各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、物價局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

　　為貫徹落實《電力需求側(cè)管理辦法》，推動電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入開展電力需求側(cè)管理工作，我委制定了《電網(wǎng)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　附件：電網(wǎng)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核方案(試行)

　　國家發(fā)展改革委

　　二○一一年十一月九日

　　附：

　　電網(wǎng)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核方案(試行)

　　一、總體思路

　　按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實，統(tǒng)一組織、分級實施，定量

　　與定性考核相結(jié)合的要求，建立健全電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管

　　理目標(biāo)責(zé)任評價和考核制度，確保實現(xiàn)《電力需求側(cè)管理辦

　　法原則上不低于經(jīng)營區(qū)域內(nèi)

　　上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%。

　　(三)考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置電力電量節(jié)

　　約指標(biāo)和電力需求側(cè)管理措施落實指標(biāo)，滿分為100 分。電

　　力電量節(jié)約指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完成率進行評

　　分，滿分為60 分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分;電力需求側(cè)

　　2

　　管理措施落實指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對電網(wǎng)企業(yè)落實電力

　　需求側(cè)管理措施情況進行評分，滿分為40 分。

　　(四)考核結(jié)果。分為優(yōu)秀(90 分及以上)、良好(80-89

　　分)、合格(70-79 分)、不合格(70 分以下)四個等級。

　　未完成電力電量節(jié)約指標(biāo)的，均為不合格等級。具體考核計

　　分方法見附件。

　　三、考核程序

　　(一)每年3 月底前，省級電網(wǎng)企業(yè)提出年度電力電量

　　節(jié)約指標(biāo)和電力需求側(cè)管理措施的建議，報省級電力運行主

　　管部門。省級電力運行主管部門征求有關(guān)部門意見后，于4

　　月底前核定并下達。

　　(二)每年2 月底前，各省級電網(wǎng)企業(yè)將上年度電力電

　　量節(jié)約指標(biāo)完成情況和電力需求側(cè)管理措施落實情況報告

　　報省級電力運行主管部門。省級電力運行主管部門會同有關(guān)

　　部門，進行評價考核和監(jiān)督核查，并于3 月底前將評價報告

　　報送國家發(fā)展改革委。

　　每年3 月底前，國網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司將上年度電力電量

　　節(jié)約指標(biāo)完成情況和電力需求側(cè)管理措施落實情況總結(jié)報

　　告報國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)

　　部門，進行評價考核和監(jiān)督核查，于6 月底前形成綜合評價

　　考核報告，并向社會公告。

　　(三)蒙東電網(wǎng)由內(nèi)蒙古自治區(qū)電力運行主管部門組織

　　3

　　考核;京津唐電網(wǎng)按照屬地原則分別由有關(guān)省級電力運行主

　　管部門組織考核。

　　(四)地方電網(wǎng)企業(yè)、躉售電網(wǎng)企業(yè)的考核工作，由相

　　關(guān)省級電力運行主管部門參照本方案執(zhí)行。

　　四、保障和獎懲措施

　　(一)各省級政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺電力需求側(cè)管理

　　專項資金、完善峰谷電價制度等配套政策，為電網(wǎng)企業(yè)開展

　　工作提供好的條件和環(huán)境。

　　(二)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定電力需求側(cè)管理工作制度和計

　　劃，為保證順利完成工作目標(biāo)提供必要的人力和資金投入。

　　(三)國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，根據(jù)綜合評價考

　　核報告，對評價考核結(jié)果為優(yōu)秀的電網(wǎng)企業(yè)予以表彰，對評

　　價考核結(jié)果為不合格的予以通報批評。

　　(四)符合相關(guān)條件的電力需求側(cè)管理項目，可申請適

　　用有關(guān)節(jié)能減排優(yōu)惠政策。

　　附件：一、節(jié)約電力電量的統(tǒng)計、計算與上報

　　二、省級電網(wǎng)公司考核評分表

　　4

　　附件一：

　　節(jié)約電力電量的統(tǒng)計、計算與上報

　　一、用語定義

　　(一)最大用電負(fù)荷：本方案中最大用電負(fù)荷是指統(tǒng)調(diào)

