一、崗位職責(zé)：
　　１、宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
　　２、依法對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
　　３、依法制止和查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　４、了解和掌握文化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)反映和匯報(bào)。

　二、崗位要求：
　　（一）政治思想
　　１、學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。
　　２、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)本職工作。
　　３、有為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，勇于克服困難，不畏艱難。
　　４、公正廉潔，遵守職業(yè)道德，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。
　　（二）基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能
　　１、專業(yè)培訓(xùn)：接受過(guò)文化行政部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)，并獲得《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》。
　　２、政策法規(guī)：掌握文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策，掌握與文化市場(chǎng)稽查工作相關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章及地方性法規(guī)。
　　３、專業(yè)知識(shí)：掌握《文化市場(chǎng)稽查暫行辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)工作規(guī)定，明確文化市場(chǎng)稽查工作的性質(zhì)、任務(wù)、對(duì)象和范圍，正確認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)稽查人員的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與權(quán)限。
　　（三）工作能力
　　１、具備向經(jīng)營(yíng)者宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)的政策法規(guī)的能力。
　　２、具備調(diào)查、取證、鑒別違禁物品、使用通訊及交通工具的能力。
　　３、具備制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》和《案件調(diào)查報(bào)告》等文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)的能力。
　　４、具備做好與文化市場(chǎng)稽查工作相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作能力。
　　５、具備在非常情況下妥善處理和解決問(wèn)題的能力。
　　（四）身體健康，能勝任緊張艱苦的工作。

　　　　　　　　　　　基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范

　一、基本職責(zé)
　　１、貫徹、執(zhí)行黨和政府關(guān)于文化市場(chǎng)管理方針、政策，在當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、文化部規(guī)章和地方性法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的文化市場(chǎng)稽查工作；
　　２、針對(duì)本地區(qū)文化市場(chǎng)發(fā)展、變化的實(shí)際情況，制定稽查機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度；經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　３、組織對(duì)本地區(qū)文化市場(chǎng)的日常檢查和案件調(diào)查工作，執(zhí)行文化行政部門(mén)做出的行政處罰決定。
　　４、調(diào)查研究本地區(qū)文化市場(chǎng)中非法活動(dòng)和違章行為的發(fā)生特點(diǎn)，向文化行政部門(mén)提出加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的對(duì)策和建議。
　　５、做好隊(duì)員的思想政治工作，搞好勤政廉政建設(shè)；組織專、兼職人員的培訓(xùn)與考核，不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　６、定期向上級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)報(bào)告工作，并與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)溝通情況。
　　７、做好對(duì)下級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
　　８、組織完成本地文化行政部門(mén)和上級(jí)稽查機(jī)構(gòu)交辦的具體任務(wù)。

　二、崗位要求
　　（一）政治思想
　　１、學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。
　　２、具有實(shí)事求是的思想品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為黨和人民的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不怕艱苦，不畏艱難。
　　３、公正廉潔，敢于堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀私，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。
　　４、熱愛(ài)本職工作，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，模范遵守職業(yè)道德。
　　（二）文化專業(yè)知識(shí)
　　１、學(xué)歷：具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或同等學(xué)歷。
　　２、專業(yè)培訓(xùn)：接受過(guò)省級(jí)以上文化行政部門(mén)組織的崗位職務(wù)培訓(xùn)，并取得文化部頒發(fā)的《文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位資格證書(shū)》。
　　３、政策法規(guī)：掌握關(guān)于文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及地方法規(guī)，并熟悉行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政賠償?shù)挠嘘P(guān)法律規(guī)定。
　　４、專業(yè)知識(shí)：熟悉文化市場(chǎng)各門(mén)類(lèi)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理規(guī)律，了解國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)及變化趨勢(shì)，熟悉本地文化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、布局、檔次等情況，掌握文化市場(chǎng)稽查的程序性規(guī)定。
　　５、相關(guān)知識(shí)和技能：了解現(xiàn)代市場(chǎng)管理學(xué)、心理學(xué)的一般理論，掌握與文化市場(chǎng)稽查相關(guān)的其它知識(shí)和管理手段。
　　（三）工作能力
　　１、理解判斷能力：正確理解黨和國(guó)家的方針、政策，準(zhǔn)確運(yùn)用國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，并能聯(lián)系本地文化市場(chǎng)稽查工作的實(shí)際情況，及時(shí)妥善地解決文化市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
　　２、組織領(lǐng)導(dǎo)能力：具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和行政管理能力，能夠正確指導(dǎo)稽查隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極、主動(dòng)做好與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，鞏固文化市場(chǎng)稽查隊(duì)在文化市場(chǎng)執(zhí)法中的主體地位。
　　３、決策能力：善于綜合分析文化市場(chǎng)中的各種信息，對(duì)重大突發(fā)性案件能正確作出決策，及時(shí)果斷地處理。
　　４、社會(huì)活動(dòng)能力：深入實(shí)際，廣泛接觸文化經(jīng)營(yíng)者，并與相關(guān)部門(mén)建立默契的合作關(guān)系，求得社會(huì)各界的支持，樹(shù)立文化市場(chǎng)稽查隊(duì)良好的形象。
　　５、語(yǔ)言文字和口頭表達(dá)能力：具有較好的語(yǔ)言文字水平和較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)的處理程序。
　　（四）工作經(jīng)歷
　　１、從事文化市場(chǎng)管理工作三年以上；
　　２、擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二年以上并成績(jī)突出者；
　　（五）身體健康，能勝任緊張繁重的工作。

