為做好金稅工程的運行管理工作，明確各級技術管理部門的職責，加強對有關設備和網絡的管理，確保金稅工程的暢通運行，總局制訂了《金稅工程技術管理部門崗位職責及管理辦法（試行）》，現印發給你們。北京、天津、上海、重慶、遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東、大連、青島、寧波、深圳自下發之日起執行，其他地區自2001年7月1日起執行。執行中如發現問題，請及時報告總局。

　　附件：金稅工程技術管理部門崗位職責及管理辦法

金稅工程技術管理部門崗位職責及管理辦法

為保證金稅工程的順利實施，各級技術管理部門應做好金稅工程各個系統的日常運行的維護工作，保障網絡暢通以及日常數據處理和傳輸工作。根據金稅工程有關工作規程，結合金稅工程工作的實際，特制定金稅工程技術管理崗位職責及管理辦法。

　　一、金稅工程技術管理崗位職責

　　各級金稅工程技術管理崗位實行一崗多職兼顧其他，要合理分工，崗職銜接，便于管理和考核，不同崗位不能由同一個人承擔。

　　（一）區縣級技術管理部門有關崗位職責：

　　區縣級技術管理部門下設金稅工程技術管理崗位和企業發行管理崗位，定員2人，主要職責如下：

　　技術管理崗位職責：

　　1.負責組織本級“報稅系統”、“認證系統”、“稽核系統”（推行CTAIS系統的單位為CTAIS軟件中的稽核子系統）、“協查系統”軟硬件日常運行的維護工作（包括稅務機構的代碼維護工作）。

　　2.負責本級金稅工程網絡的管理，確保金稅網絡暢通。

　　3.運用稽核系統將業務部門采集的有關數據上傳至上一級國家稅務局信息中心，并打印數據傳輸報告；推行CTAIS的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統將采集的有關數據上傳至上一級國家稅務局信息中心。

　　4.運用稽核系統提取上級國家稅務局的發票比對結果等數據，并打印數據傳輸報告；推行CTAIS的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統提取上級國家稅務局的發票比對結果等數據。

　　5.對本級稽核數據庫和協查數據庫進行管理、維護，按時對數據庫中的數據進行備份。

　　6.對稽核和協查系統運行過程中出現的技術問題隨時進行記錄和總結，影響系統正常運行的重大技術問題，應及時向上級國家稅務局信息中心報告。

　　7.嚴禁擅自修改、刪除、泄露經增值稅管理部門采集、接收并審核后數據以及稽核結果；嚴禁擅自修改、刪除、泄漏稽查局經協查系統傳遞的協查信息（包括委托發出、受托收到、受托回復、委托收到及協查統計監控各個環節的協查信息）。

　　8.嚴禁擅自打開系統數據庫修改、刪除數據。

　　9.加強對超級用戶和全程用戶的管理，嚴禁擅自為無關人員設置系統操作權限。

　　企業發行管理崗位職責：

　　1.負責運行防偽稅控企業發行子系統，憑區縣稅務機關簽署審批的《防偽稅控企業認定登記表》第三聯所列的相關信息，對納入防偽稅控系統管理的企業發行“開票金稅卡”、“稅控IC卡”。

