各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,揚州稅務進修學院,局內各單位:
為深入貫徹江澤民總書記在黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議上關于改進工作作風的重要講話,克服總局機關存在的會議多、文件多、檢查多、評比多、辦班多、出書多“六多”問題,總局從完善制度林強管理、健全機制人手,制定了“計劃審批、執行許可、規范發文、經費審批、違紀處罰”的綜合治理措施,并據此修訂了《國家稅務總局工作規則》(以下簡稱《總局工作規則》)。現就執行《總局工作規則》關于克服“六多”、改進工作作風的有關規定通知如下:
一、加強計劃管理。對會議、檢查、培訓、出書、出國等實行計劃管理,總局機關各司局每年五月底前報下一年度上述工作計劃,經匯總,報局長辦公會審批后形成預算計劃。
二、實行許可證制度。總局機關各司局實施會議、培訓、檢查計劃等前兩周,必須填制《許可證》,經辦公廳協調、主管辦公廳的局領導批準后執行,憑《許可證》下級稅務機關接待、財務部門報銷有關費用。
三、取消總局部分內設機構正式發文。總局除辦公廳和法律規定具有獨立執法權的機構外,其他司局不得對外正式行文,但可以在自己職權范圍內向下級機關相關部門和其他機關有關部門發便函用于商洽一般事務性(除會議、培訓、檢查和征訂書刊通知以外)工作,詢問和答復一般事務性(除稅收政策內容外)問題。便函不具有正式文件的法定效力,不得使用紅色的發文機關標識,標識中也不得有“國家稅務總局”和“文件”字樣。
四、精減簡報。經清理,總局機關決定保留下發全國稅務系統的信息刊物為:《稅務簡報》(辦公廳)、《稅務紀檢監察簡報》,其他下發全國稅務系統的信息簡報一律取消。
五、嚴格經費審批制度。對會議、培訓、出書等各項支出按《國家稅務總局機關財務開支規定》辦理。
六、清理總局開展的各項評比表彰活動。總局在稅務系統開展的35項評比表彰中,只保留上級機關要求和與其他部門聯合開展的6項(見附件1)。對取消的29項(見附件2),可進行考核,用適當形式公布考核結果,但不評名次,不授予先進、優秀等稱號,不進行精神和物質等表彰獎勵,并逐步將單項考核并入目標管理綜合考核中。
七、嚴肅處理違規違紀行為。違反上述規定的,不僅要處罰總局機關有關部門責任人,而且對未收到總局《許可證》而擅自接待或參與會議、培訓、檢查、評比等活動的下級稅務機關,也要通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處理。
以上規定,從2001年1月1日起執行,望各級稅務機關和廣大稅務干部監督。
附件:1.總局機關保留的評比項目(略)
2.總局機關取消的評比項目(略)
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