　　　　　　　　　　 文化市場(chǎng)稽查人員培訓(xùn)與考核大綱

　　培訓(xùn)目標(biāo)
　　按照《文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范》和《基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范》的要求，通過(guò)崗位培訓(xùn)，全面提高文化市場(chǎng)稽查人員的政策理論水平，使之掌握文化市場(chǎng)行政執(zhí)法知識(shí)和實(shí)際工作技能，達(dá)到依法執(zhí)法、管好文化市場(chǎng)的基本要求。
　　培訓(xùn)內(nèi)容
　　第一部分　關(guān)于文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)的培訓(xùn)
　　第一節(jié)　文化市場(chǎng)概述
　　文化市場(chǎng)是指文化產(chǎn)品和文化服務(wù)活動(dòng)以商品形式在流通領(lǐng)域中進(jìn)行交換的場(chǎng)所。目前我國(guó)文化市場(chǎng)包括營(yíng)業(yè)演出、文化娛樂(lè)、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、文物流通、電影發(fā)行放映、音像制品經(jīng)營(yíng)、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性文化藝術(shù)培訓(xùn)和對(duì)外文化交流九大門(mén)類(lèi)。
　　文化市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。
　　文化市場(chǎng)的功能和作用。
　　努力提高人民群眾的文化娛樂(lè)消費(fèi)層次。
　　把握文化市場(chǎng)發(fā)展中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
　　加強(qiáng)政府文化部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)發(fā)展的宏觀調(diào)控。
　　第二節(jié)　文化市場(chǎng)管理
　　文化市場(chǎng)的宏觀管理。文化市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)；制定管理工作的規(guī)范性文件；嚴(yán)格執(zhí)法；培訓(xùn)管理人員和文化經(jīng)營(yíng)者；完善文化市場(chǎng)管理體制。
　　文化市場(chǎng)的微觀管理。正確行使審批權(quán)；對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)方面，共同搞好文化市場(chǎng)。
　　文化市場(chǎng)管理的原則是尊重規(guī)律與開(kāi)發(fā)引導(dǎo)相結(jié)合；市場(chǎng)開(kāi)放與科學(xué)管理相結(jié)合；社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；宏觀調(diào)控與微觀搞活相統(tǒng)一。
　　文化市場(chǎng)的歸口管理與分級(jí)管理。
　　文化市場(chǎng)管理的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。
　　文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)。
　　文化市場(chǎng)管理和稽查隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。
　　第三節(jié)　娛樂(lè)市場(chǎng)管理
　　當(dāng)前我國(guó)文化娛樂(lè)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。
　　營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。
　　營(yíng)業(yè)性臺(tái)球、電子游戲機(jī)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。
　　第四節(jié)　演出市場(chǎng)管理
　　國(guó)營(yíng)演出公司的性質(zhì)和作用。
　　營(yíng)業(yè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
　　臨時(shí)組（臺(tái)）團(tuán)管理。
　　個(gè)體和業(yè)余演（職）員參加營(yíng)業(yè)性演出的管理。
　　營(yíng)業(yè)演出合同的簽定與管理。
　　演出管理證件的核發(fā)與管理。
　　第五節(jié)　文物市場(chǎng)管理
　　在我國(guó)文物市場(chǎng)上，文物商品的主要來(lái)源。
　　國(guó)家對(duì)文物商店的文物收購(gòu)和銷(xiāo)售的規(guī)定。
　　國(guó)家對(duì)文物復(fù)制品、仿制品的銷(xiāo)售規(guī)定。
　　國(guó)家對(duì)開(kāi)展文物內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的具體要求。
　　國(guó)家對(duì)允許拍賣(mài)的文物的具體規(guī)定。
　　第六節(jié)　美術(shù)市場(chǎng)管理
　　美術(shù)品和美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　美術(shù)品收售單位和美術(shù)品拍賣(mài)單位。
　　美術(shù)品比賽、展覽、展銷(xiāo)和拍賣(mài)活動(dòng)的管理。
　　美術(shù)品鑒定的具體規(guī)定。
　　第七節(jié)　音像市場(chǎng)管理
　　音像市場(chǎng)管理體制。