　　2.負責運行防偽稅控企業發行子系統，憑區縣稅務機關為企業辦理的變更認定手續，完成防偽稅控企業相關認定信息的變更工作。

　　3.對本級系統進行維護以及日常的數據備份，防偽稅控各系統使用過程中出現的技術問題，應填制《防偽稅控系統故障登記表》報上級稅務機關，重大問題及時上報。

　　4.負責本級企業發行子系統專用設備（企業發行金稅卡、授權IC卡）的保管工作。發生丟失、被盜的，應立即報公安機關偵破追繳，并報上級稅務機關。

　　5.嚴禁在無區縣稅務機關簽署審批的《防偽稅控企業認定登記表》或簽署審批手續不全的情況下，運行企業發行子系統發行“開票金稅卡”、“稅控IC卡”。

　　6.嚴禁擅自更改區縣稅務機關簽署審批的《防偽稅控企業認定登記表》中內容，運行企業發行子系統對納入防偽稅控管理的企業發行“開票金稅卡”、“稅控IC卡”。

　　7.嚴禁在無變更認定登記手續或手續不全的情況下，變更防偽稅控企業的相關認定信息。

　　8.防偽稅控企業的“開票金稅卡”或“稅控IC卡”出現故障，需重新發行或更換發行時，必須在服務單位出具相關的故障說明以及處理意見，并經本級增值稅管理部門審批同意后，方可運行企業發行子系統重新發行或更換發行。

　　9.防偽稅控企業發行子系統的操作員密碼必須嚴格保密，嚴禁隨意泄露，一旦發生泄露必須立即修改。

　　10.嚴禁擅自修改、刪除企業發行子系統中的有關數據。

　　11.嚴禁執行企業發行子系統的發票發售操作。

　　（二）區縣級金稅工程技術管理崗位例行工作：

　　1.區縣級國家稅務局技術管理部門于每月15日前將下列數據上傳上一級國家稅務局：

　　（1）發票存根聯數據；

　　（2）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》；

　　（3）發票抵扣聯數據；

　　（4）《增值稅發票專用抵扣聯認證采集情況統計表》；

　　（5）一般納稅人檔案變更情況數據；

　　（6）失控發票數據。

　　并打印向《上級發送數據工作報告》。

　　2.區縣級國家稅務局技術管理部門于每月24日前從上一級國家稅務局提取下列數據：

　　（1）相符發票數據；

　　（2）不符發票數據；

　　（3）缺聯發票數據；

　　（4）抵扣聯重號發票數據；

　　（5）屬于失控發票數據；

　　（6）屬于作廢發票數據；

　　（7）紅字缺聯發票數據。

　　并打印《從上級接收數據工作報告》。

　　3.區縣級國家稅務局技術管理部門于每月月底前打印本月發行記錄，交主管領導審核簽字后存檔。

　　（三）地市級技術管理部門崗位職責：

　　地市級技術管理部門下設金稅工程技術管理崗位和稅務發行管理崗位，定員為2人，主要職責如下：

　　技術管理崗位職責：

　　1.負責組織本級“稽核系統”（推行CTAIS系統的單位為CTAIS軟件中的稽核子系統）、“協查系統”軟硬件的日常運行的維護工作（包括稅務機構的代碼維護工作），并組織指導所轄區縣級技術管理部門的相關技術工作。

　　2.負責本級金稅工程網絡的管理，確保金稅網絡暢通。

　　3.運用稽核系統接收所轄各區縣級局上傳的發票稽核有關數據，并打印數據傳輸報告；推行CTAIS系統的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統接收所轄各區縣級局上傳的發票稽核有關數據；督促所轄區縣級國家稅務局及時報送有關數據。

　　4.運用稽核系統將當月發票抵扣聯數據與全國失控、作廢發票數據庫比對；對發票存根聯數據、抵扣聯數據清分，對本地發票數據進行比對，并打印數據處理報告；推行CTAIS系統的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統進行清分、比對。

　　5.運用稽核系統將有關的數據上傳至上一級國家稅務局，打印數據傳輸報告；推行CTAIS系統的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統將有關的數據形成文本文件傳至安裝在本級的“稽核系統與CTAIS通訊軟件”，通過該通訊軟件上傳至上一級國家稅務局。

　　6.運用稽核系統提取上級國家稅務局的發票比對結果等數據，打印數據傳輸報告；推行CTAIS系統的單位運用“稽核系統與CTAIS通訊軟件”提取上級國家稅務的發票比對結果等數據到本級國家稅務局信息中心，通過該通訊軟件將有關數據形成文本文件傳至CTAIS系統。

　　7.運用稽核系統為所轄區縣級國家稅務局準備本級和上級的發票比對結果，打印數據傳輸報告；推行CTAIS系統的單位運用CTAIS軟件中的稽核子系統為區縣級國家稅務局準備本級和上級的發票比對結果。

