中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局，中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司：

　　為推動(dòng)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作的深入開展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作通知如下：

　　一、各單位（含城市和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，下同）要高度重視銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作，切實(shí)采取有效措施，理順銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)通用工作的關(guān)系，按照2001年全國(guó)銀行卡工作會(huì)議確定的3年工作目標(biāo)，全面推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展。

　　二、各單位要著重做好現(xiàn)有系統(tǒng)的推廣普及、應(yīng)用功能完善和受理市場(chǎng)建設(shè)等工作，全面提高銀行卡跨行交易服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　三、各單位要繼續(xù)采取措施，完善銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用整體效益的發(fā)揮和銀行卡業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

　　（一）進(jìn)一步鞏固、完善銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用“314”目標(biāo)的成果，全面提高跨行交易處理的效率和質(zhì)量，提高廣大群眾對(duì)銀行卡跨行通用工作的滿意度。

　　1．各商業(yè)銀行（含城市和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，下同）和郵政儲(chǔ)匯局，特別是目前已完成新系統(tǒng)開發(fā)和升級(jí)改造工作的商業(yè)銀行，要切實(shí)采取措施，全面提高行內(nèi)銀行卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和交易成功率，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和安全運(yùn)行工作。

　　2．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、檢查力度，全面解決當(dāng)前銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作中存在的終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造不徹底、部分商戶受理業(yè)務(wù)開放不全面等問題。

　　3．進(jìn)一步采取有效措施，全面提高交易成功率，力爭(zhēng)2003年內(nèi)使銀行卡異地跨行交易成功率平均達(dá)到80％以上。

　　4．盡快制定并推行銀行卡跨行業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高銀行卡跨行業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）進(jìn)一步擴(kuò)大銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作覆蓋面，力爭(zhēng)2003年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)地市級(jí)以上城市各類非專用銀行卡的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和跨地區(qū)使用，在全國(guó)范圍內(nèi)普及推廣“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要進(jìn)一步加快終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造和跨行業(yè)務(wù)開放工作進(jìn)度，于2003年底前實(shí)現(xiàn)所有地市級(jí)以上城市ATM、POS等終端機(jī)具的資源共享和各類非專用銀行卡的異地跨行通用。

　　2．全面普及“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡。各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局新發(fā)行的各類人民幣銀行卡必須符合統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定加貼統(tǒng)一的“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)；對(duì)于現(xiàn)有的非“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡，各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要制定更換計(jì)劃和明確工作要求，并于2003年8月20日前將更換計(jì)劃等材料報(bào)人民銀行備案。

　　（三）積極采取措施，完善有關(guān)政策和規(guī)定，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，大力發(fā)展銀行卡受理市場(chǎng)。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要集中必要的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步加大銀行卡受理市場(chǎng)的發(fā)展力度，力爭(zhēng)2003年內(nèi)使本行POS裝機(jī)總量得到較大幅度的提高。

　　2．人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極采取措施，重點(diǎn)抓好ATM、POS等終端機(jī)具相關(guān)專業(yè)化服務(wù)政策的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，推動(dòng)銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系的建立和發(fā)展。此外，人民銀行北京、上海、成都和長(zhǎng)春四市的分支機(jī)構(gòu)要積極配合當(dāng)?shù)卣龊谩般y稅”共享機(jī)具的應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　3．人民銀行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)北京、上海等城市銀行卡受理市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，切實(shí)為北京2008年奧運(yùn)會(huì)和上海2010年世博會(huì)做好有關(guān)銀行卡受理環(huán)境的建設(shè)工作。

　　（四）全面提高銀行卡跨行交易差錯(cuò)處理工作效率。

　　1．中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司要會(huì)同各商業(yè)銀行進(jìn)一步補(bǔ)充、完善差錯(cuò)處理管理辦法和實(shí)施細(xì)則，建立科學(xué)有效的差錯(cuò)處理流程，明確差錯(cuò)處理各參與方的責(zé)任，細(xì)化各環(huán)節(jié)分工。

