各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,揚州培訓中心,長春稅務學院:
隨著全國信息化工作的發展和稅收征管改革的不斷深化,稅務系統稅收電子化工作也在穩步前進。為使稅務系統計算機管理工作得到進一步加強和規范,根據各地的要求和計算機配備的現狀,總局制定了《稅務系統計算機系統運行管理的暫行規定》、《稅務系統計算機系統安全管理的暫行規定》、《稅務系統新建和改建計算機場地的暫行規定》及《稅務系統辦公樓綜合布線系統工程設計、建設和安全技術標準》(試行),經全國稅務系統第三次計算機應用工作會議討論、修改,現印發給你們,請遵照執行。
各地在執行過程中,要本著節儉、效能的原則,因地制宜,因陋就簡,量力而行地搞好本地區的計算機建設,切不可盲目攀比和追求豪華。配備計算機應重點在應用上下功夫,不斷提高稅收管理的現代化水平。
附:1、稅務系統計算機系統運行管理的暫行規定2、稅務系統計算機系統安全管理的暫行規定(略)
3、稅務系統新建和改建計算機場地的暫行規定(略)
4、稅務系統辦公樓綜合布線系統工程設計、建設、安裝技術標準(略)
稅務系統計算機系統運行管理的暫行規定
一、計算機運行管理機構及職責(一)各省、市、自治區稅務部門計算機應用達到一定規模的,應分別建立計算機運行管理機構,即省、市、自治區稅務局信息中心。運行管理要有專人負責,職責明確。
(二)各計算機使用部門(處、科、所、辦稅服務廳)須設置計算機運行管理員。管理員應選派業務技術好、工作責任心強的擔任,在信息中心及本單位(部門)負責人領導下進行工作。
(三)計算機運行管理機構1、負責監督檢查所轄范圍內應用計算機處理各項業務的質量與規章制度執行情況。
2、負責作好計算機運行中各應用單位、部門和專業技術部門的協調配合工作。
3、負責對所轄范圍內計算機運行所發生的各類事故進行調查、處理和上報工作。
4、各計算機使用單位的運行管理員,應全面了解、隨時掌握本部門計算機運行情況;負責監督有關計算機規章制度的執行情況;負責填寫“運行狀態日志”,隨時匯報計算機運行中發生的問題。
二、計算機運行狀況的考核、檢查與評比為了提高各單位計算機運行管理水平,促進計算機管理工作不斷向前發展,特制定計算機運行狀況的考核、檢查與評比制度。
(一)計算機運行狀況的考核各省、市、自治區計算機管理部門應制定考核辦法和擬定各類計算機運行狀況的記錄,用于考核計算機運行狀況。
(二)計算機運行狀況的檢查各級計算機管理部門對本單位轄區內的計算機運行狀況及規章制度的執行情況進行定期和不定期檢查。應用單位應積極配合信息中心的工作。凡被檢查出的問題要限期改正,對重大問題及時予以通報,保證良好運行狀態。
(三)評比工作各級信息中心根據各單位的計算機運行狀況和管理情況進行年度評比。評比工作主要依據各單位匯總的運行狀況記錄報表和檢查的結果進行。
三、計算機機房管理規定(一)計算機機房(以下簡稱機房)是各級稅務機構的重要部門,機房的日常管理是保證計算機正常運行的基礎,應指定專人負責此項工作。
(二)外單位人員未經許可,不得進入機房。
(三)進入機房,必須換工作鞋;機房內嚴禁吸煙,不準在機房內吃、喝各種食物;機房內不準高聲喧嘩,不要在機房內會客。
(四)機房內嚴禁帶入和存放各種易燃、易爆、腐蝕和強磁物品。
(五)建立機房衛生值日制度,以保證機房被的機器、設備、器具等整齊清潔。
(六)機房內的一切物品,未經管理人員同意,不得隨意挪用、拆卸和帶出機房。
(七)建立計算機上機登記制度,并認真記錄機器運行情況和作業情況。
(八)機房值班人員需經培訓后方可允許值班,值班人員不得擅自離崗,若需離開時必須有人代班。
四、計算機機房運行值班制度(一)對中型機以上的機房,應設立值班室、值班員及值班電話,保證計算機系統的正常運行。
(二)值班室負責按設備要求,定時巡視儀器儀表提示以及設備運行狀態,系統出現問題時,應采取合理的應急處理措施。
(三)值班人員應有高度的責任感,須認真填寫值班記錄,及時處理有關事項不得積壓。
(四)值班人員須按設備管理規程,堅守崗位,嚴禁擅離職守。