　　8.對本級稽核數據庫和協查數據庫進行管理、維護，將數據庫中的數據進行備份。

　　9.對稽核和協查系統運行過程中出現的技術問題隨時進行記錄和總結，影響系統正常運行的重大技術問題，應及時向上一級國家稅務局信息中心報告。

　　10.對區縣級技術管理部門的金稅工程數據傳遞、數據備份及系統維護等工作進行管理和考核。

　　11.嚴禁擅自修改、刪除、泄露經增值稅管理部門接收并審核后數據以及稽核結果；嚴禁擅自修改、刪除、泄漏稽查局經協查系統傳遞的協查信息（包括委托發出、受托收到、受托回復、委托收到及協查統計監控各個環節的協查信息）。

　　12.嚴禁擅自打開系統數據庫修改、刪除數據。

　　13.加強對超級用戶和全程用戶的管理，嚴禁擅自為無關人員設置系統操作權限。

　　稅務發行崗位職責：

　　1.負責運用防偽稅控稅務發行子系統，憑本級增值稅管理部門審批的手續，向下級國家稅務局發行“企業發行、發售金稅卡”、“報稅、認證金稅卡”、“授權IC卡”。

　　2.對本級系統進行維護以及日常的數據備份，收集整理下級稅務機關上報的《防偽稅控系統故障登記表》，整理防偽稅控各系統使用過程中出現的技術問題，填制《防偽稅控系統故障登記表》報上級稅務機關，重大問題及時上報。

　　3.負責本級稅務發行子系統專用設備（稅務發行金稅卡、授權IC卡）的保管工作。發生丟失、被盜的，應立即報公安機關偵破追繳，并報上級稅務機關。

　　4.嚴禁在無本級增值稅管理部門審批手續或審批手續不全的情況下，運行稅務發行子系統，向下級國家稅務局發行“企業發行、發售金稅卡”、“報稅、認證金稅卡”、“授權IC卡”。

　　5.下級國家稅務局的“企業發行、發售金稅卡”、“報稅、認證金稅卡”、“授權IC卡”出現故障，需重新發行或更換發行時，必須經本級增值稅管理部門審批同意后，方可運行稅務發行子系統重新發行或更換發行。

　　6.防偽稅控稅務發行子系統的操作員密碼必須嚴格保密，嚴禁隨意泄露，一旦發生泄露必須立即修改。

　　7.嚴禁擅自修改、刪除稅務發行子系統中的有關數據。

　　（四）地市級金稅工程技術管理崗位例行工作：

　　1.每月16日前檢查下級國家稅務局的數據上報情況，對尚未報送的，及時催報；將下級上報的數據提入本級數據庫，進行如下處理：

　　（1）將當月發票抵扣聯數據與全市失控、作廢發票數據庫比對；

　　（2）清分本、異地發票數據，對本地發票進行比對；并打印《從下級接收數據工作報告》、《發票清分工作報告》、《發票比對工作報告》、《失控作廢發票比對工作報告》。

　　2.每月17日前，將下列數據報上級國家稅務局信息中心（其中推行CTAIS的單位，將數據轉換成規定格式的文本文件，通過“稽核系統與CTAIS通訊軟件”上傳到上級國家稅務局信息中心）：

　　（1）異地發票存根聯數據；

　　（2）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》；

　　（3）異地發票抵扣聯數據；

　　（4）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》；

　　（5）《增值稅專用發票本級比對情況統計表》；

　　（6）一般納稅人檔案變更情況數據；

　　（7）失控發票數據；

　　（8）《上月協查結果返回統計表》。

　　并打印《向上級發送數據工作報告》。

　　3.地市級國家稅務局技術管理部門于每月23日前從上級國家稅務局提取并為下級國家稅務局準備下列數據（其中推行CTAIS的單位，通過“稽核系統與CTAIS通訊軟件”將下列數據接收到本級國家稅務局信息中心，并轉換成規定格式的文本文件，傳遞到CTAIS軟件的稽核子系統中）：

