農民工是隨著我國城市化進程的加快出現的社會群體，是新時期城市和農村聯系的橋梁和紐帶，也是協調城鄉可持續發展的重要途徑。剛剛結束的中央經濟工作會議強調，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。為進一步貫徹中央經濟工作會議精神，落實城鄉統籌發展的科學發展觀，豐富農民工文化生活，切實保障農民工文化權益，現就有關問題通知如下：

　　一、高度重視農民工文化生活，切實保障農民工文化權益。切實尊重和保障人民群眾的政治、經濟和文化權益是黨的十六大提出的全面建設小康社會的主要目標。為深入貫徹落實黨的十六大會議精神，全面推進小康社會建設，切實尊重和有效保障農民工文化權益，各級文化行政部門必須高度重視農民工文化建設，把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標，納入政府文化部門服務和管理的基本范疇，切實承擔起滿足農民工文化生活的歷史責任。

　　二、深入研究農民工文化生活特點，探索和推廣適合農民工的文化消費方式。城市化進程中農民工的出現和發展壯大，是黨和國家的文化工作面臨的一項全新的課題。農民工文化生活既有城市特點，也有農村特色。各級文化行政部門要貼近農民工，研究農民工，深入開展針對農民工的社會文化調查，深刻分析農民工文化需求特點，掌握消費習慣，總結消費規律，積極探索適合于農民工文化生活的藝術形式，為農民工提供健康有益的文化產品和服務。

　　三、充分發揮公益性文化設施作用，努力提高農民工文化素質。農民文化的現代化是社會主義現代化建設的重要組成部分，是農村城市化進程的核心力量。各級文化行政部門要充分利用圖書館、文化館、文化站等公益性文化設施，發揮文化工作在提高農民工思想道德素質和科學文化素質方面的作用，使農民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設，為城鄉的經濟、社會發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

　　四、調動文化經營單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農民工文化生活的主要手段。各級文化行政部門要引導文化經營單位和文藝工作者深入農民工生活，創作和生產反映農民工生活、為農民工所喜聞樂見的節目，鼓勵文化經營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優惠的文化產品和服務。

　　五、嚴厲打擊違法違規文化經營活動，凈化農民工文化生活環境。農民工文化生活的相對貧乏，客觀上為違法違規經營活動和不良文化現象的滋生、傳播提供了可乘之機，也導致了一些社會問題的發生。各級文化行政部門要提高責任意識，堅持守土有責，一方面加強引導和教育，幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力，提高文化水平，養成良好的文明習慣；另一方面要加大對農民工務工相對集中的重點地區、重點場所、重點產品的監督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現象毒害和侵擾農民工的身心健康。

　　六、積極會同有關部門，推動農民工用工單位自身文化建設。農民工文化建設是一項系統工程，既需要文化、財政、勞動、建設、農業、公安等部門的大力支持，也需要農民工用工單位的積極配合。各級文化行政部門要加強與有關部門的協作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制。積極扶持農民工用工單位自辦文藝表演團體，發展農民工業余演出隊，鼓勵農民工創作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節目，創新文藝形式，倡導健康文明的文化生活方式，推動農民工文化建設走上健康發展的良性軌道。

　　特此通知。

　　2004年12月24日