各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)實(shí)施方案》的總體要求,全國(guó)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作已于2000年3月底基本完成。為鞏固清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制的成果,依據(jù)《清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)實(shí)施方案》、《稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定,國(guó)家稅務(wù)總局決定,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制檢查驗(yàn)收工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查驗(yàn)收工作由各地注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),各地注冊(cè)稅務(wù)師管理中心會(huì)同國(guó)稅局、地稅局的人事、監(jiān)察、征管等部門組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組,具體開(kāi)展本地區(qū)的檢查驗(yàn)收工作。
二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)編制脫鉤:原屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)編制序列的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是否已注銷編制,掛靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是否已解除掛靠關(guān)系。
(二)人員脫鉤:在職的稅務(wù)機(jī)關(guān)公職人員是否已退出稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員序列,繼續(xù)執(zhí)業(yè)的是否已辦理辭職、離職、退休等手續(xù)。
(三)財(cái)務(wù)脫鉤:稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是否已進(jìn)行了清查并按規(guī)定作了處置。
(四)職能脫鉤:轉(zhuǎn)移到稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的稅務(wù)行政職能是否已經(jīng)收回。
(五)名稱脫鉤:稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的名稱是否已按國(guó)家稅務(wù)總局與國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文的規(guī)定作了更改;稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)是否已與稅務(wù)機(jī)關(guān)分開(kāi)。
(六)改制設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所是否符合總局規(guī)定的設(shè)立條件。
三、檢查驗(yàn)收方法和時(shí)間
檢查驗(yàn)收的方法為實(shí)地檢查,對(duì)照九條標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)驗(yàn)收。在直轄市、省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市改制設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,實(shí)地檢查面為100%;在地級(jí)城市改制設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,實(shí)地檢查面不低于80%;在縣和邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)改制設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,實(shí)地檢查面不低于50%.對(duì)于有投訴、舉報(bào)、法律訴訟等問(wèn)題的稅務(wù)師事務(wù)所,要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,必須進(jìn)行實(shí)地檢查。
各地檢查驗(yàn)收工作應(yīng)于5月15日前基本結(jié)束,此后,要向總局報(bào)送檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
四、工作要求
稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制的成效將直接影響著稅務(wù)代理事業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展,而檢查驗(yàn)收工作是檢驗(yàn)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制成效的關(guān)鍵。各地要高度重視這項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,在檢查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)不符合脫鉤改制要求的稅務(wù)師事務(wù)所,要限期整改,逾期未改的要堅(jiān)決予以以撤消,以保證脫鉤改制后和稅務(wù)師事務(wù)所的質(zhì)量。
同時(shí),在檢查驗(yàn)收工作中,對(duì)脫鉤改制工作扎實(shí)、事跡突出的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)師事務(wù)所和檢查人員予以表?yè)P(yáng);對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)道德好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的稅務(wù)師事務(wù)所要采取各種方式進(jìn)行宣傳;對(duì)脫鉤改制工作組織不力的單位要予以批評(píng)。國(guó)家稅務(wù)總局在各地檢查驗(yàn)收工作基本結(jié)束后,將組織全國(guó)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制的抽查驗(yàn)收工作。
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