　　（1）相符發票數據；

　　（2）不符發票數據；

　　（3）缺聯發票數據；

　　（4）抵扣聯重號發票數據；

　　（5）屬于失控發票數據；

　　（6）屬于作廢發票數據；

　　（7）紅字缺聯發票數據。

　　打印《從上級接收數據工作報告》、《向下級發送數據工作報告》。

　　4.地市級國家稅務局技術管理部門于每月月底前打印本月發行記錄，交主管領導審核簽字后存檔。

　　（五）省級技術管理部門崗位職責：

　　省級技術管理部門下設金稅工程技術管理崗位和稅務發行崗位，定員為2人，主要職責如下：

　　技術管理崗位職責：

　　1.負責組織本級“稽核系統”、“協查系統”軟硬件的日常運行維護工作（包括稅務機構的代碼維護工作），并組織、指導各下級技術管理部門的相關技術工作。

　　2.負責本級金稅工程網絡的管理，確保金稅網絡暢通。

　　3.運用稽核系統接收各下級國家稅務局報送的發票稽核有關數據，打印數據傳輸報告；督促下級國家稅務局及時報送有關數據。

　　4.運用稽核系統將直屬征收機關報送的當月發票抵扣聯數據與全國失控、作廢發票數據庫比對；對發票存根聯數據、抵扣聯數據進行清分，對本地發票進行比對，打印數據處理報告。

　　5.運用稽核系統將有關的數據上傳總局信息中心，打印數據傳輸報告。

　　6.運用稽核系統提取總局的發票比對結果等數據，打印數據傳輸報告。

　　7.運用稽核系統為各下級國家稅務局準備相關的數據，并打印數據傳輸報告。

　　8.對本級稽核系統和協查系統的數據庫進行管理、維護，將數據庫中的數據進行備份。

　　9.對系統運行過程中出現的技術問題隨時進行記錄和總結，影響系統正常運行的重大技術問題，應及時向總局信息中心報告。

　　10.對下級技術管理部門的金稅工程數據傳遞、數據備份及系統維護等工作進行管理和考核。

　　11.嚴禁擅自修改、刪除、泄露經增值稅管理部門接收并審核后數據以及稽核結果；嚴禁擅自修改、刪除、泄漏稽查局經協查系統傳遞的協查信息（包括委托發出、受托收到、受托回復、委托收到及協查統計監控各個環節的協查信息）。

　　12.嚴禁擅自打開系統數據庫修改、刪除數據。

　　13.加強對超級用戶和全程用戶的管理，嚴禁擅自為無關人員設置系統操作權限。

　　稅務發行崗位職責：

　　1.負責運用防偽稅控稅務發行子系統，憑本級增值稅管理部門審批的手續，向下級國家稅務局發行“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”。

　　2.對本級系統進行維護以及日常的數據備份，收集整理下級稅務機關上報的《防偽稅控系統故障登記表》，整理防偽稅控各系統使用過程中出現的技術問題，填制《防偽稅控系統故障登記表》報上級稅務機關，重大問題及時上報。

　　3.負責本級稅務發行子系統專用設備（稅務發行金稅卡、授權IC卡）的保管工作。發生丟失、被盜的，應立即報公安機關偵破追繳，并報上級稅務機關。

　　4.嚴禁在無本級增值稅管理部門審批手續或審批手續不全的情況下，運行稅務發行子系統，向下級國家稅務局發行“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”。

　　5.下級國家稅務局的“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”出現故障，需重新發行或更換發行時，必須經本級增值稅管理部門審批同意后，方可運行稅務發行子系統重新發行或更換發行。

