各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、注冊稅務師管理工作領導小組:
按照國家稅務總局關于《清理整頓稅務代理行業實施方案》的總體要求,全國稅務代理機構脫鉤改制工作已于2000年3月底基本完成。為鞏固清理整頓稅務代理行業和稅務代理機構脫鉤改制的成果,依據《清理整頓稅務代理行業實施方案》、《稅務代理機構脫鉤改制驗收標準》等文件規定,國家稅務總局決定,在全國范圍內開展稅務代理機構脫鉤改制檢查驗收工作,現將有關問題通知如下:
一、組織領導
檢查驗收工作由各地注冊稅務師管理工作領導小組負責統一組織、協調,各地注冊稅務師管理中心會同國稅局、地稅局的人事、監察、征管等部門組成聯合檢查驗收組,具體開展本地區的檢查驗收工作。
二、檢查驗收內容
?。ㄒ唬┚幹泼撱^:原屬于稅務機關事業編制序列的稅務代理機構是否已注銷編制,掛靠稅務機關的稅務代理機構是否已解除掛靠關系。
(二)人員脫鉤:在職的稅務機關公職人員是否已退出稅務代理機構執業人員序列,繼續執業的是否已辦理辭職、離職、退休等手續。
(三)財務脫鉤:稅務代理機構的資產是否已進行了清查并按規定作了處置。
?。ㄋ模┞毮苊撱^:轉移到稅務代理機構的稅務行政職能是否已經收回。
?。ㄎ澹┟Q脫鉤:稅務代理機構的名稱是否已按國家稅務總局與國家工商行政管理局聯合發文的規定作了更改;稅務代理機構的辦公地點是否已與稅務機關分開。
(六)改制設立的稅務師事務所是否符合總局規定的設立條件。
三、檢查驗收方法和時間
檢查驗收的方法為實地檢查,對照九條標準逐項驗收。在直轄市、省會城市、沿海開放城市、計劃單列市改制設立的稅務師事務所,實地檢查面為100%;在地級城市改制設立的稅務師事務所,實地檢查面不低于80%;在縣和邊遠地區、少數民族地區改制設立的稅務師事務所,實地檢查面不低于50%.對于有投訴、舉報、法律訴訟等問題的稅務師事務所,要列為重點檢查對象,必須進行實地檢查。
各地檢查驗收工作應于5月15日前基本結束,此后,要向總局報送檢查驗收報告。
四、工作要求
稅務代理機構脫鉤改制的成效將直接影響著稅務代理事業的進一步健康發展,而檢查驗收工作是檢驗稅務代理機構脫鉤改制成效的關鍵。各地要高度重視這項工作,主要領導要親自抓,在檢查驗收工作中發現不符合脫鉤改制要求的稅務師事務所,要限期整改,逾期未改的要堅決予以以撤消,以保證脫鉤改制后和稅務師事務所的質量。
同時,在檢查驗收工作中,對脫鉤改制工作扎實、事跡突出的各級稅務機關、稅務師事務所和檢查人員予以表揚;對檢查驗收中發現的職業道德好、執業質量高的稅務師事務所要采取各種方式進行宣傳;對脫鉤改制工作組織不力的單位要予以批評。國家稅務總局在各地檢查驗收工作基本結束后,將組織全國稅務代理機構脫鉤改制的抽查驗收工作。
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