　　2．各商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局和中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司要繼續(xù)完善技術(shù)處理手段，加強(qiáng)對(duì)差錯(cuò)處理各環(huán)節(jié)的督促和檢查，提高差錯(cuò)處理效率。

　　3．高度重視投訴處理工作，提高投訴處理效率，更好地為廣大持卡人服務(wù)。

　　（五）組織開展現(xiàn)有45個(gè)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡推廣應(yīng)用城市終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收工作。

　　1．45個(gè)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡推廣應(yīng)用城市終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收工作由銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織和部署（具體方案另行發(fā)布），人民銀行有關(guān)分支行負(fù)責(zé)組織所在地的具體驗(yàn)收工作。

　　2．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要按照統(tǒng)一部署做好本行相關(guān)機(jī)具的檢查驗(yàn)收工作，并要積極配合、參與各城市的測(cè)試檢查及總結(jié)整改工作。

　　3．中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司應(yīng)于2003年7月底前組織擬定檢查驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后施行，并組織專門隊(duì)伍，深入各城市檢查驗(yàn)收工作第一線，配合人民銀行分支行和各商業(yè)銀行做好測(cè)試檢查和整改工作。

　　（六）各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要積極開發(fā)與群眾日常生活和工作相關(guān)的銀行卡服務(wù)功能，推動(dòng)銀行卡與各種具有支付功能的行業(yè)卡的結(jié)合，并加快研究推動(dòng)IC卡的普及應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)“一卡多用”，方便群眾生活。

　　（七）各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要進(jìn)一步建立健全與銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和內(nèi)控機(jī)制，加快防范措施的更新和高新實(shí)用技術(shù)的采用，加大銀行卡使用安全知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各類銀行卡的防偽、反假能力，要積極與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊利用銀行卡實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，確保

　　廣大持卡人和銀行資金的安全。

　　請(qǐng)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。

　　2003年7月2日中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局，中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司：

　　為推動(dòng)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作的深入開展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作通知如下：

　　一、各單位（含城市和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，下同）要高度重視銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作，切實(shí)采取有效措施，理順銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)通用工作的關(guān)系，按照2001年全國(guó)銀行卡工作會(huì)議確定的3年工作目標(biāo)，全面推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展。

　　二、各單位要著重做好現(xiàn)有系統(tǒng)的推廣普及、應(yīng)用功能完善和受理市場(chǎng)建設(shè)等工作，全面提高銀行卡跨行交易服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　三、各單位要繼續(xù)采取措施，完善銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用整體效益的發(fā)揮和銀行卡業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

　　（一）進(jìn)一步鞏固、完善銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用“314”目標(biāo)的成果，全面提高跨行交易處理的效率和質(zhì)量，提高廣大群眾對(duì)銀行卡跨行通用工作的滿意度。

　　1．各商業(yè)銀行（含城市和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，下同）和郵政儲(chǔ)匯局，特別是目前已完成新系統(tǒng)開發(fā)和升級(jí)改造工作的商業(yè)銀行，要切實(shí)采取措施，全面提高行內(nèi)銀行卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和交易成功率，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和安全運(yùn)行工作。

　　2．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、檢查力度，全面解決當(dāng)前銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作中存在的終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造不徹底、部分商戶受理業(yè)務(wù)開放不全面等問題。

　　3．進(jìn)一步采取有效措施，全面提高交易成功率，力爭(zhēng)2003年內(nèi)使銀行卡異地跨行交易成功率平均達(dá)到80％以上。

　　4．盡快制定并推行銀行卡跨行業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高銀行卡跨行業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）進(jìn)一步擴(kuò)大銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作覆蓋面，力爭(zhēng)2003年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)地市級(jí)以上城市各類非專用銀行卡的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和跨地區(qū)使用，在全國(guó)范圍內(nèi)普及推廣“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要進(jìn)一步加快終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造和跨行業(yè)務(wù)開放工作進(jìn)度，于2003年底前實(shí)現(xiàn)所有地市級(jí)以上城市ATM、POS等終端機(jī)具的資源共享和各類非專用銀行卡的異地跨行通用。