　　6.防偽稅控稅務發行子系統的操作員密碼必須嚴格保密，嚴禁隨意泄露，一旦發生泄露必須立即修改。

　　7.嚴禁擅自修改、刪除稅務發行子系統中的有關數據。

　　（六）省級金稅工程技術管理崗位例行工作：

　　1.每月18日前檢查下級國家稅務局的數據上報情況，對尚未報送的，及時催報；將下級上報的數據提入本地數據庫，進行如下處理：

　　（1）將當月發票抵扣聯數據與全省失控、作廢發票數據庫比對；

　　（2）清分本、異地發票數據；

　　（3）對本地發票進行比對。

　　并打印《從下級接收數據工作報告》、《發票清分工作報告》、《發票比對工作報告》、《失控作廢發票比對工作報告》。

　　2.每月19日前，將下列數據報總局信息中心：

　　（1）異地發票存根聯數據；

　　（2）《增值稅專用發票存根聯采集情況統計表》；

　　（3）異地發票抵扣聯數據；

　　（4）《增值稅專用發票抵扣聯認證采集情況統計表》；

　　（5）《增值稅專用發票本級比對情況統計表》；

　　（6）一般納稅人檔案變更情況數據；

　　（7）失控發票數據；

　　（8）《上月協查結果返回統計表》。

　　并打印《向上級發送數據工作報告》。

　　3.省級國家稅務局技術管理部門于每月22日前從總局提取并為下級國家稅務局準備下列數據：

　　（1）相符發票；

　　（2）不符發票數據；

　　（3）缺聯發票數據；

　　（4）抵扣聯重號發票數據；

　　（5）屬于失控發票數據；

　　（6）屬于作廢發票數據；

　　（7）紅字缺聯票數據。

　　打印《從上級接收數據工作報告》、《向下級發送數據工作報告》。

　　4.省級國家稅務局技術管理部門于每月月底前打印本月發行記錄，交主管領導審核簽字后存檔。

　　（七）總局信息中心崗位職責：

　　總局信息中心下設金稅工程技術管理崗位和稅務發行崗位，定員為2～3人，主要職責如下：技術管理崗位職責：

　　1.負責組織本級“稽核系統”、“協查系統”日常運行維護工作（包括稅務機構的代碼維護工作），并組織、指導各省技術管理部門的相關技術工作。

　　2.負責金稅工程網絡的管理，確保金稅網絡暢通。

　　3.運用稽核系統接收各省報送的發票稽核有關數據，打印數據傳輸報告；督促省級國家稅務局及時報送有關數據。

　　4.對全國跨省發票數據進行清分、比對，打印數據處理報告。

　　5.為各省級國家稅務局準備總局的發票比對結果等數據，打印數據傳輸報告。

　　6.對本級稽核系統和協查系統的數據庫進行管理、維護，將數據庫中的數據進行備份。

　　7.對省級技術管理部門的金稅工程數據傳遞、數據備份及系統維護等工作進行管理和考核。

　　8.嚴禁擅自修改、刪除、泄露經增值稅管理部門接收并審核后數據以及稽核結果；嚴禁擅自修改、刪除、泄漏稽查局經協查系統傳遞的協查信息（包括委托發出、受托收到、受托回復、委托收到及協查統計監控各個環節的協查信息）。

　　9.嚴禁擅自打開系統數據庫修改、刪除數據。

　　10.加強對超級用戶和全程用戶的管理，嚴禁擅自為無關人員設置系統操作權限。

　　稅務發行崗位職責：

　　1.負責運用防偽稅控稅務發行子系統，憑本級增值稅管理部門審批的手續，向下級國家稅務局發行“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”。

　　2.對本級系統進行維護以及日常的數據備份，收集整理下級稅務機關上報的《防偽稅控系統故障登記表》。

　　3.按照密碼安全性的要求，適時統一布置更換系統密鑰。

　　4.負責本級稅務發行子系統專用設備（稅務發行金稅卡、授權IC卡）的保管工作。發生丟失、被盜的，應立即報公安機關偵破追繳。

　　5.嚴禁在無本級增值稅管理部門審批手續或審批手續不全的情況下，運行稅務發行子系統，向下級國家稅務局發行“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”。

　　6.下級國家稅務局的“稅務發行金稅卡”、“授權IC卡”出現故障，需重新發行或更換發行時，必須經本級增值稅管理部門審批同意后，方可運行稅務發行子系統重新發行或更換發行。

