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寧波
國家稅務總局關于加強基本建設項目審核管理的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：
為進一步完善國家稅務局系統基本建設項目庫管理，根據《國家稅務局系統基本建設項目庫管理規定（試行）》（國稅函〔2003〕1021號）的規定，結合基本建設項目管理的要求，現將加強基本建設項目審核管理有關問題明確如下：
一、新增項目的審核
國家稅務局系統按規定的審批權限批準立項的項目，批準立項后，隨時申報基本建設項目庫新增項目，項目庫實行動態管理。
申報新增項目，除按照《國家稅務局系統基本建設項目庫管理規定（試行）》（國稅函〔2003〕1021號）的要求報送材料外，必須附報審批部門批準項目立項的正式批復文件，投資估算超過1000萬元的綜合業務用房項目和投資總額超過500萬元的稅校、培訓中心（維修改造）項目，須由中介機構對項目投資估（概）算進行評審，并附評審報告，項目可行性研究報告須由第三方出具。
審核進入項目庫新增項目，嚴格按照上述要求進行，規定的申報資料必須齊全，項目必須符合《國家稅務局系統基本建設項目審批管理辦法》（國稅發〔2004〕18號）規定的立項條件，申報項目投資總額超過上述規定限額的項目，必須附中介機構的投資評審報告。
二、已進入總局項目庫項目的審核
為保障已進入項目庫的項目符合國家和總局有關規定，各地須對已進入總局基建項目庫中的在建、擬建項目，逐一進行審核。重點審查項目是否符合立項條件，項目投資規模和投資估（概）算是否準確。對投資總額超過1000萬元的綜合業務辦公用房和投資總額超過500萬元的稅校、培訓中心在建、擬建項目，應委托中介機構對項目投資估（概）算進行評審，并將審核情況（附評審報告）報送總局，總局將再進行復審。
由于機構撤并、以及審核后不符合立項條件等特殊原因，原立項需取消不進行建設的項目，須申請項目撤消。申請撤消項目的，需說明撤消的理由并附省局對該項目撤消的正式批復文件。
新增項目和已進入總局項目庫需評審的項目，投資估（概）算的評審，須按照項目的實際規劃設計、使用功能及建筑標準進行，必須按照國家建設標準同時結合當地的經濟水平核定，必須對項目總投資中的工程建設明細費用準確性分項進行詳細的評審。
三、項目庫項目的使用
經審核納入總局基本建設項目庫管理的項目，是各地編報基本建設項目預算的基礎和依據。各地要嚴格按照已審核進入總局項目庫的項目及排序，編報下年基本建設項目預算，未進入項目庫的項目，不得編報基本建設項目預算。
編報基本建設項目預算時，項目的各項指標必須嚴格按照項目庫中該項目的指標編報，不得隨意改變項目指標。
四、項目審核的時間要求
根據《國家稅務局系統基本建設項目庫管理規定》（國稅函〔2003〕1021號）第十六條的規定，今后對各地申報進入總局項目庫的項目，將采取隨時申報，隨時審核，隨時納入總局項目庫的動態管理辦法。審核后符合條件進入總局項目庫的項目，總局將在每年布置下年度“一上”預算時，對項目進行下達。今年各地需申報的新增項目、已進入總局項目庫項目的審核情況（包括申請撤消項目），按照本通知規定的申報要求，于6月30日前完成申報。
國家稅務總局
二00四年六月十一日
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