各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　根據(jù)《國家稅務總局關于開展2003年稅收專項檢查工作的通知》（國稅發(fā)〔2003〕30號）的部署，總局決定，對在我國境內(nèi)未設立機構、場所，而有來源于我國的利潤（股息）、利息、租金、特許權使用費、財產(chǎn)轉讓收益等所得或收入，或者雖在我國境內(nèi)設立機構、場所，但上述所得、收入與該機構、場所沒有實際聯(lián)系的外國企業(yè)繳納企業(yè)所得稅和營業(yè)稅情況進行專項檢查。為了保證此次檢查工作的順利實施，切實維護國家稅收權益，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，提高國際稅務征管水平，現(xiàn)就檢查的具體事宜通知如下：

　　一、組織實施

　　為確保順利實施此次專項檢查，各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局、地方稅務局應成立臨時聯(lián)合工作組，共同領導、組織協(xié)調(diào)和實施檢查，并根據(jù)本地區(qū)的具體情況制訂相應的檢查方案和措施。

　　臨時聯(lián)合工作組的主要職責有：負責本地區(qū)專項檢查的組織協(xié)調(diào)工作；對征稅部門報送的報表進行匯總分析，并負責篩選抽查對象；省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）臨時聯(lián)合工作組負責向總局（國際稅務司、稽查局）報送專項檢查工作總結及匯總表（附表1、2）。

　　二、檢查范圍

　　向境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人支付利潤（股息）、利息、租金、特許權使用費、財產(chǎn)轉讓收益等款項的境內(nèi)單位，以及雖未對外支付，但已將上述款項計入企業(yè)成本費用的境內(nèi)單位，包括：外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)以及其他單位。

　　三、檢查內(nèi)容

　　2001年以來，在我國境內(nèi)未設立機構、場所而從我國境內(nèi)取得利潤（股息）、利息、特許權使用費、租金等收入的外國企業(yè)繳納預提所得稅、營業(yè)稅情況。具體內(nèi)容包括：（一）對外支付利息、特許權使用費等款項的情況；（二）支付單位代扣代繳企業(yè)所得稅、營業(yè)稅情況；（三）代扣代繳義務人在成本費用中計提上述款項的情況；（四）代扣代繳義務人實際付匯時開具稅務憑證的情況。

　　四、檢查步驟

　　此次專項檢查分三個步驟進行：

　　第一步，自查階段，包括稅務機關自查和企業(yè)自查兩部分。各地征稅部門向被檢查單位發(fā)放企業(yè)自查表（附表3），被檢查單位應在規(guī)定的時間內(nèi)將自查表及相關文字說明報送征稅部門。征稅部門根據(jù)收回的企業(yè)自查表與內(nèi)部征管資料進行比對分析，并向臨時聯(lián)合工作組報送自查報告及匯總表（附表1、2）。

　　第二步，分析抽查階段。臨時聯(lián)合工作組應對征稅部門上報的自查情況進行認真分析，對篩選出的抽查對象要組織力量入戶檢查。抽查工作完畢后，對本次專項檢查工作進行總結并填報匯總表（附表1、2）報送總局（國際稅務司、稽查局）。總結內(nèi)容包括：（一）稅務機關就相關稅務憑證的印制、出具程序和負責此項工作的固定機構及人員情況；（二）對匯總表（附表1、2）的說明；（三）稅務機關與當?shù)赝鈪R管理機關（或外匯指定銀行）的合作情況；（四）總結在執(zhí)行相關稅收法規(guī)過程中以及在專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)或存在的問題（包括漏征稅款的主要原因）。

　　第三步，國家稅務總局組織抽查。國家稅務總局將組成專項檢查小組，根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）臨時聯(lián)合工作組的工作情況進行重點抽查。

　　五、檢查要求

　　（一）各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局、地方稅務局要認真進行此次專項檢查，扎扎實實搞好基礎工作，以便及時發(fā)現(xiàn)日常征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　（二）各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局、地方稅務局要通力合作，確保臨時工作組的組建和運行。對于發(fā)現(xiàn)的重大嫌疑案件應共同選案、共同入戶檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應各稅統(tǒng)查。不得重復檢查，避免給納稅人帶來不應有的負擔。

　　（三）為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，要求各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局、地方稅務局所屬的征稅部門同時向被檢查單位發(fā)放自查表（附表3），并做好自查表的發(fā)放與回收的登記工作。在向臨時聯(lián)合工作組報送匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，要求國家稅務局所屬的征稅部門負責匯總既繳納企業(yè)所得稅又繳納營業(yè)稅或者只繳納企業(yè)所得稅的被檢查單位的數(shù)據(jù)；地方稅務局所屬的征稅部門負責匯總只繳納營業(yè)稅的被檢查單位的數(shù)據(jù)。

　　六、檢查時間安排

　　2003年9月底以前，各相關省市臨時聯(lián)合工作組向總局（國際稅務司、稽查局）報送專項檢查總結及匯總表（附表1、2）；10月—11月，總局專項檢查小組進行重點抽查； 12月為總局匯總和總結階段。

　　附件：附表1.稅務憑證專項檢查匯總表（表樣）

　　附表2.企業(yè)所得稅和營業(yè)稅檢查情況匯總表（表樣）

　　附表3.代扣代繳企業(yè)所得稅和營業(yè)稅自查情況表（表樣）

　　國家稅務總局
二○○三年五月十九日

　　附表1：

　　稅務憑證專項檢查匯總表（表樣）（稅務機關填寫）

　　填表單位：　所屬年度：　　檢查企業(yè)戶數(shù)：

　　填表人： 負責人： 聯(lián)系電話： 填表時間：

　　附表2：

企業(yè)所得稅和營業(yè)稅檢查情況匯總表（表樣）

　　收款單位：

　　代扣代繳義務人名稱（單位公章）： 所屬年度： 單位：萬元

　　填表人： 負責人： 聯(lián)系電話： 填表時間：

　　附表3：

　　代扣代繳企業(yè)所得稅和營業(yè)稅自查情況表（表樣）（代扣代繳義務人填寫）

　　收款單位：

　　代扣代繳義務人名稱（單位公章）： 所屬年度： 單位：萬元

　　填表人： 負責人： 聯(lián)系電話： 填表時間