各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局（不發(fā)西藏），各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，加發(fā)南京、成都市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)局各分局：

　　《中華人民共和國筵席稅暫行條例》已由國務(wù)院發(fā)布，為了做好宣傳工作，我局編寫了《筵席稅宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，通過各種方式，廣泛、深入地開展宣傳。

　　附件：筵席稅宣傳提綱

　　為引導(dǎo)合理消費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚，1988年9月22日，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國筵席稅暫行條例》。

　　筵席稅是對舉辦筵席者征收的一種特種消費(fèi)行為稅。1951年初，原中央人民政府政務(wù)院頒布的《特種消費(fèi)行為稅暫行條例》中曾把筵席作為一個稅目，對在飲食營業(yè)場所舉辦筵席者征稅，對限制過份消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約和增加國家財(cái)政收入，起到一定作用。1952年底。為簡化稅制，對筵席不再單獨(dú)征稅，近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些追求高消費(fèi)的不合理傾向。特別是一些機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位慷國家之慨，用公款請客送禮、大吃大喝的現(xiàn)象屢禁不止；社會上講排場、比闊氣、婚喪嫁娶大操大辦、大擺宴席的風(fēng)氣蔓延。這不僅浪費(fèi)了大量錢財(cái)，敗壞了社會風(fēng)氣，也造成了市場上某些緊俏煙酒、副食品供應(yīng)緊張，廣大群眾對此深為不滿。應(yīng)當(dāng)看到，我國尚處在社會主義初級階段，基本國情是人口多、底子薄，社會總供給與日益增長的社會需求的矛盾將長期存在。那種吃喝揮霍的奢侈風(fēng)氣與我國的國情國力形成了強(qiáng)烈的反差，如不對其予以節(jié)制，仍允許滋長和蔓延，將對我國建設(shè)和改革產(chǎn)生極為不利的影響。在此情況下開征筵席稅，就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段，綜合治理不合理消費(fèi)的具體措施之一。

　　征收筵席稅具有多方面的作用：首先，有利于引導(dǎo)和調(diào)節(jié)消費(fèi)，緩解目前副食品供應(yīng)的緊張狀況；其次，有利于把一部分消費(fèi)基金特別是社會集團(tuán)的消費(fèi)性開支集中起來，轉(zhuǎn)為國家生產(chǎn)建設(shè)和文化教育事業(yè)投資；第三，有利于抑制奢侈浪費(fèi)風(fēng)氣的蔓延，引導(dǎo)人們樹立艱苦奮斗、勤儉建國，勤儉辦一切事業(yè)的社會風(fēng)尚?？傊?，征收筵席稅對于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，具有積極的意義。

　　筵席稅的征稅范圍，是指在我國境內(nèi)的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他飲食營業(yè)場所舉辦的達(dá)到征稅起點(diǎn)的筵席。至于居民家庭和營業(yè)場所（如單位職工食堂等）自辦的筵席則不征稅。

　　筵席稅的納稅義務(wù)人是舉辦條例規(guī)定納稅范圍的筵席單位和個人（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人）。

　　筵席稅采用從價(jià)計(jì)征的辦法，計(jì)稅依據(jù)為舉辦一次筵席所支付的全部金額，包括菜肴、酒、飯、面、點(diǎn)、飲料、水果、香煙等價(jià)款金額和飲食單位另外加收的服務(wù)費(fèi)以及其他價(jià)款金額。筵席稅的稅率為15-20%，征稅起點(diǎn)為一次筵席支付金額200-500元，具體適用稅率和征稅起點(diǎn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合本地實(shí)際情況，在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定。也就是說，一次筵席支付金額達(dá)到各地確定的征稅起點(diǎn)的，應(yīng)按其全額依照當(dāng)?shù)匾?guī)定的稅率繳納筵席稅。這樣規(guī)定，是根據(jù)我國目前的物價(jià)和消費(fèi)水平，既考慮到要抑制高消費(fèi)，又兼顧了不同地區(qū)消費(fèi)水平的差別，從而達(dá)到引導(dǎo)合理消費(fèi)的目的。

　　關(guān)于減免稅問題，筵席稅暫行條例規(guī)定，對個別需要免征筵席稅的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。這樣規(guī)定，主要是為了照顧一些特殊情況，如對臺灣、港澳同胞、海外僑胞、外籍人員舉辦的筵席，由于不屬于限制之列，可由各地規(guī)定減免稅。具體由各地在施行細(xì)則中予以明確。

　　承辦筵席的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他經(jīng)營飲食業(yè)的單位和個人，是筵席稅的代征代繳義務(wù)人（以下簡稱：“代征人”）。代征人必須承擔(dān)以下義務(wù)：第一，對納稅人一次筵席支付金額達(dá)到或者超過征稅起點(diǎn)的，代征人須在收取筵席價(jià)款的同時(shí)，代征筵席稅稅款；第二，代征人代征稅款時(shí)，須填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的代征筵席稅專用憑證，交給納稅人收執(zhí)；第三，代征的稅款應(yīng)按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限及時(shí)足額解繳入庫；第四，代征人須完整保存筵席稅的有關(guān)憑證及代征代繳資料，并如實(shí)地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供代征情況及納稅人納稅情況，主動地接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；第五，代征人如遇納稅人阻撓、刁難或者抗拒代征稅款時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理，對依照規(guī)定履行代征代繳義務(wù)的代征人，可按其代征代繳稅款金額的大小，付給一定代征手續(xù)費(fèi)。

　　納稅人和代征人未按照規(guī)定履行義務(wù)的，應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。對納稅人以欺騙、隱瞞等手段偷稅及代征人授意、慫恿納稅人偷稅的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其照章補(bǔ)繳稅款外，可處以應(yīng)納稅款五倍以下的罰款；對納稅人和代征人拒絕照章納稅或拒絕履行代征義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其限期補(bǔ)繳稅款及處以5倍以下罰款外，還可酌情加罰5萬元以下的罰款，對上述行為的直接責(zé)任人和指使、授意、慫恿、包庇偷稅和抗稅行為者，可處以1000元以下的罰款。

　　征收筵席稅政策性很強(qiáng)，難度較大，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；需要社會各界特別是人民群眾的理解和配合。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把開征筵席稅與治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、建設(shè)社會主義精神文明結(jié)合起來，做好廣泛深入的宣傳解釋工作；要對代征人做好代征代繳等事項(xiàng)的輔導(dǎo)工作，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督；要完善筵席稅的各項(xiàng)征管制度，及時(shí)處理和解決征收中出現(xiàn)的問題，把開征筵席稅的工作做好。