各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　隨著稅收征管改革的不斷深化，“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新的征管模式正在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立起來(lái)。目前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已覆蓋了稅收征管中的稅務(wù)登記、發(fā)票管理、待批文書、納稅申報(bào)、稅款征收、計(jì)會(huì)統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步向稅務(wù)稽查和稅收監(jiān)控環(huán)節(jié)延伸，在控制漏管戶，監(jiān)控未報(bào)、遲報(bào)、未繳、欠繳稅款和稽查選案方面起到越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，防范和查處偷、逃、騙稅行為，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在稅收征管中充分發(fā)揮作用，現(xiàn)就各地征管軟件的完善工作提出以下要求：

　　一、征管軟件中如未設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局、工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門、民政部門進(jìn)行信息交換接口，應(yīng)增加這一功能，以便接收相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，進(jìn)行登記稽核，以利進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漏管戶的監(jiān)管。有條件的地方可考慮與這些部門的聯(lián)網(wǎng)。

　　二、征管軟件中應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充與完善數(shù)據(jù)采集部分。總局已決定從1998年開始用三年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施金稅工程增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。為保證增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和完整性，并減輕各地采集發(fā)票信息的工作量，各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局征管軟件必須增加采集增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)的功能，將發(fā)票信息通過(guò)接口軟件轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)進(jìn)行稽核。各地還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)征管軟件稽查選案功能的運(yùn)用。

　　三、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《增值稅日常稽查辦法》（國(guó)稅發(fā)[1998]44號(hào)）明確了增值稅日常稽查的檢查過(guò)程，以及對(duì)增值稅異常納稅人的監(jiān)審及篩選檢查指標(biāo)。為配合《增值稅日常稽查辦法》的貫徹執(zhí)行，各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在征管軟件中將《增值稅日常稽查辦法》中提出的增值稅稽查指標(biāo)按照總局下發(fā)的《稅收征管軟件基礎(chǔ)信息庫(kù)結(jié)構(gòu)（試行稿）》（國(guó)稅發(fā)[1997]182號(hào)）的要求全部納入計(jì)算機(jī)選案部分，以保證《增值稅日常稽查辦法》在增值稅稽查工作中的落實(shí)。

　　四、1996年4月總局正式恢復(fù)使用出口退稅專用稅票，并推行了出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)。由于目前出口退稅專用稅票大部分先用手工填開，然后才錄入認(rèn)證系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高，也不利于專用稅票的統(tǒng)一管理。為此，各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在征管軟件中增加出口退稅專用稅票的填開功能，并留有轉(zhuǎn)出數(shù)據(jù)接口，使出口退稅專用稅票納入征管系統(tǒng)統(tǒng)一管理，提高出口退稅專用稅票電子信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保證全國(guó)出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　各地請(qǐng)于年底之前將軟件的修改情況及應(yīng)用情況上報(bào)總局。