五、設備管理規定(一)為保證稅務系統機型的統一,便于管理,大中型機、小型機由國家稅務總局統一計劃,統一選型,超級微機及配套附屬設備均要納入國家稅務總局統一計劃,每年由國家稅務總局組織選型,各單位在購置計算機及附屬設備時必須按選型結果購置。
(二)各單位購入的計算機及附屬設備均應按固定資產進行管理,建立資產帳簿和購置、驗收、領用、調撥、報損、報廢等管理制度。
(三)建立計算機及附屬設備檔案。內容包括廠牌、設備編號、設備來源、安裝地點及變動情況、啟用時間、設備故障情況及檢修記錄等。
(四)各單位每年應安排必要的經費用于計算機及附屬設備的維修,確保設備的正常運行。
(五)計算機及附屬設備必須由專門運行管理人員安裝,其他人不得隨意裝拆。
(六)計算機及附屬設備出現故障時,硬件運行管理人員應努力排除故障,無法修復時應及時報告并通知廠商處理。
(七)設備老化、性能落后、故障嚴重、不能應用于實際工作的計算機及附屬設備,應上報有關部門批準,按報廢程序處理。
六、計算機使用管理規定(一)計算機使用人員必須嚴格遵守操作規程、確保人身和設備的安全。
(二)計算機主機的上電下電操作,應由系統管理人員負責進行。
(三)做好計算機用電安全防范工作,工作完畢必須關閉計算機和輔助設備電源。
(四)使用各類計算機,應常備計算機系統發生故障時的替代措施及恢復操作所規定的文件。
(五)認真編制和填寫計算機的使用記錄,及時掌握計算機運行狀況。
(六)使用計算機,應嚴格按照規定做好各類數據備份,確保數據安全。
(七)禁止使用計算機玩游戲。
七、網絡使用管理規定(一)設置各用戶口令,以防止非法用戶對非授權數據的訪問,規定用戶訪問權,防止非授權用戶對文件的使用和修改等。
(二)記錄用戶操作情況表,用以掌握各用戶對網絡的訪問情況,使得網絡在出現故障時,能及時查出故障原因。
(三)對需傳輸的數據文件進行加密,以防止重要信息從通訊線路上泄露出去。
(四)加強對有盤工作站和外來數據的安全檢查,以防病毒等對網絡系統的破壞。
(五)經常對網絡的通訊鏈路進行維護檢查,以防線路和各設備因故障而影響網絡的正常運行。
(六)在增加新的網絡資源時,需對其進行常規安全檢查。
(七)對系統軟件和關鍵文件、重要數據進行定期備份,并妥善保管。
(八)嚴格按網絡操作規程進行上、下網的操作。
八、計算機維護管理規定(一)計算機的維護管理應由專人負責,從事該項工作的人員,必須經過硬件設備維護維修技術培訓。
(二)建立并執行設備檢查維護制度,定期組織設備檢查維護小組對計算機設備進行巡回檢查。
(三)進行計算機安裝及維護工作時,應采取防靜電措施,嚴禁帶電作業,不得在通電情況下進行拆換、插撥零部件等操作。
(四)對微機服務器等設備,應定期對機器內部進行除塵清潔處理并進行記錄,以保證設備的正常運行。
(五)進行設備維修時,必須嚴格按操作規程操作。
(六)應建立設備維修檔案,認真記載設備的故障、修復以及部件更換等情況。并對所出現的故障進行認真分析,有針對性地采取預防維護措施。
九、空調電源使用管理規定(一)空調1、空調機安裝工作,應由專業人員按產品要求負責實施,其電器部分安裝應符合電力工程安裝標準。
2、使用空調時應嚴格參照說明書所規定的操作程序進行,并由專人管理。
3、應保持設備清潔,空氣過濾網應每月清洗一次,分體空調室外機組應定期清洗,保持良好通風條件。
4、空調機季節性停用,應切斷電源。
5、每年在使用之前進行保養一次。
6、計算機專用空調運行管理人員應由接受正式培訓并取得合格證書的人員擔任。
(二)UPS穩壓電源設備1、電源設備應由專門技術人員安裝和調試,運行正常后方可交付使用,使用單位要派設備運行管理人員學習設備使用方法,熟練掌握各種操作規程。
2、設備發生故障時,運行人員應及時查明原因,努力排除故障,確保電源的正常工作。
3、設備的使用須嚴格按操作規程進行,設備操作須由專人負責。
4、每3個月對UPS電源的電池進行充放電并作記錄,確保電源正常工作。
5、無人值班單位,下班后須停止設備運行,切斷市電電源。
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