開展城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作以來，各地在組織實(shí)施過程中提出和反映了一些稅收，財(cái)務(wù)處理方面的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：

　　一、關(guān)于清產(chǎn)核資資金核實(shí)中稅收，財(cái)務(wù)處理審批權(quán)限問題按照現(xiàn)行的稅收，財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，投資損失，虧損彌補(bǔ)等的處理，各級稅務(wù)部門都有相應(yīng)的審批權(quán)限。清產(chǎn)核資資金核實(shí)中是否照此審批權(quán)限執(zhí)行，可由各省，自治區(qū)，直轄市國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局根據(jù)本地實(shí)際自行確定。

　　清產(chǎn)核資的稅收，財(cái)務(wù)審批權(quán)限，限于清產(chǎn)核資工作中適用。其他稅收，財(cái)務(wù)的審批權(quán)限，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關(guān)于“掛靠”集體企業(yè)清產(chǎn)核資有關(guān)稅收，財(cái)務(wù)處理問題　　（一）“掛靠”集體企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和甄別后未改變企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)按城鎮(zhèn)集體企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，并執(zhí)行清產(chǎn)核資中的有關(guān)稅收，財(cái)務(wù)規(guī)定。

　　（二）“掛靠”集體企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和甄別后，改變?yōu)槠渌再|(zhì)的企業(yè)，有關(guān)問題應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1.對于按國家規(guī)定減免的稅款（包括所得稅減免），稅前還貸和以稅還貸的金額，屬于1994年1月1日前發(fā)生的，可作為城鎮(zhèn)集體資本金，并設(shè)置“減免稅基金”科目單獨(dú)進(jìn)行反映，管理；屬于1994年1月1日后發(fā)生的，可按規(guī)定作為盈余公積金處理。

　　2.企業(yè)按規(guī)定明確為個(gè)人資產(chǎn)的部分，應(yīng)按稅法有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

　　三、關(guān)于各項(xiàng)資產(chǎn)損失，掛賬損失核銷問題根據(jù)清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理規(guī)定，對各項(xiàng)資產(chǎn)損失和掛賬凈損失（沖抵資產(chǎn)盤盈后的余額）有三種處理方式：一是直接列入當(dāng)期損益；二是沖減所有者權(quán)益；三是列作遞延資產(chǎn)。具體可按以下原則進(jìn)行處理：（一）對清理出的凈損失，企業(yè)有承受能力的，可列入當(dāng)期損益；（二）對清理出的凈損失，企業(yè)無力列損益的，可核銷權(quán)益，即依次沖減盈余公積，資本公積和實(shí)收資本；（三）對清理出的凈損失，企業(yè)既無力列損益，又無權(quán)益可沖的，可暫列作為遞延資產(chǎn)留待以后年度逐步處理。

　　四、關(guān)于一次性進(jìn)成本的固定資產(chǎn)價(jià)值重估問題一次性進(jìn)成本的固定資產(chǎn)，按規(guī)定不能進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，也不能計(jì)提折舊。清理核實(shí)后，沒有入賬的要及時(shí)入賬，并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。

　　五、關(guān)于固定資產(chǎn)重估增值處理問題對城鎮(zhèn)集體企業(yè)在全國統(tǒng)一組織的清產(chǎn)核資中，其固定資產(chǎn)價(jià)值重估后增值的部分，不計(jì)征所得稅，并可提取相應(yīng)的折舊在稅前扣除。

　　六、關(guān)于庫存商品（產(chǎn)品）損失處理問題對于進(jìn)價(jià)高于市場價(jià)的庫存商品（產(chǎn)品），必須按照隨銷售隨處理的規(guī)定執(zhí)行，商品（產(chǎn)品）在沒有實(shí)現(xiàn)銷售時(shí)，損失還沒有體現(xiàn)前，不能作為損失列入當(dāng)期損益進(jìn)行處理。

　　七、關(guān)于實(shí)收資本不足問題對城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資的資金核實(shí)時(shí)，如果核定無資本金或資本金達(dá)不到國家法定的注冊資本最低限額的，可限期在五年內(nèi)補(bǔ)足。補(bǔ)充的方式可通過資本公積，盈余公積直接轉(zhuǎn)增，也可由主辦單位直接投入。

　　八、關(guān)于城鄉(xiāng)信用社和城市合作（商業(yè)）銀行資金核實(shí)問題對已經(jīng)開展過清產(chǎn)核資的城鄉(xiāng)信用社和城市合作（商業(yè)）銀行，也要按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)的補(bǔ)課工作。在資金核實(shí)中，發(fā)現(xiàn)問題和差錯(cuò)較多的，和有關(guān)部門協(xié)商后，要重新進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。

　　對于企業(yè)呆賬準(zhǔn)備金不足核銷呆賬的部分，可以列作營業(yè)外支出進(jìn)行處理。