　　音像制品批發(fā)活動(dòng)的管理。
　　音像制品零售活動(dòng)的管理。
　　音像制品出租活動(dòng)的管理。
　　音像制品營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)的管理。
　　第八節(jié)　書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理
　　書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批制度。
　　書(shū)報(bào)刊批發(fā)活動(dòng)的管理。
　　書(shū)報(bào)刊零售活動(dòng)的管理。
　　第九節(jié)　電影市場(chǎng)管理
　　電影發(fā)行活動(dòng)的管理。
　　電影放映活動(dòng)的管理。
　　第十節(jié)　文藝培訓(xùn)市場(chǎng)管理
　　國(guó)家關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)的管理。
　　國(guó)家關(guān)于文藝培訓(xùn)收費(fèi)管理的規(guī)定。
　　第二部分　關(guān)于文化市場(chǎng)執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)
　　第一節(jié)　文化市場(chǎng)稽查工作概述
　　文化市場(chǎng)稽查是政府文化行政管理部門(mén)依照文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。
　　文化市場(chǎng)稽查的范圍。
　　文化市場(chǎng)稽查的依據(jù)。
　　第二節(jié)　稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員
　　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)是在政府文化行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的行政執(zhí)法組織。
　　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。
　　文化市場(chǎng)稽查人員。
　　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員在履行職責(zé)時(shí)的權(quán)利。
　　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
　　文化市場(chǎng)稽查人員的工作紀(jì)律。
　　第三節(jié)　工作制度
　　稽查證制度。
　　現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。
　　違法財(cái)物扣押和查封制度。
　　當(dāng)場(chǎng)處罰制度。
　　違法案件查處工作制度。立案。調(diào)查。證據(jù)。審理。移送。結(jié)案。
　　處罰決定的執(zhí)行。
　　重大案情通報(bào)制度和重大處罰決定備案制度。
　　文化市場(chǎng)稽查工作的區(qū)域性協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
　　第四節(jié)　文化行政執(zhí)法監(jiān)督
　　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)要接受本級(jí)和上級(jí)文化行政管理部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督。
　　文化行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容。
　　文化行政執(zhí)法監(jiān)督的方式。
　　行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償。
　　第三部分　關(guān)于稽查工作職業(yè)技能的培訓(xùn)
　　第一節(jié)　稽查工作的職業(yè)技能（一）
　　《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。
　　《扣押或查封財(cái)物清單》。
　　《案件調(diào)查報(bào)告》。
　　《處罰決定通知書(shū)》。
　　第二節(jié)　稽查工作的職業(yè)技能（二）
　　淫穢物品的認(rèn)定。
　　非法音像制品的識(shí)別。
　　非法書(shū)報(bào)刊的識(shí)別。
　　假冒偽劣美術(shù)品的鑒別。
　　第三節(jié)　稽查工作的職業(yè)技能（三）
　　通訊工具的使用與維護(hù)。
　　交通工具的使用與維護(hù)。
　　各種檢測(cè)設(shè)備的使用與維護(hù)。
　　培訓(xùn)與考核要求
　　１、各省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)本地文化市場(chǎng)管理的實(shí)際需要和稽查隊(duì)伍狀況，依據(jù)《１９９５－１９９６年文化市場(chǎng)稽查人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》和本大綱制定培訓(xùn)工作計(jì)劃。每年對(duì)專職人員安排不少于兩周的脫產(chǎn)培訓(xùn)，并根據(jù)崗位規(guī)范要求對(duì)一般稽查人員和基層稽查隊(duì)長(zhǎng)分別規(guī)定考核要求。
　　２、年度考核工作在每年１０月以后開(kāi)始，由省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)統(tǒng)一組織。
　　３、對(duì)基層稽查隊(duì)長(zhǎng)的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)文化部文化市場(chǎng)管理局、人事司、教育司備案。