　　2．全面普及“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡。各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局新發(fā)行的各類人民幣銀行卡必須符合統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定加貼統(tǒng)一的“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)；對(duì)于現(xiàn)有的非“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡，各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要制定更換計(jì)劃和明確工作要求，并于2003年8月20日前將更換計(jì)劃等材料報(bào)人民銀行備案。

　　（三）積極采取措施，完善有關(guān)政策和規(guī)定，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，大力發(fā)展銀行卡受理市場(chǎng)。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要集中必要的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步加大銀行卡受理市場(chǎng)的發(fā)展力度，力爭(zhēng)2003年內(nèi)使本行POS裝機(jī)總量得到較大幅度的提高。

　　2．人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極采取措施，重點(diǎn)抓好ATM、POS等終端機(jī)具相關(guān)專業(yè)化服務(wù)政策的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，推動(dòng)銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系的建立和發(fā)展。此外，人民銀行北京、上海、成都和長(zhǎng)春四市的分支機(jī)構(gòu)要積極配合當(dāng)?shù)卣龊谩般y稅”共享機(jī)具的應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　3．人民銀行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)北京、上海等城市銀行卡受理市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，切實(shí)為北京2008年奧運(yùn)會(huì)和上海2010年世博會(huì)做好有關(guān)銀行卡受理環(huán)境的建設(shè)工作。

　　（四）全面提高銀行卡跨行交易差錯(cuò)處理工作效率。

　　1．中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司要會(huì)同各商業(yè)銀行進(jìn)一步補(bǔ)充、完善差錯(cuò)處理管理辦法和實(shí)施細(xì)則，建立科學(xué)有效的差錯(cuò)處理流程，明確差錯(cuò)處理各參與方的責(zé)任，細(xì)化各環(huán)節(jié)分工。

　　2．各商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局和中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司要繼續(xù)完善技術(shù)處理手段，加強(qiáng)對(duì)差錯(cuò)處理各環(huán)節(jié)的督促和檢查，提高差錯(cuò)處理效率。

　　3．高度重視投訴處理工作，提高投訴處理效率，更好地為廣大持卡人服務(wù)。

　　（五）組織開展現(xiàn)有45個(gè)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡推廣應(yīng)用城市終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收工作。

　　1．45個(gè)“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡推廣應(yīng)用城市終端機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收工作由銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織和部署（具體方案另行發(fā)布），人民銀行有關(guān)分支行負(fù)責(zé)組織所在地的具體驗(yàn)收工作。

　　2．各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要按照統(tǒng)一部署做好本行相關(guān)機(jī)具的檢查驗(yàn)收工作，并要積極配合、參與各城市的測(cè)試檢查及總結(jié)整改工作。

　　3．中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司應(yīng)于2003年7月底前組織擬定檢查驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銀行信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后施行，并組織專門隊(duì)伍，深入各城市檢查驗(yàn)收工作第一線，配合人民銀行分支行和各商業(yè)銀行做好測(cè)試檢查和整改工作。

　　（六）各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要積極開發(fā)與群眾日常生活和工作相關(guān)的銀行卡服務(wù)功能，推動(dòng)銀行卡與各種具有支付功能的行業(yè)卡的結(jié)合，并加快研究推動(dòng)IC卡的普及應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)“一卡多用”，方便群眾生活。

　　（七）各商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)匯局要進(jìn)一步建立健全與銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和內(nèi)控機(jī)制，加快防范措施的更新和高新實(shí)用技術(shù)的采用，加大銀行卡使用安全知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各類銀行卡的防偽、反假能力，要積極與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊利用銀行卡實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，確保

　　廣大持卡人和銀行資金的安全。

　　請(qǐng)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。

　　2003年7月2日