　　最高用電負(fù)荷，即本地統(tǒng)調(diào)發(fā)電負(fù)荷與凈受電力之和的最大

　　值。

　　(二)售電量：本方案中售電量是指供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)銷

　　售給終端用戶的電量，包括銷售給本區(qū)(縣)終端用戶(不

　　含躉售用戶)的電量和不經(jīng)過鄰區(qū)(縣)電網(wǎng)而直接銷售給

　　鄰區(qū)(縣)終端用戶的電量。

　　二、統(tǒng)計范圍

　　電網(wǎng)企業(yè)電力電量節(jié)約量包括電網(wǎng)企業(yè)自身、所屬節(jié)能

　　服務(wù)公司實施社會項目、購買社會服務(wù)和推動社會節(jié)電所節(jié)

　　約的電力電量四部分。

　　(一)通過下列項目實現(xiàn)的電力電量節(jié)約量可計入統(tǒng)

　　計：輸配電系統(tǒng)節(jié)電、電機系統(tǒng)節(jié)電、鍋爐(窯爐)節(jié)能改

　　造、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、熱泵、電蓄冷(熱)、

　　管理節(jié)能項目等。

　　(二)項目節(jié)電量按驗收后形成的年節(jié)電能力計算，實

　　施電力需求側(cè)管理項目過程中實現(xiàn)的其他能源節(jié)約量，按照

　　每年國家統(tǒng)計局公布的折標(biāo)煤系數(shù)折算為相應(yīng)的節(jié)電量。

　　5

　　(三)計入統(tǒng)計的項目數(shù)據(jù)應(yīng)可監(jiān)測或可核查。下列項

　　目不予計入：

　　1、以商業(yè)運營為主要目的的新能源發(fā)電項目;

　　2、電力電量節(jié)約量難以合理認(rèn)定和審核的項目;

　　3、通過實施有序用電減少的電力電量。

　　三、統(tǒng)計計算

　　(一)節(jié)電量的統(tǒng)計計算

　　1、電網(wǎng)企業(yè)通過實施電網(wǎng)改造、加強運行管理等節(jié)能

　　降損措施實現(xiàn)的節(jié)電量，包括發(fā)、輸、變、配等環(huán)節(jié)以及辦

　　公和生產(chǎn)輔助設(shè)施的節(jié)電量等，記為a A ，單位kWh。

　　2、電網(wǎng)企業(yè)通過所屬節(jié)能服務(wù)機構(gòu)實施的電力用戶節(jié)

　　能服務(wù)項目節(jié)約的電量，記為b B ，單位kWh;

　　3、電網(wǎng)企業(yè)通過交易方式購買獲得的節(jié)電量指標(biāo)，記

　　為c C ，單位kWh;該部分電量暫不得超過總節(jié)電量的40%;

　　4、電網(wǎng)企業(yè)推動電力用戶實現(xiàn)的節(jié)電量，記為d D ，單

　　位kWh;通過一定的折算系數(shù)進行折算，該系數(shù)記為λ ，λ 暫

　　定為0.1;該部分電量暫不得超過總節(jié)電量的5%;

　　5、電網(wǎng)企業(yè)通過其他方式實現(xiàn)的節(jié)電量，記為e E ，單

　　位kWh;

　　6、項目節(jié)約的電力電量經(jīng)過第三方節(jié)能量審核機構(gòu)審

　　核或?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測時，折算系數(shù)k=1;項目節(jié)約的電力電量

　　未經(jīng)審核或未實現(xiàn)在線監(jiān)測時，折算系數(shù)k=0.8;下同;

　　6

　　7、上述節(jié)電量不得重復(fù)統(tǒng)計計算。

　　年度節(jié)電量Q 統(tǒng)計公式如下：

　　Σ Σ Σ Σ Σ

　　q

　　e

　　e e

　　p

　　d d

　　m

　　c c

　　l

　　b

　　b b

　　i

　　a

　　a Q k A k B k C k D k E

　　1 1 c 1 d 1 1

　　a

　　= = = = =

　　= ? + ? + ? + λ ? ? + ?

