1983年2月，我部發(fā)出了《關(guān)于采取有力措施，盡快縮短出版周期的意見(jiàn)》。兩年多來(lái)，出版管理部門(mén)和出版、印刷、發(fā)行單位在縮短圖書(shū)出版周期方面，都作了一些努力，注意從內(nèi)部挖掘潛力，程度不同地取得了一定成績(jī)。1984年全國(guó)30家書(shū)刊廠參加考核的2526種書(shū)籍平均印制周期為205天。但是，在全國(guó)范圍內(nèi)，由于造成出版周期長(zhǎng)的根本原因——印刷生產(chǎn)力不足，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的狀況未根本改善，書(shū)刊印刷生產(chǎn)力的缺口仍在擴(kuò)大，出版周期還有越來(lái)越長(zhǎng)的趨勢(shì)。除此以外，出版、印刷、發(fā)行諸環(huán)節(jié)也存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題：

　　出版社方面，最主要的是發(fā)稿做不到齊、清、定；二是校對(duì)時(shí)間長(zhǎng)；三是發(fā)稿不均衡；四是設(shè)計(jì)開(kāi)本、版面、封面裝幀時(shí)考慮印裝條件不夠。

　　印刷方面，一是開(kāi)工班次不足（尤其是排版、裝訂）；二是待排待印時(shí)間長(zhǎng)。

　　發(fā)行方面，一是不能及時(shí)收書(shū)，二是不能及時(shí)報(bào)征訂數(shù)。

　　實(shí)踐證明，縮短圖書(shū)出版周期，必須進(jìn)行同步改革，綜合治理。在當(dāng)前，必須克服強(qiáng)調(diào)客觀困難、無(wú)所作為思想，扎扎實(shí)實(shí)從加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理入手，挖掘內(nèi)部潛力。針對(duì)目前出版、印刷、發(fā)行各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，我們提出如下要求：

　　出版社大部分書(shū)稿在近期內(nèi)（爭(zhēng)取一年內(nèi)）做到齊清定；校對(duì)時(shí)間縮短1／3或更多一點(diǎn)；每月按計(jì)劃發(fā)稿；封面裝幀、版面、開(kāi)本設(shè)計(jì)要適當(dāng)考慮到印裝條件。

　　印刷廠在近期內(nèi)開(kāi)足兩班；待排待印時(shí)間縮短1／3或更多一點(diǎn)。有條件的印刷廠實(shí)行排校合一（包校）。

　　發(fā)行部門(mén)在書(shū)印齊后隨送隨收；積極創(chuàng)造條件縮短征訂時(shí)間；與出版社密切配合，采取緊急征訂、預(yù)印、分配試銷(xiāo)等辦法縮短時(shí)間。

　　為了達(dá)到上述要求，需要采取以下措施：

　　（一）推行合同制，采用目標(biāo)管理辦法，實(shí)行“全面周期管理”。

　　1．出版社與作者簽訂合同，規(guī)定定稿后不得大增大刪大改；過(guò)多的改動(dòng)，要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；規(guī)定作者一律不看校樣。

　　2．出版社與印刷廠簽訂合同，對(duì)做到齊、清、定的書(shū)稿，每一本書(shū)、每一道工序所耗費(fèi)的時(shí)間，作明確規(guī)定。

　　3．出版社、印刷廠與發(fā)行部門(mén)簽訂合同，規(guī)定書(shū)印齊后發(fā)行部門(mén)應(yīng)隨送隨收；規(guī)定發(fā)行部門(mén)提出訂數(shù)的時(shí)間。

　　4．有條件時(shí)還可以試行“一條龍”合同，即圍繞一種書(shū)，由出版社與著譯者、印刷廠、發(fā)行部門(mén)簽訂一攬子合同。

　　5．出版社對(duì)每本書(shū)的出版周期和印刷廠對(duì)每本書(shū)的印制周期建立檔案，實(shí)行考核。確定考核周期的口徑：出版周期從編輯部將齊清定的書(shū)稿發(fā)到出版部之日算起，印制周期從出版社將書(shū)稿（或紙型）發(fā)到印刷廠之日算起，至基本出齊交貨為止。一律按日歷日計(jì)算。

　　（二）實(shí)行兩個(gè)掛鉤，一是出版周期和收書(shū)時(shí)間同對(duì)出版社、印刷廠、發(fā)行部門(mén)的考核掛鉤；二是在出版、印刷、發(fā)行單位，周期同對(duì)職工的考核掛鉤，使單位與職工都對(duì)周期負(fù)責(zé)。

　　（三）印刷工價(jià)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、快件加價(jià)。

　　（四）加強(qiáng)出版社的校對(duì)力量，實(shí)行計(jì)件或超額計(jì)件工資制，對(duì)校對(duì)質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

　　（五）建立督促檢查縮短出版周期的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。出版管理部門(mén)、出版社、印刷廠和發(fā)行部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，都要重視和抓這項(xiàng)工作。

　　進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建、新建印刷廠，要籌措資金。可以通過(guò)自籌、集資（向社會(huì)和沒(méi)有印刷廠的出版單位）以及引進(jìn)外資等辦法解決。也可以向財(cái)政、金融部門(mén)爭(zhēng)取減免所得稅和低息、貼息貸款。要研究書(shū)刊印刷工價(jià)的政策，提出改變現(xiàn)行印刷工價(jià)的方案，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)同意后，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行合理的調(diào)整。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，是綜合治理能否取得成效的關(guān)鍵所在。各級(jí)出版管理部門(mén)，各個(gè)出版社、書(shū)刊印刷廠和書(shū)店、發(fā)行所的領(lǐng)導(dǎo)，都要把縮短出版周期，讓圖書(shū)及早與廣大讀者見(jiàn)面當(dāng)作經(jīng)常的、重要的工作來(lái)抓，各方面協(xié)調(diào)一致，通力合作，采取切實(shí)有效的措施，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)，抓出成效來(lái)。