各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：

　　1994年以來，《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《個人所得稅法》）的政策執(zhí)行情況總的看是好的，但是，也有的地方政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和吸引人才為借口，擅自越權(quán)出臺了一些違反國家統(tǒng)一稅法精神的優(yōu)惠政策。為了整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)個人所得稅征收管理，必須對各地越權(quán)作出的違反個人所得稅法律、法規(guī)的政策規(guī)定進(jìn)行一次全面清理和徹底糾正。為此通知如下：

　　一、提高對清理和糾正擅自越權(quán)制定個人所得稅優(yōu)惠政策工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好有關(guān)工作。各地擅自出臺違反統(tǒng)一稅法規(guī)定的個人所得稅優(yōu)惠政策，不但破壞了《個人所得稅法》的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和公正性，造成國家稅款流失，而且嚴(yán)重影響個人所得稅調(diào)節(jié)高收入、緩解社會收入分配不公矛盾的作用，這是當(dāng)前個人所得稅的職能作用未能得到充分發(fā)揮的原因之一。整頓和規(guī)范個人所得稅秩序是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要內(nèi)容之一，而清理和糾正各地越權(quán)自定的優(yōu)惠政策，又是整頓和規(guī)范個人所得稅秩序的關(guān)鍵。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須從講政治、講全局的高度，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)越權(quán)作出的違反個人所得稅全國統(tǒng)一政策的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局在2001年6月底以前自行清理糾正，并將清理糾正情況匯總填寫《清理和糾正個人所得稅違規(guī)政策情況統(tǒng)計表》（附后），于7月10日前報告總局。

　　三、地方政府越權(quán)自定的個人所得稅政策，由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)2001年6月底前進(jìn)行清理，并負(fù)責(zé)提請當(dāng)?shù)卣?月底前糾正，于8月10日前將清理糾正情況匯總填寫《清理和糾正個人所得稅違規(guī)政策情況統(tǒng)計表》向總局報告。地方政府未能自行糾正的，由總局分別情況敦促地方政府糾正或者提請國務(wù)院責(zé)成地方政府糾正。

　　四、鑒于航空公司、足球俱樂部的個人所得稅政策普遍執(zhí)行不到位，群眾反映強(qiáng)烈的情況，除按本《通知》第二條和第三條的規(guī)定清理糾正各地對這兩個行業(yè)越權(quán)自定的個人所得稅優(yōu)惠政策外，還須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，即：航空公司和足球俱樂部在今年5月1日之前按照國家統(tǒng)一個人所得稅政策規(guī)定應(yīng)扣未扣的個人所得稅款，由航空公司和足球俱樂部按規(guī)定補(bǔ)繳；對今年5月1日之后應(yīng)扣未扣的個人所得稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣稅款50%以上3倍以下的罰款。

　　五、認(rèn)真落實(shí)新的《稅收征管法》，各地一律不得越權(quán)擅自出臺與全國統(tǒng)一政策相抵觸的個人所得稅規(guī)定，今后如果發(fā)現(xiàn)再作出與全國統(tǒng)一政策相抵觸的個人所得稅政策規(guī)定的，總局將按《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　六、總局將對清理和糾正越權(quán)擅自制定個人所得稅優(yōu)惠政策工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按本通知要求開展工作的，將予以通報批評。

　　附件：清理和糾正個人所得稅違規(guī)政策情況統(tǒng)計表（略）