執法監督。
　　文化行政執法監督的內容。
　　文化行政執法監督的方式。
　　行政復議、行政訴訟和行政賠償。
　　第三部分　關于稽查工作職業技能的培訓
　　第一節　稽查工作的職業技能（一）
　　《文化市場稽查現場檢查記錄》。
　　《扣押或查封財物清單》。
　　《案件調查報告》。
　　《處罰決定通知書》。
　　第二節　稽查工作的職業技能（二）
　　淫穢物品的認定。
　　非法音像制品的識別。
　　非法書報刊的識別。
　　假冒偽劣美術品的鑒別。
　　第三節　稽查工作的職業技能（三）
　　通訊工具的使用與維護。
　　交通工具的使用與維護。
　　各種檢測設備的使用與維護。
　　培訓與考核要求
　　１、各省級文化市場管理部門根據本地文化市場管理的實際需要和稽查隊伍狀況，依據《１９９５－１９９６年文化市場稽查人員崗位培訓規劃要點》和本大綱制定培訓工作計劃。每年對專職人員安排不少于兩周的脫產培訓，并根據崗位規范要求對一般稽查人員和基層稽查隊長分別規定考核要求。
　　２、年度考核工作在每年１０月以后開始，由省級文化市場管理部門統一組織。
　　３、對基層稽查隊長的考核內容、標準要報文化部文化市場管理局、人事司、教育司備案。