各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局,總局機關各司(廳、局、室)、機關黨委、直屬單位:
《國家工商行政管理總局關于依法行政、文明執法六項禁令》(工商辦字[2003]第122號,以下簡稱《六項禁令》)發布以來,全國各級工商行政管理機關高度重視,迅速行動,認真學習,廣泛宣傳、嚴格執行《六項禁令》,有效地規范了工商行政管理人員執法行為,推動了全國工商行政管理系統反腐倡廉工作的深入開展。實踐證明,《六項禁令》的發布和執行,是工商行政管理系統認真實踐"三個代表"重要思想,堅持立黨為公、執法為民,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措。為確保《六項禁令》進一步執行到位,樹立公正、廉潔、文明的執法形象,國家工商行政管理總局決定,今年上半年對《六項禁令》執行情況進行一次全面檢查。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹中央紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神,按照全國工商行政管理工作會議和全國工商行政管理系統黨風廉政工作會議的部署,以求真務實精神,全面深入地檢查全國工商行政管理系統貫徹執行《六項禁令》的情況,查找不足,促進整改,總結經驗,推廣典型,進一步整頓隊伍作風,努力建設信用工商,樹立黨和人民信賴的工商形象。
二、檢查內容
(一)領導重視,積極采取措施認真學習、廣泛宣傳《六項禁令》的情況;
(二)結合實際制訂貫徹執行《六項禁令》有關具體規定或實施細則的情況;
(三)貫徹執行《六項禁令》的主要措施、做法和經驗;
(四)對違反《六項禁令》的人和事的處理情況;
(五)貫徹執行《六項禁令》過程中反映出來的問題及對下一步工作的設想和建議。
三、工作方式和步驟
檢查工作采取自查與抽查相結合,以自查為主,實地檢查與聽取匯報相結合,以實地檢查為主的方式進行。
檢查分兩個階段進行:第一階段為自查階段。具體時間安排在五、六月份。自查結束后,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局和總局各司(廳、局、室)、機關黨委、直屬單位要寫出自查報告,一式兩份,于6月30日前報國家工商行政管理總局。第二階段為抽查階段。7月上中旬,國家工商行政管理總局將組織檢查組,對部分省(區、市)工商行政管理局,總局機關部分司(廳、局、室)、機關黨委和直屬單位執行《六項禁令》情況進行抽查。中紀委監察部駐國家工商行政管理總局紀檢組監察局也將會同總局機關派出的檢查組一同檢查。抽查結束后,檢查組要向國家工商行政管理總局報送抽查報告。
四、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。各級工商行政管理機關,總局機關各司(廳、局、室)、機關黨委和直屬單位要高度重視檢查工作,切實加強組織領導。各單位的"一把手"要親自過問,分管領導要認真組織實施。要按照國家工商行政管理總局的統一部署和要求,制定切實可行的檢查方案,明確目標任務,落實工作責任。
(二)突出重點,講究實效。檢查工作的重點是一線執法人員和窗口單位工作人員。檢查工作要深入基層、深入群眾,注意聽取各方面的反映,及時發現存在的問題,掌握第一手情況。檢查工作要注重效果,防止走過場。檢查組人員要求真務實、輕車簡從,嚴格執行廉潔自律的各項規定。
(三)整改結合,鞏固成果。要把檢查工作與廣泛宣傳《六項禁令》結合起來,真正做到"入腦入耳入心";與嚴格執行《六項禁令》結合起來,真正做到"管手管嘴管身";與整頓紀律作風,建設信用工商結合起來,發現問題及時解決,邊檢查、邊研究整改、邊狠抓落實。要及時總結推廣好的做法和經驗,努力在全系統營造嚴格貫徹執行《六項禁令》的良好氛圍。
附件:1.違反"六項禁令"處理情況統計表(一)(略)
2.違反"六項禁令"處理情況統計表(二)(略)
二00四年四月十五日
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