　　7.嚴禁隨意泄露系統的密鑰。

　　8.防偽稅控稅務發行子系統的操作員密碼必須嚴格保密，嚴禁隨意泄露，一旦發生泄露必須立即修改。

　　9.嚴禁擅自修改、刪除稅務發行子系統中的有關數據。

　　（八）總局信息中心技術管理崗位例行工作：

　　1.每月20日前檢查下級國家稅務局的數據上報情況，對尚未報送的，及時催報；將下級上報的數據提入本級數據庫，進行如下處理：

　　（1）將當月發票抵扣聯數據與全國失控、作廢發票數據庫比對；

　　（2）清分；

　　（3）比對。

　　打印《從下級接收數據工作報告》、《發票清分工作報告》、《發票比對工作報告》、《失控作廢發票比對工作報告》。

　　2.每月21日前為下級國家稅務局準備下列數據：

　　（1）相符發票數據；

　　（2）不符發票數據；

　　（3）缺聯發票數據；

　　（4）抵扣聯重號發票數據；

　　（5）屬于失控發票數據；

　　（6）屬于作廢發票數據；

　　（7）紅字缺聯票數據。

　　并打印《向下級發送數據工作報告》。

　　3.每月月底前打印本月發行記錄，交主管領導審核簽字后存檔。

　　二、金稅工程設備和網絡管理辦法

　　1.按照稅務系統計算機機房建設和管理的有關規定，加強機房的管理與維護工作，保證金稅工程硬件設備的運行環境。

　　2.建立機房值班制度，由專人負責金稅工程專用設備的日常管理和維護工作，建立設備的運行維護日志，定期匯總分析；同時設立值班熱線電話，負責處理系統運行過程中的各種問題。

　　3.制定設備管理規程，以及硬件故障處理應急方案，建立金稅工程專用硬件設備的資源管理庫（包括軟硬件配置、廠商技術支持聯系人及電話等、常規故障處理流程等項目），由專人負責落實，保證金稅工程各種硬件設備的正常運行。

　　4.建立設備維修檔案，記錄設備的故障、維修以及部件更換等情況，對所出現的故障進行認真分析，有針對性的采取預防維護措施。定期匯總設備運行狀況。

　　5.制定網絡運行管理辦法，充分利用網絡管理軟件，實時監控網絡運行情況，確保網絡系統正常運行。利用網管軟件配備的相應模塊，實時監控相應硬件的運行狀況。網絡運行管理由專人負責，對網絡運行過程中產生的各種事件進行分析匯總，采取預防管理維護措施，并作好網絡系統運行日志。

　　6.制定網絡故障應急方案，確保金稅工程正常運轉。

　　7.制定系統安全管理辦法，保證網絡及金稅工程各類數據庫安全。安裝計算機病毒防查軟件，加強計算機病毒防范措施，定期檢查、清除服務器、工作站計算機病毒，做好計算機病毒監測記錄。對于采取軟盤方式報送數據的區縣級單位或征收單位，技術管理部門應培訓業務操作人員學會在接收數據前先對軟盤進行檢查、清除病毒的方法。

　　8.嚴格按照金稅工程的要求做好數據的備份工作，數據備份介質為磁帶，數據備份每月一次，特殊情況隨時備份，備份介質必須異地存放并保存十年。

　　9.除特殊情況外，中小型機和服務器都放在各級信息中心。各級信息中心要加強對重要的計算機設備的統一管理。

　　10.制定金稅工程設備和網絡管理考核辦法，加強上級對下級的監督。

　　三、做好計算機技術培訓工作

　　各級技術管理部門要組織好對同級局領導、業務人員、技術人員的計算機操作培訓和其他技術方面的培訓。

　　四、處罰

　　各崗位操作人員應嚴格按該職責及管理辦法執行，如有違反，應按照《稅務人員違法違紀行政處分暫行規定》及其他有關規定追究責任。