　　( , , , , = 1,2, , ; , , , , = 1或0.8) a b c d e i l m p q ? n k k k k k ………………(1)

　　(二)第i個省級電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約電力i W 的統(tǒng)計計算

　　= + ? , ( , = , , , )

　　=

　　k F i m n

　　H

　　Q

　　W

　　m

　　f

　　f f

　　i

　　i

　　i ? 2 1 Σ

　　1

　　………………………(2)

　　其中：

　　i W ——年度電力節(jié)約量;

　　i Q ——第i 個省級電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)的年度節(jié)電量(不含其他

　　能源折算部分);

　　i H ——第i 個省級電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)調(diào)發(fā)電設(shè)備年平均利用小

　　時數(shù);

　　f F ——通過各項激勵措施引導(dǎo)用戶合理安排生產(chǎn)以及

　　應(yīng)用調(diào)荷新技術(shù)、新設(shè)備(如熱泵、雙蓄空調(diào)等)所降低的

　　電力負(fù)荷需求。

　　(三)節(jié)約電力W 的統(tǒng)計計算

　　= ,( = , , , )

　　=

　　W W l m

　　l

　　i

　　i ? 2 1 Σ

　　1

　　…………………………………(3)

　　其中:

　　i W ——第i 個省級電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)的電力節(jié)約量。

　　四、指標(biāo)統(tǒng)計與報送

　　各類項目應(yīng)通過網(wǎng)上填報和紙質(zhì)報表兩種方式報送到

　　7

　　全國電力需求側(cè)管理數(shù)據(jù)平臺，并逐步實現(xiàn)對有關(guān)用戶用電

　　的在線監(jiān)測。

　　8

　　附件二：

　　省級電網(wǎng)企業(yè)考核評分表

　　考核指標(biāo)考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)

　　節(jié)約電力

　　電量指標(biāo)

　　(60 分)

　　年度節(jié)電

　　量指標(biāo)

　　30

　　完成年度節(jié)電量指標(biāo)得30 分，完成指標(biāo)的90%得27 分，完成

　　80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%

　　得15 分，完成50%以下不得分。超額完成可適當(dāng)加分，最多加

　　5 分(節(jié)電量占上年售電量比例每提高0.01%加1 分)。本指標(biāo)

　　為否決性指標(biāo)，只要未完成年度節(jié)電量指標(biāo)，考核結(jié)果即為不合

　　格。

　　年度節(jié)約

　　電力指標(biāo)

　　30

　　完成年度節(jié)約電力指標(biāo)得30 分，完成指標(biāo)的90%得27 分，完成

　　80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%

　　得15 分，完成50%以下不得分。超額完成可適當(dāng)加分，最多加

　　5 分(節(jié)約電力占上年最大用電負(fù)荷比例每提高0.01%加1 分)。

　　本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未完成年度節(jié)約電力指標(biāo)，考核結(jié)果

　　即為不合格。

　　需求側(cè)管

　　理措施落

　　實指標(biāo)

　　(40 分)

　　制度建設(shè)3

　　1、制定了本企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的相關(guān)規(guī)定和政策，2 分;

　　2、制定了電力需求側(cè)管理工作計劃，1 分。

　　組織管理2

　　1、設(shè)置了電力需求側(cè)管理崗位，1 分;

　　2、配備了電力需求側(cè)管理專業(yè)人員，1 分。

　　宣傳培訓(xùn)3

　　1、每年開展不少于4 次的宣傳活動，1 分;

　　2、每年開展培訓(xùn)活動不少于2 次，1 分;

　　3、制定有關(guān)工作人員輪訓(xùn)制度并落實，1 分。

　　技術(shù)支持5

　　1、負(fù)荷監(jiān)測能力達到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的70%以上，3 分;

　　2、負(fù)荷控制能力達到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的10%以上，2 分。

　　資金投入5

　　電網(wǎng)企業(yè)建立與目標(biāo)相適應(yīng)的電力需求側(cè)管理專項資金并落實

　　到位，5 分。

　　實施電力

　　需求側(cè)管

　　理新機制

　　6

　　1、建成1 家及以上節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，并實際開展合同能源管理項

　　目等，3 分;

　　2、所屬地市供電企業(yè)具備能效網(wǎng)絡(luò)小組或類似組織，并開展活

　　動，3 分。

　　重點項目

　　實施效果

　　6

　　抽查每年上報的重點節(jié)約電力電量項目，每查出1 個不合格項目

　　扣1 分，扣完為止。

　　其他考核10 由省級電力運行主管部門機動掌握。

　　小計100